Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки

B.C. Четвериков Система элементов механизма административно-правового регулирования представляет собой совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных и взаимозависимых и образуемых в информационно-правовое единство в целях упорядочивающего воздействия и устойчивого развития управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, администраций органов МСУ, уполномоченных должностных лиц и иных, регулируемых административными правовыми нормами управленческих отношениий, возникающих в государстве и обществе. В систему основных элементов механизма административно-правового регулирования следует включить: 1) нормы административного права, регламентирующие принципы организации и деятельности органов исполнительной власти, государственного управления; формирование целей, постановки задач; определение функций, компетенции органов исполнительной власти, государственного управления, содержащиеся в Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законах, указах Президента РФ, и постановлениях Правительства РФ, а также аналогичных нормативных актах на уровне субъектов РФ и других нормативных актах, принятых полномочными органами государственной власти и управления, а также администрациями органов местного самоуправления; 2) акты толкования норм административного права, как правило, Конституционным Судом РФ, другими судебными органами, а также акты, разъясняющие практику применения вышестоящих актов управления, например, приказ Минюста России о разъяснения порядка регистрации нормативно-правовых актов, принятых ФОИВ, регламентированных указом Президента РФ «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственная регистрация»;1 3) индивидуальные акты, например, принятие указа Президента РФ о награждении ряда должностных лиц органов государственной власти орденами и медалями; 4) акты применения норм административного права, например, рассмотрение и принятие решения о наложении административного наказания на гражданина за административное правонарушение, на основании и в порядке, предусмотренном соответствующими нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Акты применения в отличие от обычных индивидуальных актов, реализуют юрисдикционные (подведомственные административно-властные, внесудебные) полномочия органа или должностного лица; 5) административно-правовые отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления — это, прежде всего, урегулированные нормами административного права полномочия, функции, задачи, права, обязанности и ответственность субъектов этих отношений, точнее правила поведение участников этих управленческих отношений. К числу правовых средств механизма административно правового регулирования следует также отнести такие как: • методическое руководство Минюста России над подразделениями юстиции в федеральных органах исполнительной власти по подготовке проектов нормативных актов; • укрепление контроля над органами юстиции в субъектах РФ (особенно в республиках в составе России); • укрепления централизованной системы прокурорского надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти (особенно в республиках в составе России); • обеспечения условий для формирования достаточного уровня правосознания граждан и должностных лиц.

Все эти перечисленные правовые средства играют немаловажную роль в совершенствовании механизма системы административно-правового регулирования. Как правило, акты управления должны приниматься на основании законодательства, нормативных указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, но этого условия недостаточно. Вторым условием является исполнение вышестоящих нормативно-правовых актов, то есть акты управления должны работать на цель, заложенную в законах, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, иными словами, проявлять инициативу во исполнение целей, сформулированных в вышеперечисленных нормативных актах. Элементы системы механизма административно-правового регулирования в своей совокупности реализуют совершенно новые интеграционные свойства, оказывая при этом воздействие на управленческие отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, нежели оказываемое воздействие каждым из этих элементов механизма в отдельности. Отдельный элемент механизма административно-правового регулирования выполняет свою специфическую роль в регулировании поведения субъектов управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. По своей сути эти элементы выступают в качестве юридических средств административно-правового регулирования и других специфических управленческих отношений, возникающих в управленческой деятельности органов законодательной и судебной власти, органов местного самоуправления и других негосударственных управленческих отношений, связанных с реализацией государственных функций. Сам процесс административно-правового регулирования представляет собой некоторый алгоритм последовательного воздействия правовых методов и средств для достижения целей регулирования поведения участников управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Актуальным правовым средством в системе механизма административно-правового регулирования следует считать принятый указ Президента РФ «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственная регистрация». Поели анализа практики нормотворчества федеральных органов исполнительной власти был принят 14 июля 1999 г. приказ Минюста России №217 «Об утверждении Разъяснений о применении «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрации». Как было указано выше, это является примером официального разъяснения целей и задач вышестоящего акта управления. Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также по собственной инициативе ФОИВ в пределах своей компетенции. Нормативно-правовые акты издаются ФОИВ в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Не могут быть нормативно-правовые акты в виде писем и телеграмм.

Структурные подразделения и территориальные органы ФОИВ не вправе издавать нормативно-правовые акты. Нормативно-правовые акты могут быть изданы совместно несколькими ФОИВ или одним при согласовании с другими. Визы согласований проставляются уполномоченными должностными лицами на обороте подлинника внизу последнего листа текста документа. Подготовленный нормативно-правовой акт ФОИВ должен иметь следующие реквизиты: • наименование органа, его издавшего; • наименование вида акта и его название; • дата утверждения и его номер; • наименование должности и ФИО подписавшего акт лица. Регистрации подлежат все нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, кроме сведений, представляющих государственную и конфеденциальную тайну. Регистрация в Минюсте РФ включает следующие операции: • принятие решения о необходимости государственной регистрации; • присвоение регистрационного номера; • занесение в Государственный реестр нормативно-правовых актов ФОИВ. Через 5 дней со дня утверждения 4 экз. (подлинник и 3 копии) поступают в Минюст России. К нормативно-правовому акту прилагается: • основание его издания; • сведения об остальных актах по этому вопросу и сроки приведения их в соответствие с принятым; • визы согласования с заинтересованными ФОИВ; • виза руководителя юридической службы ФОИВ, издавшего акт. В результате анализа срок государственной регистрации нормативно-правовых актов в Минюсте РФ 15 дней, он может быть продлен не более чем на 10 дней. В течение суток после государственной регистрации подлинник нормативно-правового акта с присвоенным номером регистрации направляется Минюстом России в ФОИВ, его приславший. Копия направляется в «Российские вести и издательство «Юридическая литература» для опубликования в течение 10 дней, если не указан другой срок вступления в силу. Целям более успешной реализации этих правовых средств административно-правового регулирования служит также принятый указ Президента РФ от 2 мая 1966 г. «О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации». В связи с этим указом Министр юстиции впервые воспользовался своим правом вносить представления Президенту РФ о привлечении к ответственности должностных лиц по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ. Налажена правовая экспертиза нормативно-правовых актов, принятых субъектов федерации, на акты противоречащие российскому законодательству, материалы передаются в Генеральную прокуратуру РФ для принятия соответствующих мер. Однако при нынешней системе подчиненности-прокуроров субъектов федерации (особенно в республиках) это средство механизма административно-правового регулирования не достаточно эффективно. При этом было отмечено, что органы юстиции и иные уполномоченные государственные органы слабо реагируют на допускаемые нарушения, ограничиваясь лишь сбором информации о подобных фактах. Полномочными представителями Президента РФ, введенными 13 мая 2000 г.

В зависимости от объекта и целей исследования перед экспертом могут быть поставлены вопросы идентификационного характера, например: не выполнен ли текст поступившего на исследование документа на печатающем устройстве, обнаруженном у подозреваемого; с использованием одной или различных печатных форм выполнен спорный документ и т.п. Могут также ставиться вопросы диагностического характера, например: к какому типу (виду) модели относится печатающее устройство, на котором выполнен документ, какой вид печати использовался при изготовлении бланка документа, не подвергался ли документ каким-либо изменениям (подчистке, травлению, смыванию, дописке, допечатке), и если подвергался, то какой способ при этом использовался и каково первоначальное содержание документа, и т.п. 2.26. Криминалистическая габитоскопия. Понятие и система элементов и признаков внешнего облика человека Габитоскопия – это отрасль криминалистической техники, изучающая закономерности запечатления внешнего облика человека в различных отображениях и разрабатывающая технико-криминалистические средства и методы собирания, исследования и использования данных о внешнем облике в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений

1. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды

2. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

3. Виды нормативно правовых актов и способы их публикации

4. Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ

5. Нормативный правовой акт

6. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
7. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц в РФ
8. Нормативно правовые акты

9. Нормативно-правовые акты, их виды и значения

10. Понятие, элементы и виды исков

11. Дія нормативно-правових актів

12. Конституция как основной нормативно-правовой акт

13. Нормативно-правовой акт

14. Нормативно–правовые акты, их виды и значения

15. Нормативный правовой акт как основной источник российского права

16. Підстави для визнання нормативно-правових актів недійсними Конституційним Судом України: теорія і практика

Бумага "IQ Color", А4, 250 листов, 5 цветов.
Обладает высокой однородностью цвета и точной нарезкой листа. Применяется для печати на копировально-множительной технике, лазерных и
462 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Глобус Земли, физический, 320 мм.
Глобус Земли физический. Диаметр: 320 мм. На пластиковой подставке.
711 руб
Раздел: Глобусы
Телескопическая ложка.
Прикольный подарок, который рассмешит участников любого застолья. При помощи этой ложки Вы можете с невозмутимым видом «подцепить»
397 руб
Раздел: Прочее

17. Пределы действий нормативно-правовых актов

18. Особенности работы с локальными нормативными правовыми актами

19. Правовые акты управления

20. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина

21. Таможенно-правовые нормы, понятие и виды

22. Ограничение прав работодателя межденародно-правовыми актами о труде
23. Административно-правовые акты
24. Компетенция и правовые акты Президента РФ. Правила проведения пикетирования

25. Нормативно-правові акти України

26. Понятие мотива. Механизм формирования криминальных мотивов

27. Построение и содержание нормативных документов по поверке

28. Підзаконні нормативно-правові акти як джерела екологічного права

29. Понятие административного правонарушения и состав административного проступка (Контрольная)

30. Механизмы организации и регулирования международных отношений

31. Понятия светскости и веротерпимости. Принципы регулирования отношений Государства и Церкви в сфере образования

32. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм

Кондиционер для белья BioMio "BIO-SOFT" с экстрактом хлопка и эфирным маслом эвкалипта, 1,5.
BioMio – линейка эффективных средств для дома, использование которых приносит только удовольствие. Уборка помогает не только очистить и
383 руб
Раздел: Ополаскиватели, кондиционеры
Автомобиль-каталка.
Эта симпатичная каталка в виде машинки - первое транспортное средство малыша. Ведь он еще так мал для велосипеда или самоката, а вот
851 руб
Раздел: Каталки
Универсальная вкладка для дорожных горшков (оранжевый).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
660 руб
Раздел: Прочие

33. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

34. Норма уголовного права: понятие, виды, структура

35. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

36. Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды

37. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды

38. Понятие, назначение и составные элементы систем программирования
39. Комплекс маркетинговых коммуникаций: элементы, их формы и содержание
40. Адаптивный механизм как основополагающий элемент концепции управления экономико-социальными системами

41. Рыночный механизм и элементы его функционирования

42. Рыночный механизм и его элементы

43. Конкуренция как составляющий элемент рыночного механизма

44. Некоторые данные по содержанию химических элементов в медоносных растениях и их трансформация в мёд

45. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

46. Правовое регулирование трудовых отношений с иностранным элементом

47. Правовое регулирование наследственных отношений с иностранным элементом

48. Понятие и элементы иска

Набор для проведения опытов по очистке воды "Юный ученый".
Самый лучший способ познания окружающего мира – увидеть все собственными глазами. Набор для проведения опытов по очистке воды «Юный
403 руб
Раздел: Химические опыты
Маркеры для доски, 12 цветов.
12 разноцветных маркеров для рисования на демонстрационных досках.
605 руб
Раздел: Для досок
Форма для выпечки 6 ячеек "Домик", 6,5x6,5 см/26x6 см.
Форма для выпечки 6 ячеек "Домик". Силиконовые формы изготовлены из специального силиконового материала, благодаря которому они
307 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

49. Гражданская правосубъектность как элемент (основа) правового статуса

50. Особенности правового регулирования сделок в РФ, осложненных иностранным элементом

51. Понятие иска и его элементы

52. Понятие правоотношения и его элементы

53. Понятие экономико-правового механизма природопользования и охраны окружающей естественной среды

54. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия
55. Понятие и элементы массива
56. Понятие и основные элементы процесса управления

57. Структурные элементы воспитания. Цели, содержание, источники воспитания

58. Сущность, содержание, структурные элементы социальной системы

59. Экологическое страхование: понятие, основные функции, элементы

60. Типы и элементы планировочной структуры города

61. Расчет показателей разработки элемента трехрядной системы

62. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, формы, особенности расторжения и заключения

63. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок

64. Зарождение элементов бюджетного учёта в Древнем Риме

Настольная игра "Юный Свинтус" (новая версия).
Новая версия всероссийского карточного бестселлера — теперь и для самых маленьких игроков! Любимая механика, знакомые правила и милые
390 руб
Раздел: Игры в дорогу
Спиннер трехлучевой "Элит", перламутровый (в железной квадратной коробке).
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Самоклеящиеся этикетки, A4, 210x297 мм.
Формат: А4. Размер: 210x297 мм. 1 этикетка на листе (100 листов в упаковке).
500 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

65. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ

66. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи

67. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих

68. Семейное право: предмет, элементы, правоотношения

69. Понятие, классификация и содержание основных функций государства

70. Понятие права и признаки правового государства
71. Политический режим, как элемент формы государства
72. Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание

73. Общие, специальные и локальные нормативные акты - источники трудового права РФ. Суммированный учёт рабочего времени

74. Кино как новый элемент художественной культры

75. Европейский Союз как элемент международных отношений

76. Индексированные элементы управления

77. Морфологические элементы кожных сыпей

78. ЭЛЕМЕНТЫ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ

79. Подготовка к школе. Развитие речи, логического мышления и познавательных способностей дошкольников с элементами обучения грамоте и использованием математического материала

80. Использование элементов проблемного обучения в преподавании экологии

Светильник "Лампочка на веревке", синий.
Оригинальный пластиковый светодиодный светильник на шнурке длиной 116 - 125 см. Достаточно дёрнуть за лампочку, чтобы включить либо
343 руб
Раздел: Необычные светильники
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет: серебро).
Детский трехколесный велосипед с колясочной крышей на колесах ПВХ – настоящее спасение для мам с маленькими детьми. Главное место для
3600 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши цветные "Nuance", 24 цвета.
Карандаши цветные. Пластиковый трехгранный корпус. Диаметр грифеля: 3 мм. В наборе: 24 цвета.
404 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Европейский Союз как элемент международных отношений

82. Гальванические элементы. Аккумуляторы

83. Шлифование. Элементы режима резания

84. Расчет показателей разработки элемента трехрядной системы

85. Профориентация школьников и формирование элементов духовной культуры

86. Логические элементы
87. Расчёт элементов эмиттерно-связанной логике
88. Невербальные элементы в общении

89. Решение обратных задач теплопроводности для элементов конструкций простой геометрической формы

90. Элементы специальной теории относительности

91. Звездный нуклеосинтез – источник происхождения химических элементов

92. Методика обучения дошкольников элементам спортивным игр. Овладение элементами игры в баскетбол детьми старшего дошкольного возраста

93. Познавательная викторина по химии "Угадай химический элемент"

94. Дмитрий Иванович Менделеев и его Система элементов

95. Химические свойства неметаллических элементов

96. МОДЕЛЬ ЯДРА АТОМА И ТАБЛИЦА ЭЛЕМЕНТОВ

Лоток (сортер), 4 отделения, вертикальный, сборный.
- предназначен для сортировки и временного хранения документов различных размеров, писем, счетов и другой документации - устойчивый на
317 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Ручки гелевые "Пчелка", 30 цветов.
Набор гелевых ручек. Количество цветов: 30 (4 классических, 6 пастельных, 5 смешанных, 6 неоновых, 10 блестящих). Прочный пластиковый
554 руб
Раздел: Цветные
Машина "Ракетовоз АРК".
Башня стрелы поворачивается, стрела поднимается, ракета запускается при нажатии на красную кнопку, стекло кабины открывается. Размер:
331 руб
Раздел: Прочее

97. Механические свойства элементов Периодической системы Менделеева

98. Актив баланса: содержание, оценка статей, техника составления

99. Цена, как один из элементов в комплексе маркетинга на примере Брестского отделения Белорусской железной дороги

100. Современные теории мотивации и исполнение их элементов в отечественной науке и практике


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.