|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Право убежища и международное право |
Чашка "Неваляшка". 
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Ручка "Помада". СодержаниеВведение 1. Понятие убежища и условия его предоставления 2. Международно-правовые последствия предоставления политического убежища 3. Нормы российского законодательства о предоставлении убежища 4. Право убежища в решениях Европейского суда по правам человека Заключение Список используемой литературы Введение Тенденции развития современного международного права таковы, что приоритетное значение приобретает защита прав человека. Одним из важнейших институтов такой защиты является право убежища. Войны, международные конфликты, многочисленные социальные катаклизмы, которые можно наблюдать сегодня в мире, привели к тому, что многие люди были вынуждены покинуть место их обычного проживания и искать убежище в других государствах. Уникальную ситуацию вызвал распад СССР. В истории не нашлось ни прецедента, ни модели, по которым развиваются миграционные процессы в России и в других странах СНГ. В этих условиях проблемы беженцев и лиц, ищущих убежище, приобретают особую актуальность. В отечественной и зарубежной литературе имеются многочисленные определения права убежища. В данной работе будут рассмотрены некоторые из них. Предоставление государством убежища иностранцу или лицу без гражданства означает, что такой человек может въехать в это государство, жить в нем и не будет выдан другому государству как преступник. Право иностранцев искать в другом государстве убежище от преследования за политическую деятельность и убеждения («право убежища») восходит ко времени Великой французской революции, провозгласившей в Конституции 1793 г. предоставление «убежища иностранцам, изгнанным из своего отечества за дело свободы». За прошедшее с тех пор время право убежища было закреплено в конституциях большинства демократических государств. В XX столетии оно стало одним из общепризнанных положений международного права и предусмотрено Всеобщей декларацией прав человека1 (ст. 14) и принятой ООН Декларацией о территориальном убежище 1967 г. 1. Понятие убежища и условия его предоставления М. Д. Шаргородский в своей работе «Уголовный закон» пишет: «Право убежища – это право государства предоставить лицу, преследуемому в другом государстве за совершение преступления, право проживания на своей территории без привлечения его к уголовной ответственности».2 На мой взгляд, данное определение должно быть более широким и охватить целый ряд существенных свойств, присущих институту права убежища. Во-первых, убежище может предоставляться не только тем лицам, которые преследуются за совершение преступления. Вместе с тем, на убежище не могут претендовать лица, совершившие преступление неполитического характера. С другой стороны, лицо, которое не совершало никакого преступления, но преследуется по признаку расы, вероисповедания, гражданства, политических убеждений, вправе рассчитывать на предоставление убежища. Во-вторых, необходимо сказать об обязанности государства-убежища предоставить беженцу право безопасного проживания на своей территории и гарантировать ему основные права и свободы человека. В курсе Л. Оппенгейма – Г. Лаутерпахта право убежища определяется как «компетенция каждого государства, вытекающая из его территориального верховенства, разрешать иностранцу, подвергающемуся преследованию, въезд и пребывание на своей территории».3
Действительно, территориальное верховенство, т.е. суверенитет государства, является основой предоставления этим государством убежища преследуемому лицу. Однако в данном определении ничего не говорится, во-первых, о невозможности предоставить убежище определенному международным правом кругу лиц, а, во-вторых, об обязанности государства гарантировать основные права и свободы лицу, которому оно предоставило убежище. В учебнике «Международное право» под редакцией Ю. М. Колосова и В. И. Кузнецова, право политического убежища понимается как «предоставление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследования по политическим мотивам, которым они подвергались в стране своего гражданства или обычного места жительства».4 Данное определение, как и некоторые приведенные выше, не содержит указания на то, что государство, предоставив убежище преследуемому лицу, должно также гарантировать его безопасность. Институтом международного права на сессии 1950 г. в Бате было принято следующее определение: «Убежище – защита, которую государство предоставляет на своей территории или в каком-либо другом месте, находящемся под контролем его органов, лицу, прибывающему в поисках ее».5 Среди достоинств этого определения можно выделить то, что согласно ему государство гарантирует защиту преследуемому лицу. С другой стороны, это определение имеет ряд существенных недостатков. Во-первых, в данном определении не содержится указания на то, что убежище не предоставляется определенному международным законодательством кругу лиц. Во-вторых, это определение трактует право убежища слишком широко. Указывая, что убежище может предоставляться не только на территории государства, но и «в каком-либо другом месте находящемуся под контролем его органов», авторы, видимо, имели в виду институт так называемого дипломатического убежища. Однако общее международное право в принципе отрицает правомерность дипломатического убежища. Н. А. Ушаков, определяет право убежища как «предоставление политическому эмигранту права безопасного проживания в иностранном государстве при гарантии ему демократических прав человека и основных свобод со стороны государства-убежища».6 Данное определение отражает целый ряд основных черт исследуемого института, о которых шла речь выше. Однако, на мой взгляд, при определении понятия «право убежища» необходимо подчеркнуть, что право это основано исключительно на государственном суверенитете. Л. Н. Галенская считает, что право убежища должно предоставляться не только «преследуемым лицам», но и тем, «которые не подвергались и, возможно, не будут подвергаться никаким преследованиям, но политические взгляды которых не позволяют им остаться у себя на родине».7 С этой точкой зрения нельзя согласиться, поскольку преследование или реальное опасение стать жертвой преследования является основанием для предоставления убежища. Многие современные авторы, занимающиеся проблемой права убежища, вообще избегают давать конкретное определение этому институту.8 В соответствии с нормами, закрепленными в международных документах, можно выделить следующие основные черты права убежища: 1.
Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других станах и пользоваться этим убежищем. Положение лиц, получивших убежище, должно являться без ущерба для суверенитета государств и принципов и целей ООН предметом заботы международного сообщества. 2. Каждое государство имеет право предоставлять преследуемым лицам убежище на своей территории на основании государственного суверенитета. 3. Государство само оценивает основания для предоставления убежища. 4. Убежище не может быть предоставлено в случае преследования за совершение неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам ООН. После предоставления убежища государство обязано гарантировать лицу безопасность (т.е. его невыдачу и невысылку) и основные права и свободы. Государство, предоставившее убежище, не должно позволять лицам, которые его получили, заниматься деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН. Предоставление убежища является мирным, гуманитарным актом и поэтому не должно рассматриваться другими государствами как недружественный акт. Убежище, предоставленное с соблюдением всех международных норм, должно уважаться всеми другими государствами. Таким образом, право убежища – это суверенное право государства предоставлять лицу, преследуемому по мотивам, определенным международным правом, право безопасного проживания на своей территории, а также гарантия такому лицу прав и основных свобод со стороны государства-убежища. Под политическим убежищем понимается предоставление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам, которым они подвергались в стране своего гражданства или обычного местожительства. Под преследованием по политическим мотивам понимается преследование не только за политические убеждения, но за общественную деятельность, религиозные убеждения, расовую или национальную принадлежность и т. п. Различают территориальное и дипломатическое убежище. Территориальное убежище — предоставление какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на своей территории. Дипломатическое убежище — предоставление какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении дипломатического представительства иностранного государства, консульского представительства иностранного государства или на иностранном военном корабле. В современном международном праве сложилось правило, запрещающее предоставление дипломатического убежища, хотя в Латинской Америке оно признается. Необходимо различать право убежища как институт международного права и институт внутригосударственного права. Имеется в виду совокупность в первом случае международно-правовых, а во втором — внутригосударственных норм, относящихся к предоставлению политического убежища. Таким образом, практически существует столько внутригосударственных институтов политического убежища, сколько существует государств, принявших соответствующие юридические нормы. Само по себе обращение с просьбой о предоставлении политического убежища не означает, что такое убежище автоматически будет предоставлено.
Следовательно, в отличие от уголовного права России в сфере отношений, регулируемых уголовно-процессуальным правом, нормы международного права должны действовать непосредственно и применяться правоохранительными органами Российской Федерации. Судебная практика в решениях Пленума Верховного Суда В своих разъяснениях по уголовным делам Верховный Суд РФ часто ссылается на международно-правовые нормы для обоснования своей позиции по существу рассматриваемого вопроса. В постановлении от 29 сентября 1994 г. «О выполнении судами постановления Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей, Суд подчеркнул, что в соответствии со ст.9 Международного пакта о гражданских и политических правах каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно (Сборник постановлений Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1996. М., 1997)
1. Права человека в истории международного права
2. Граждане как субъекты международного права
4. Отношения Совета Европы и Азербайджана в рамках международного права
5. Территории в международном праве
9. Инкотермс - свод международных правил для точного определения торговых терминов
10. Гражданство в международном праве
11. Международное право в период вооруженных конфликтов
12. Ответственность в международном праве
13. Понятие формы и содержание реализации норм международного права
14. Субъекты современного международного права
15. Гражданство и международное право
16. Вынужденная миграция и международное право
Набор утолщенных фломастеров для декорирования (5 цветов). 
Карандаши цветные "Noris Club. Johanna Basford", 36 цветов. 
Штора для ванной комнаты (арт. RPE-730016). 17. Перечень источников международного права
18. Ответственность в международном праве
19. Основные принципы международного права
20. История международного права
25. Права ребенка в российском и международном праве
26. Лекции по Международному праву
27. Право международных договоров - отрасль общего международного права
28. Понятие и содержание субъективного права потребителя на надлежащее качество товаров, работ, услуг
29. Вопросы по Международному праву
31. Защита прав и законных интересов беженцев в международном праве
32. Защита прав человека в международном праве
Настольная игра "Гонки ежиков". 
Набор "Леди Баг и Супер Кот" Дизайн 2, 3 предмета (в подарочной упаковке). 
Бусы-прорезыватели "Черничный мусс". 33. Коллизионные нормы в международном праве
37. Международное право и правовая система России
42. Субъекты современного международного права
43. Экстрадиция в системе международного права
44. Государство как основной субъект международного права
45. Понятия международного права
46. Принципы международного права
47. Территории в международном праве. Международное морское, воздушное, космическое право
48. Трудовые отношения в международном праве
Средство моющее для стирки белья биоразлагаемое "Synergetic", 5 л. 
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: голубой). 
Насадка на кран "Палитра", светодиодная. 49. Международное право как особая правовая система
50. Международное право и охрана окружающей среды
51. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
52. Содержание права собственности на землю. Ограничения права собственности на землю
53. Налоговое право как основной институт финансового права
57. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав
58. Защита права собственности и других вещных прав. Вендикационный и неготорный иски
59. Налоговое право как наука и отрасль права
60. Понятие права собственности в Римском частном праве
61. Права несовершеннолетних детей в семейном праве РФ
62. Право власності в цивільному праві
63. Право собственности и другие вещные права
64. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Сменный фильтр "Барьер-4" (3 штуки). 
Набор "Геометрические тела", тип 1 (7 штук). 
Шарики, 50 шт. 65. Право собственности и иные вещные права субъектов хозяйствования
66. Предмет, метод трудового права, соотношение трудового права с другими отраслями российского права
67. Собственность и право собственности. Формы и виды права собственности
68. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини, їх особливості та види
69. Предмет и метод социологии права. Основные этапы становления социологии права
73. Международная миграция рабочей силы (на примере России)
74. Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России
75. Гражданское, торговое и международное частное право
76. Международные документы о правах женщин
77. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
78. Отличие международного публичного права от международного частного
79. Право международной безопасности
80. Основные принципы международного публичного права
Коврик для ванной "Бусинка" противоскользящий, 34,5х76 см. 
Тетрадь на резинке "Study Up", А5, 120 листов, клетка, фиолетовая. 
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, желтая. 81. Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)
82. Международное частное право
83. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
84. Шпаргалка по международному частному праву (Вопросы к экзамену по МЧП)
85. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
89. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина
90. Контрольная работа по курсу экологического права
91. Контрольная работа по Уголовно-процессуальному праву РФ
92. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
93. Cубъекты международного частного права
94. Собственность в международном частном праве
95. Учебник по международному частному праву
96. Международное публичное право
Сумка-переноска "Фёрби" с наушниками. 
Ретро телефон к мобильному устройству. 
Дневник школьный "Пробка", цвет обложки бирюзовый. 97. Право международных договоров
98. Международное космическое право
99. Право международной безопасности
100. Международное воздушное право
