![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Менеджмент (Теория управления и организации)
Научно-методические основы обоснования перспективного регионального развития |
Реферат Научно-методические основы обоснования перспективного регионального развития 1. Принципы системно-диагностического анализа регионального развитияСовременные процессы регионального развития объективно свидетельствуют о том, что решение сложных управленческих задач невозможное без комплексного исследования регионов и разработки оптимальных стратегий управления на средне и долгосрочную перспективу. Организационной формой такого исследования есть инновационная модель комплексной региональной программы, ее базовые идеи, которые объединенные и реализованные с помощью специальных организационных принципов, способные в довольно короткий срок решить проблемы информационного дефицита и повысить качество управленческого выбора за счет системного подхода к решению имеющихся проблем. Эти идеи являются такими: любое качественное решение в управлении региональным развитием требует учет большого объема информации, поскольку экономические, социальные, политические, духовные, экологические процессы на практике тесно взаимосвязанные. Через это частичные решения предопределяют новые проблемы; эффективный подход к решению управленческих задач невозможный без продуманной комплексной аналитической информации и прогнозирования развития ситуации под действием конкретных факторов. Итак, экспертная оценка состояния узловых проблем может включать выявления факторов и тенденций развития; ситуационно-факторный и системно-диагностический анализ развития региона дает возможность обосновать оптимальную стратегию управленческой деятельности. Итак, анализ развития региона ориентированный на выявление «точек роста» и иерархии проблем, которые определяют баланс целей и возможностей в принятии управленческих решений. Итак, стратегия управления региональным развитием строится с учетом результатов много аспектного анализа состояния региона и его основных подсистем. На первом аналитическом этапе исследования обнаруживаются основные характеристики объекта, факторы влияния и взаимодействия в развития конкретных процессов, потом выясняются тенденции развития и определяются условия, за которые он будет оптимальной. Для эффективного управления необходимо прежде всего получить комплексную и глубокую оценку состояния конкретного региона. Нужно знать точный экономический и социальный диагноз, чтобы не нарушить имеющегося баланса стабильности и поддержать новые начинания. Важно выяснить сильные стороны не только экономики, а и социальной структуры, по возможности лучшее знать слабые места, поскольку именно там будет осуществляться основная проверка потенциала власти. Исследовательская работа по оценке социально-экономического развития региона ведется преимущественно за пятью основными направлениями: морфологический анализ региона: географическое положение, экологическая и географическая регионализация, поселковая и экономико-инфраструктурная карта региона; анализ производственного потенциала региона: развитие промышленности и АПК, транспорта, связи, торговли и обслуживание, финансовой системы, республиканской, областной и муниципальной собственности, внешнеэкономических связей; разработка компьютерной макромодели экономики региона: сведение в систему имеющихся данных экономического мониторинга, создание систем балансовых уравнений на основе расчета коэффициентов корреляции для региона, которые дают возможность постоянно пополнять оперативную базу данных и моделировать развитие хозяйственного комплекса и экономики региона; комплексный анализ населения: социально-демографические характеристики, занятость, межэтнические отношения, политическая структура, уровень жизни, качество развития социальной сферы, состояние общественной мысли (установка, оценка, ценности и ожидание населения); анализ информационных процессов: характер связей государственных структур управления и население региона, качество информирования население о деятельности региональных и местных администраций, способы и эффективность распространения информации в структурах самой администрации, роль печати в формировании общественной мысли и обеспечения взаимодействия граждан и политической власти.
Это дает возможность получить системную картину состояния и тенденций развития региона, а также обнаружить основные (проблемные) линии связи между развитием разных процессов. Соответственно общим целям и задач исследования необходимо получить на первом этапе информацию высокой управленческой ценности. На основе этой информации надо разработать оптимальную стратегию деятельности региональной администрации. С этой целью к работе привлекают экспертов-аналитиков, способных системно и глубоко изучать фактические данные о развитии тех или других конкретных процессов. Перед ними относятся определенные задачи по любом из основных направлений анализа: оценить фактические данные и основные показатели, которые было проанализировано; определить факторы, которые влияют на развитие процессов (состояний) изучение; обнаружить тенденции развития, грунтуясь на выделении доминантных факторов; рассмотреть связь явлений изучение с другими социальными и экономическими процессами; сформулировать выводы относительно возможностей и механизма управленческого регулирования. Такой подход к собиранию и обработки информации дает возможность предоставить ей тематического и логически сравнительного вида. На практике все основные блоки исследования осуществляются параллельно, тем не менее в логике изложения для практических целей управления они подаются последовательно. Блоки исследования содержат результаты анализа состояния хозяйственного комплекса региона, качества естественной среды, главных характеристик населения, построения политической системы, формирование общественной мысли. Комплексный системно-диагностический анализ есть фундаментом любого регионального исследования. Основной акцент в аналитической работе ставят, с одной стороны, на изучении характеристик населения и социальных процессов, а со второй — на глубоком исследовании экономики, ее ведущих областей. При этом можно использовать два подхода: выявление разногласий, «узких мест», потенциально проблемных факторов; определение сильных сторон, источников стабильности, положительных начинаний, «точек роста» эффективности. Главнейший объект управленческого влияния региональной администрации — это люди с их интересами и потребностями, требованиями к власти и с конкретными ожиданиями. Итак, факторы социального поведения следует изучать очень тщательно. Анализируют демографическую ситуацию, этнополитический баланс, миграцию. Дают характеристики уровня жизнь, состояния рынка работы, анализируют развитие системы социального сервиса: торговли и обслуживание, здравоохранения, образовательной и культурной сфер, оценивают тенденции развития криминогенной ситуации и проявляют связи между этими процессами. Итак, рядом с экономическим потенциалом исследуют потенциал социальной активности и позиции разных групп населения. Это дает возможность определить отношения влиятельных социальных групп к политике регионального развития и довольно точно прогнозировать их реакцию в случае изменения административной стратегии. Стратегию деятельности администрации разрабатывают соответственно установленным приоритетным целям.
Иногда они не согласованы, тогда формируют несколько пакетов рекомендаций относительно оптимальной стратегии. Варианты компромиссной политики регионального развития могут быть обработаны лишь после проведения детального факторного и ресурсного анализа. На основе полученных результатов можно спроектировать структурные, инвестиционные, правовые условия, которые администрация способная создать для обеспечения режимов содействия.2. Метод экономического районированияИнтегральное экономическое районирование. Под экономическим районированием понимают такое членение территории страны, которая выходит из объективных закономерностей территориального разделения труда, формирование территориально-производственных комплексов разных масштабов и структуры, необходимости сохранения экологического равновесия и гармонического развития экономики и культуры национально-территориальных образований и есть важнейшей предпосылкой действующего регионального программирования, проведение эффективной государственной политики. Расширение функций территориальных органов власти в решении социально-экономических вопросов и прочие факторы предопределяют повышение интереса к проблемам экономического районирования, которое предусматривает максимальную дееспособность территориальных экономических систем и создания таких отношений между районами, которые бы оказывало содействие повышению эффективности общественного хозяйства. Этого можно достичь прежде всего за счет хозяйственной специализации районов соответственно их естественным и экономическим условиям. Экономическое районирование оказывает содействие экономии материальных ценностей в сфере оборота, создает условия для сокращения аппарата управление, ускоряет решение социально-экономических задач. Итак, система управления, которое предусматривает научно обоснованное районирование, будет не только более экономной сравнительно из современной, а и более гибкой, способной связывать в границах больших районов общегосударственные и местные интересы социально-экономического развития. По данным исследований, целесообразной есть практика использования нескольких разных по назначению, то есть разноцелевых, сетей районирования, а именно макро-, и микрорайонов. Экономический район — это часть территории страны, целостное звено общественного хозяйства, которое выделяется специализацией, комплексностью, пропорциональностью развития производств и инфраструктуры. Указанные признаки районов разных рангов неодинаковые: чем выше ранг района, тем большая комплексность отраслевой структуры хозяйства, разнообразная специализация, более разветвленные экономические связи, тем не менее выраженное территориально-экономическое единство. Современная концепция экономического районирования состоит в признании дифференциации его целевой функции. При обосновании схем районирования необходимо учитывать не только условия районирования, а и объективные особенности, актуальные задачи управления социально-экономическим развитием районов на этом этапе. Основными требованиями к схеме основных экономіко - географических районов есть: правильное отображение важнейших объективных особенностей территориального разделения труда в стране; детализация территориальных пропорций общественного хозяйства, учет его территориальной структуры; предусматривание более совершенных структур территориального управления.
Приоритетами регионального развития России, разработанными в рамках названной Концепции, выступают: формирование сети «опорных» регионов; формирование региональных модулей Национальной инновационной системы России; создание условий для модернизации промышленности, поддержка и развитие конкурентоспособных экономических (территориальных производственных) кластеров; создание системы управления человеческими ресурсами, развитие региональной занятости населения; улучшение качества государственного и муниципального управления в регионах. Механизмы социально-экономического развития регионов: 1) генеральная схема пространственного развития страны, т. е. функциональное зонирование территории; 2) правовая поддержка развития регионов (ставится необходимость принятия федеральных законов «О пространственном развитии РФ» и «Об основах государственного регулирования регионального развития РФ»); информационные (система федерального мониторинга региональных социально-экономических показателей); организационно-финансовые (Межведомственная Комиссия при Минрегионе России, федеральные целевые программы)
1. Научно-методические основы специальных занятий спортом в школьном возрасте
3. Методичні основи формування перспективного товарного асортименту промислових підприємств
4. Перспективные аспекты развития физико-топологических представлений о времени
5. Проблемы научно-методического обеспечения системы профилактики
9. Методические основы маркетинговых исследований
10. Концепция регионального развития
11. Научно-методическое сопровождение создания систем физической защиты объектов
12. Методические основы защиты систем поддержки бизнеса
13. Принципы и методические основы изучения и оценки психофизиологических качеств человека
14. Теоретические и методические основы оценки состояния водных ресурсов в регионе
15. Мировая экономика, основы и этапы ее развития
16. Методические основы анализа финансовой отчетности
17. Основы разработки бизнес-плана развития организации
19. Методические основы формирования навыка чтения у младших школьников
20. Культурный туризм как ресурс регионального развития (на примере НП "Сибирский тракт")
21. Перспективные направления развития услуг санатория-профилактория "Березки"
25. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне
26. Научно-педагогическое обоснование урока английского языка в 8“б” классе Лингвистической гимназии №3
27. Основы рационального использования природных ресурсов в условиях научно-технического прогресса
29. Научно-педагогическое обоснование урока английского языка в 8“б” классе Лингвистической гимназии №3
30. Патентный поиск на тему: "Современная оснастка станка" по курсу "Основы научной деятельности"
32. Теоретическое обоснование инновационного развития общеобразовательных учреждений
33. Основы предпринимательства. Развитие предпринимательства на Украине
34. Рынок научно-технической продукции в России. Его современное состояние и тенденции развития
35. РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА
37. О необходимости научно-обоснованной медицинской практике
41. Стадии развития научных представлений
43. Словарь ребенка как основа развития речи
44. Валеология - перспективное научно-педагогическое направление XXI века
45. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития
46. Олимпийское образование: определение сущности и перспективные направления научных исследований
47. Основы методики развития гибкости и координации движения у юных гимнасток
48. Философия современного научно-технического развития
49. Концепция развития научного знания Карла Поппера
50. Региональные особенности развития малого предпринимательства в России
51. Состояние инвестиционного климата региона – основа развития строительного комплекса
52. Научные основы и методология государственного регулирования экономики
53. Биологические основы развития ребенка и влияние на него факторов внешней среды
57. Основы научной деятельности
58. Анализ и прогноз развития региональной экономики Республики Татарстан
59. Экзаменационные билета по Научным Основам Школьного Курса (НОШК)
62. Анализ развития системы безналичных расчетов на основе банковских пластиковых карточек
63. Молекулярные основы эволюции, дифференцировки развития и старения
64. Универсальный эволюционизм как основа современной научной картины мира
66. Естественно-научное познание: структура и динамика. Основы методологии естественно-научного познания
73. Правовые основы региональной политики
74. Роль Ломоносова в развитии научного стиля и формировании научной терминологии
75. Темпы развития плановой экономики СССР на основе выполнения довоенных пятилетних планов
77. Развитие культурологии как научной дисциплины
78. Маркетинговые исследования перспектив научно-технологического развития Украины
80. Современные структурные и региональные сдвиги в развитии мирового хозяйства
81. Методы развития навыков научного мышления в системе подготовки персонала
82. О недостатках региональных целевых программ развития дорожного хозяйства
83. Региональные особенности развития рынка труда в РФ на примере ПФО
84. Стратегия как системный подход к управлению перспективным развитием предприятия
90. Естественно-научные основы фотографии
91. Проектирование коллекции моделей одежды стиля "хиппи" на основе перспективного направления моды
92. Проблемы формирования и развития научных направлений в конфликтологии
93. Научно-технический анализ методической литературы по технологии изготовления каминов
94. Тенденции развития регионального туристического бизнеса на примере санатория "Лазурный" г. Бердянск
95. Формы развития научных знаний
96. Проблемы формирования бюджета и развитие межбюджетных отношений (региональный аспект)