|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Экологическое право
Роль природоохранного законодательства РФ в решении глобальных экологических проблем |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Горшок торфяной для цветов. ДИСЦИПЛИНА: Экологическое право ТЕМА: Роль природоохранного законодательства РФ в решении глобальных экологических проблем 2000г. С О Д Е Р Ж А Н И Е Введение 3 Глава 1. Понятие,методы и организация государственного управления охраной окружающей среды. 5 Глава 2. Экологическая ответственность 5 2.1. Понятие и виды экологической ответственности 5 2.2. Экологические преступления 10 Глава 3. Роль правоохранительных органов в решении экологических проблем. 11 3.1. Природоохранная деятельность органов внутренних дел 11 3.2. Природоохранная деятельность прокуратуры 15 Заключение 23 Список использованных источников: 24 Введение Человечество слишком медленно подходит к пониманию масштабов опасности, которую создает легкомысленное отношение к окружающей среде. Между тем решение (если оно еще возможно) таких грозных глобальных проблем, как экологические, требует неотложных энергичных совместных усилий международных организаций, государств, регионов, общественности. За время своего существования и особенно в XX веке человечество ухитрилось уничтожить около 70 процентов всех естественных экологических (биологических) систем на планете, которые способны перерабатывать отходы человеческой жизнедеятельности, и продолжает их "успешное" уничтожение. Объем допустимого воздействия на биосферу в целом превышен сейчас в несколько раз. Более того, человек выбрасывает в окружающую среду тысячи тонн веществ, которые в ней никогда не содержались и которые зачастую не поддаются или слабо поддаются переработке. Все это приводит к тому, что биологические микроорганизмы, которые выступают в качестве регулятора окружающей среды, уже не способны выполнять эту функцию. Как утверждают специалисты, через 30 - 50 лет начнется необратимый процесс, который на рубеже XXI - XXII веков приведет к глобальной экологической катастрофе. Особо тревожное положение сложилось на Европейском континенте. Западная Европа свои экологические ресурсы в основном исчерпала и соответственно использует чужие. В европейских странах почти не осталось нетронутых биосистем. Исключение составляет территория Норвегии, Финляндии, в какой-то степени Швеции и, конечно, евразийской России. На территории России (17 млн. кв. км) имеется 9 млн. кв. км нетронутых, а значит, работающих экологических систем. Значительная часть этой территории - тундра, которая биологически малопродуктивна. Зато российская лесотундра, тайга, сфанговые (торфяные) болота - это экосистемы, без которых невозможно представить нормально действующую биоту всего Земного шара. Россия, например, стоит на первом месте в мире по поглощению (благодаря своим обширным лесам и болотам) углекислоты - около 40 процентов. Остается констатировать: в мире нет, пожалуй, ничего более ценного для человечества и его будущего, чем сохраняющаяся и пока работающая естественная экологическая система России при всей сложности экологической обстановки. В России тяжелая экологическая обстановка усугубляется затянувшимся общим кризисным состоянием. Государственное руководство мало, что делает для ее исправления. Медленно развивается правовой инструментарий для защиты окружающей среды - экологическое право.
В 90-е годы, правда, было принято несколько экологических законов, основным из которых стал закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", действующий с марта 1992 года. Однако правоприменительная практика выявила серьезные пробелы, как и в самом законе, так и в механизме его реализации. Глава 1. Понятие, методы и организация государственного управления охраной окружающей среды. В результате перестройки в организации охраны природы в 1988 году был создан Государственный комитет охраны природы. Аналогичные комитеты были созданы и в союзных республиках. Комитеты должны были стать координаторами всей природоохранительной деятельности. В 1991 году Комитет был упразднен и на его месте было установлено Министерство экологии и природных ресурсов, призванное воедино собрать все подведомственные, отраслевые функции природоохранительной деятельности. Но и этот эксперимент не был удачным. В 1994 году постановлением правительства РФ от 23 апреля было создано Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов (Минприроды РФ). Существует разделение на органы Общей компетенции и специальной компетенции. К государственным органам общей компетенции относятся Президент, Федеральное собрание, Правительство, Представительные и исполнительные органы субъектов Федерации. К государственным органам специальной компетенции относятся те органы государства, которые в соответствии с положениями о них, специально уполномочены выполнять соответствующие природоохранительные функции. По объему и характеру они подразделяются на комплексные, отраслевые, функциональные. Компетенция органов закреплена в законе (ст. 6-10), Компетенция РФ и субъектов в Конституции РФ ст.71-72. По Конституции РФ, природопользование, охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности составляют совместную компетенцию Федерации и Субъектов Федерации. Глава 2. Экологическая ответственность 2.1. Понятие и виды экологической ответственности Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения, охраны природной среды и рационального использования ее ресурсов. Она осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственно-воспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда и иными. В комплексном виде законодательное закрепление ответственности по экологическому праву произведено в статье 81 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды" Статья 81. Виды ответственности за экологические правонарушения.За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами РФ и республик в её составе.С
татья 82. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки1. Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарнуюответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства, с учетом их трудовой функции или должностного положения.2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы,нарушения нормативов качества окружающей природной среды и природоохранительного законодательства.Статья 83. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушениемДолжностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.Юридическая ответственность - один из видов социальной ответственности. Вместе с тем все виды являются частью общего понятия. Не существует однозначного понятия юридической ответственности, а, следовательно, не существует и однозначного понятия ответственности за экологические правонарушения. Что касается классификации ответственности, то наибольшее распространение получило деление на виды по ее отраслевой принадлежности: уголовная, административная, гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная. С другой стороны, все виды ответственности можно разделить на объективную и субъективную. К объективной относятся гражданско-правовая ответственность, возникающая по факту причинения вреда при использовании источника повышенной опасности независимо от вины его владельца. Здесь факт причинения вреда - объективное основание ответственности, а норма закона, ее предусматривающая - формальное основание. Субъективной будет считаться ответственность, возникающая только при наличии у субъекта правонарушения вины как обязательного признака состава правонарушения. С этих позиций вину можно считать субъективным основанием ответственности. По способам воздействия выделяют ответственность: компенсационную, направленную на возмещение вреда, и репрессивную, реализующуюся в применении наказания. К компенсационной относится обязанность возместит причиненный вред, предусмотренный нормами гражданского и административного права. К репрессивным видам относится, в частности, административная, уголовная, дисциплинарная.Задачами юридической ответственности за экологические правонарушения являются: защита общественных отношений в сфере экологии; наказание правонарушителя; предупреждение совершения новых правонарушений и правонарушений со стороны других граждан; воспитание населения в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому правопорядку.
Уйдя от экспортно-сырьевой зависимости, переориентировавшись на собственное производство и экспорт готовой продукции в энергетической сфере,Pполучив импульс для развития отечественной промышленности и научно-технического прогресса, экономика России сможет безболезненно впитывать в себя "энергетические доходы".PГлобальная борьба за лидерство в энергетической сфере, за поиск путей решения глобальных мировых проблем будут объективно способствовать использованию "благородных" нефтяных доходов на нужды социального развития страны и обеспечения национальной безопасности. Что же касается нынешних уже накопленных "мертвых резервов", то их возвращение к жизни и применение во благо России по-прежнему требуютPвыделения из нынешнего Стабфонда Фонда развития России, Фонда будущих поколений.PЗдесь следует использовать достаточно широко распространенную в мире практику, когда создается не один, а два фонда, один из которых играет роль антикризисной финансовой "подушки" бюджета, а другой предназначен для целей развития. Нужно понять, что сформировать Фонд развития, Фонд будущих поколений - это значит не вновь откладывать средства в кубышку и под проценты (этого мы уже наелись со Стабфондом), а здесь и сейчас вкладывать средства в развитие страны, развитие экономики, решение демографических, инфраструктурных и иных стратегических задач развития России
3. Анализ проблем и перспективы развития экстремального туризма в России и за рубежом
4. Сущность и динамика глобальных экономических проблем современности
5. Россия и её связи со странами СНГ, Америки, Азии, Европы. СНГ: на пути к экономическому союзу
9. Типы экологических кризисов. Критерии выхода из экологических кризисов
10. Роль государства в решении экологических проблем
11. Роль социального партнерства в решении проблем охраны труда
12. Пути решения экологических проблем глазами психолога
13. Рынок ценных бумаг, и его роль в решении финансовых проблем предприятия
14. Моделирование экологических проблем и способов их решений на уроках химии
15. Роль ООН в решении региональных проблем
Овощерезка ручная "SUPER KRISTAL Nicer-Dicer" (арт. 2295). 
Столик универсальный "Раскладушка". 
Простыня на резинке "Лимон", 90x200 см. 18. Достижения философии в решении экологических проблем
19. Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы
20. Экологические проблемы современности и пути их решения
25. Проекты решения аграрного вопроса в России
26. Роль систем отображения информации в процессе принятия решений
27. Основные причины возникновения общемировых проблем и пути их решения
28. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения
29. Перспективы развития высшего образования в России в свете экологических проблем
30. Решение проблем
31. Социологические исследования приоритетов в решении социальных проблем города
32. Решение проблем и принятие решений
Перчатки виниловые одноразовые, размер S, 100 шт.. 
Дневник "My Life Story" (бежевый). 
Настольная игра "Ticket to Ride: Европа". 33. К решению проблемы формирования здорового образа жизни населения России
34. Общественная экологическая экспертиза: острый конфликт или поиск решения
35. Глобальные проблемы современности и комплексный подход к их решению
37. Историческая экология: между повседневностью и вечностью, или поиск решений на перекрестке проблем
41. Принятие решений в экологической геоинформационной системе на основе нечеткой модели классификации
42. Синхронное решение проблем
43. Математическое моделирование при решении экологических задач
44. Роль международных организаций в решении либерийского конфликта
45. Социальное партнерство как один из факторов решения проблем женщин, семьи, детей
46. Проблемы развития внешней торговли России и пути их решения
47. Актуальные направления решения проблем инновационного развития животноводства в РФ
48. Пути решения проблем частного предпринимательства в Республике Беларусь
Подставка под кухонные приборы "Лавандовый букет". 
Набор чернографитных карандашей для правшей STABILO EASYgraph, 2 штуки. 
Фломастеры. CARIOCA, 36 цветов. 50. Актуальность решения проблем бедности (на примере г. Иркутска)
51. Процесс восприятия и решения проблем личностью в организационном пространстве
52. Технологии решения проблем повышения качества
53. Пути решения проблем современного исторического образования
57. Опыт решения проблем детской беспризорности в 20-е – 30-е годы ХХ века
58. Инвестиционный климат в России: проблемы и пути их решения
59. Проблемы продовольствия и здоровья населения, решение этих проблем
60. Экологическая проблема, причины возникновения и возможные пути решения
61. Региональные экологические проблемы и пути их решения
62. Проблема модернизации авиастроения в современной России и пути их решения
64. Индия. Проблемы и пути их решения
Доска магнитно-маркерная, 60х90 см. 
Развивающая настольная игра "Читай-Хватай". 
Чайник со свистком из нержавеющей стали "Mayer & Boch", 2 л. 65. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья
66. Роль Великой Октябрьской революции для России и мира. Была ли альтернатива февральской революции
69. Решение задач по курсу "семейное право"
73. Николай II. Время трудных решений
74. Смута в России: причины, ход, последствия
76. Решение транспортной задачи методом потенциалов
79. По решению прикладных задач на языке FRED
80. Разработка программного обеспечения решения нелинейных уравнений
Тележка на стол, красная. 
Комплект "Mobile" Раптор, прибор на батарейках и сменный картридж, 240 часов. 
Доска магнитно-маркерная "ECO", деревянная рамка, 40х60 см. 81. 10 задач с решениями программированием на Паскале
82. Системы принятия решений, оптимизация в Excel и базы данных Access
83. Краткие сведения о электронных таблицах. Решение уравнения
85. Лабораторная работа №6 по "Основам теории систем" (Решение задачи о ранце методом ветвей и границ)
89. Решение нелинейного уравнения методом касательных
90. Решение уравнений, систем уравнений, неравенств графически
91. Построение решения задачи Гурса для телеграфного уравнения методом Римана
92. Решение уравнений в целых числах
93. Методы и приемы решения задач
94. Приближенный метод решения интегралов. Метод прямоугольников (правых, средних, левых)
95. Алгебраическое и графическое решение уравнений, содержащих модуль
96. Решение транспортной задачи методом потенциалов
Стул детский Little Angel "Я расту" (цвет: салатовый). 
Двухколесный мотоцикл-каталка со шлемом, значком и протоколом. 
Комплект пеленок для мальчика Idea Kids однотонный из бязи (3 штуки, 120х75 см). 97. Приближённые методы решения алгебраического уравнения
98. Составление и решение нестандартных уравнений графоаналитическим методом
99. Метод прогонки решения систем с трехдиагональными матрицами коэффициентов
100. Итерационные методы решения систем линейных уравнений с неединственными коэффициентами
Совок №5. 
