|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Охрана природы, Экология, Природопользование
Проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в России |
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. 
Карабин, 6x60 мм. 
Мыло металлическое "Ликвидатор". СОДЕРЖАНИЕВведение 1. Понятие оценки воздействия окружающей среды 2. Участники, цели, задачи проведения ОВОС 3. процедура, применение и этапы проведения ОВОС Заключение Список литературы Введение Антропогенная нагрузка на природу постоянно возрастает, увеличивается значимость негативных изменений в окружающей среде, усиливается необходимость их устранения. Однако, природоохранные меры не дают желаемого результата. Острота экологической напряженности нарастает. Становится очевидным, что человечество все больше нуждается не столько в эффективных способах ликвидации экологических последствий хозяйственной и иной деятельности, сколько в надежных механизмах их предупреждения. Наибольшее развитие системы ОВОС в нашей стране пришлось на конец прошлого столетия второй половине 90-х годов. В это время было выпущено основное количество нормативных документов по этому направлению. Однако экономическая ситуация в стране не позволила полноценно внедрить все необходимые положения оценки воздействия. Процедуру ОВОС посчитали слишком громоздкой для применения во всех случаях. Полноценное применение стали употреблять все реже и реже, а с вступления в силу изменений в 2007 г. в закон «Об экологической экспертизе» с удалением большинства объектов экспертизы процедура ОВОС практически прекратила свое существование. Тем не менее, в последние месяцы руководство страны начало уделять самое пристальное внимание экологическим аспекта, что дает определенную надежду на если не полное, то хотя бы частичное возвращение этой проверенной и во многом необходимой процедуры. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. E viro me al Impac Assessme ) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, I er a io al Associa io for Impac Assessme ). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения. 1. Понятие оценки воздействия окружающей среды Для формирования понятия ОВОС имеет смысл вновь обратиться к обсуждению сути экологических проблем. Представим себе некий объект хозяйственной деятельности, который &quo ;погружен&quo ; на конкретную территорию (в материально-вещественный слой), оказывающую разнообразные воздействия на среду обитания. Первым мысленным пространством, в котором окажется будущий объект, будет пространство воздействия на окружающую среду. Оказанные воздействия означают, что объект при своем существовании и функционировании что-то из окружающей среды изымает и что-то привносит. Воздействие на окружающую среду - единовременный или периодический акт либо постоянный процесс привнесения и/или изъятия любой материальной субстанции или энергии по отношению к окружающей среде, приводящий к изменению ее состояния. Оказываемые воздействия вызывают чрезвычайно многочисленные процессы изменений в окружающей среде, подобно кругам на воде от брошенной горсти камней. При этом важным является то, что, как таковые, изменения в его среде обитания для человека ничего не означают. Однако, когда эти изменения, складываясь в некие совокупности, осознаются обществом (в интеллектуальном слое) и оцениваются им как &quo ;эффекты&quo ;, отражающиеся на здоровье людей или условиях их жизнедеятельности (в социальном слое), появляется третье пространство - поле последствий (экологических, социальных, экономических и др.)
. Последствия - осознаваемые субъектами (отдельными людьми, определенными социальными группами или профессиональными сообществами) изменения окружающей среды, происшедшие или могущие произойти под воздействием хозяйственной и/или иной деятельности и приводящие к ухудшению здоровья и условий жизнедеятельности людей в настоящем или будущем. Применительно к &quo ;воздействию&quo ; и &quo ;последствию&quo ; в методологии ОВОС используется только одна пара описания взаимосвязей и явлений: воздействие - последствие в трехэлементном мире. В качестве интерпретации трехэлементного мира выделяют: действующий субъект; объект, на который оказывается воздействие (человек, природный или искусственный объект); среда, в которой объект живет и функционирует (среда его обитания). Воздействие означает результат реализации намечаемой деятельности, с одной стороны, и его естественные следствия - с другой. И то и другое концентрируется внутри объекта. Последствия наступают за рамками объекта, в среде его существования. На основе всего вышесказанного можно сформировать следующие самые общие представления об ОВОС: 1) ОВОС - анализ всех разумных альтернатив (включая полный отказ от деятельности) на основе &quo ;взвешенных&quo ; социально-эколого-экономических оценок каждой из них; 2) ОВОС - форма, в рамках которой инициатор намечаемой деятельности (заказчик/разработчик) фиксирует и представляет обществу совокупность условий, в которых он осуществлял выработку решений по объекту. 3) ОВОС - один из механизмов принятия решения, с помощью которого инициатор, органы власти, принимающие решение &quo ;разрешить - не разрешить ее осуществление&quo ;, могут иметь ясную картину изученных альтернативных возможностей и последствий их реализации. 1 Совокупность приведенных представлений позволяет сформулировать итоговое понятие ОВОС как структурированного процесса учета экологических требований в системе подготовки и принятия решений о хозяйственном развитии 2. Участники , цели задачи и основные принципы проведения ОВОС В процедуре ОВОС участвуют заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия и общественность. Заказчик — юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности на экологическую экспертизу. Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Исполнитель отвечает за полноту и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам. Третий участник ОВОС — общественность региона. Он может включаться в процедурный процесс на этапе представления первоначальной информации и на этапах проведения ОВОС. Принимать участие в общественных слушаниях, общественных обсуждениях. Цель и задачи проведения ОВОС. Появление идеи ОВОС обусловлено объективными причинами заинтересованностью людей в такой организации хозяйственной деятельности на территории, которая позволяла бы сохранить среду обитания и не подрывать основу существования человека как биологического организма, социального индивида и духовной личности.
Следовательно, цель проведения ОВОС состоит в подготовке экологически обеспеченных хозяйственных и иных решений. Цель - нечто, увязанное со временем и измеримое в смысле состояния. Достижение сформулированной цели проведения ОВОС объективно работает на всех участников системы принятия решений и обеспечивается решением следующих задач. Задача - цель, обеспеченная средствами. Во-первых, выявление и анализ всех возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду района реализации хозяйственного проекта. Во-вторых, прогнозирование и оценка изменений окружающей среды, которые произойдут в результате оказанных на нее воздействий после осуществления намечаемой деятельности. В-третьих, предсказание (искусственно-техническое формирование) и классификация по значимости экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий. В-четвертых, учет в подготавливаемых хозяйственных решениях возможных последствий их реализации. При проведении ОВОС следует руководствоваться следующими основными принципами: 1) соучастия общественности, что является главным условием проведения ОВОС при подготовке и принятии решений о хозяйственном развитии, осуществление которых окажет или может оказать воздействие на окружающую среду. При этом смысл соучастия заключается в причастности к выработке решений, а не в &quo ;участии в кампании&quo ;; 2) открытости экологической информации - при подготовке решений о реализации хозяйственной деятельности используемая экологическая информация должна быть доступна для всех заинтересованных сторон; 3) упреждения - процесс ОВОС должен проводиться начиная с ранних стадий подготовки решений по объекту вплоть до их принятия; 4) альтернативности и вариантности - в процессе подготовки решений о реализации намечаемой хозяйственной деятельности должны рассматриваться все возможные альтернативы (и варианты каждой из альтернатив) для того, чтобы существовала возможность выбора наиболее приемлемых из них с учетом возможных неблагоприятных последствий их осуществления; 5) интеграции, что означает, что все аспекты осуществления намечаемой деятельности (социальные, экономические, медико-биологические, демографические, технологические, технические, природно-климатические, нравственные, природоохранные, инженерные, архитектурно-планировочные и др.) должны рассматриваться во взаимосвязи; 6) разумной детализации - исследования в рамках ОВОС должны проводиться с такой степенью детализации, которая соответствует значимости возможных неблагоприятных последствий реализации проекта хозяйственной деятельности; 7) последовательности действий - при проведении ОВОС должна строго выполняться последовательность действий в осуществлении этапов, процедур и операций. Очевидно, что указанные принципы проведения ОВОС базируются на более широких концептуальных посылках регулирования природопользования и охраны окружающей среды.2 3. Процедура, применение и этапы проведения ОВОС Требования к разработчику определение характеристик состояния окружающей среды в районе расположения объекта; анализ видов, основных источников и интенсивности существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе; выявление характера, объема и интенсивности предполагаемого воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации; описание целей реализации намечаемой деятельности, возможных альтернатив; Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС.
Купание Что касается водных процедур, проводить их следует только в случаях крайней необходимости (например, если кошка сильно испачкалась). Большинство кошек боится воды и относится к купанию крайне отрицательно, к тому же при этом существенно возрастает риск возникновения простудных заболеваний. Кроме того, при мытье с шерсти животных удаляется тонкий защитный жировой слой, предохраняющий кожу и шерстный покров от вредного воздействия окружающей среды. В связи с этим рекомендуется купать животное не чаще чем 1 раза в 2 мес. Некоторых длинношерстных кошек, например персидских, не только можно, но и нужно купать чаще 1 раз в 23 нед. Регулярные водные процедуры могут потребоваться также молодым и старым питомцам. Первое купание котенка должно быть очень осторожным, чтобы не вызвать у него негативного отношения к этой процедуре. Перед купанием нужно тщательно закрыть все окна и двери в квартире, чтобы избежать сквозняков. Затем раковину или таз следует наполнить водой примерно на 5 см и поместить туда котенка (примерно за 3 ч до мытья желательно прекратить его кормить)
1. Методика проведения игр как эффективного способа проведения праздничных мероприятий
2. Научно-методические подходы к созданию национальной концепции антидопингового контроля в России
4. Опыт унификации проведения государственных закупок за рубежом
9. Билеты для проведения контрольных мероприятий по Turbo Pascal для начинающих
15. Технология проведения маркетинговых исследований рынка банковских товаров и услуг
16. Приемы и способы проведения аудиторской проверки
Кольцедержатель "Дерево с оленем", большой, белый. 
Подставка для колец "Лебедь", 10 см, арт. 62240. 
8 толстых карандашей для малышей. 17. Проведение и оценка эффективности рекламной кампании в сети Internet
18. Этика начинается с проведения границ между журналистикой, рекламой и паблик рилейшнз
20. Анализ проведенной фармакотерапии
21. Подготовка и проведение бизнес-переговоров
25. Проведение хроматографического анализа в условиях не полностью разделенных пиков
26. Психологические особенности подготовки и проведения деловых бесед и переговоров
27. Организация и проведение спортивных соревнований в школе
28. О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юрлиц по налогам и сборам
29. Процессуальные аспекты проведения налоговых проверок
30. Судебные процедуры в законодательстве о банкротстве и особенности их проведения
31. Методика проведения лекции по дисциплине "Корабельный устав ВМФ"
32. Прогностическая значимость опыта проведения реформы школы в России в 1970-80 гг
Рюкзак для старших классов "Сладости", 41x32x14 см. 
Карандаши цветные "Jumbo. MAXI", 12 цветов. 
Фломастеры "Birello", двухсторонние, 24 цвета. 34. Организация и проведение пресс-конференции
35. Техника подготовки и проведения презентаций
36. Методы проведения экспертного опроса
41. Переработка ТПО** и ТБО после проведения сепарации ТБО по группам
43. Организация и проведение полевых работ в маркетинговых исследованиях
44. Методика проведения swot-анализа
45. Основные этапы проведения аудита
46. Оценка и проведение аттестации в период реформ
47. Порядок и последовательность проведения судебно-медицинской экспертизы трупа
Статуэтка "Маленькая леди", 10 см. 
Бумага для принтера "Svetocopy", формат А3, 500 листов. 
Игра настольная развивающая "Лесные животные". 49. Инвентаризация: порядок организхации и проведения
50. Порядок проведения налоговых проверок в Республике Беларусь
51. Правила проведения инвентаризации и оформление ее результатов
52. Проведение выборочных исследований в аудите, аудит расходов предприятий
57. Технология проведения горно-разведочных выработок
58. Компьютерная помощь для предприятий при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда
60. Математика и информатика в проведении гуманитарных исследований
61. Аутсорсинг при проведении маркетингового исследования в целях обоснования проекта ТЦ
62. Инновационные подходы к обучению одаренных детей за рубежом
63. Правила и требования к месту проведения соревнований по прыжкам с шестом
64. Основные этапы проведения аудита
Бусы-прорезыватели "Черничный мусс". 
Бумажные двухслойные салфетки "Ellemoi", 200 штук (спайка 5 пачек). 
Папка для чертежей "Вишенки", А3. 65. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков
66. Особенности проведения банками экспортных и импортных операций
67. Тактика тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
69. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
73. Кредитные потребительские кооперативы граждан, процедуры проведения ревизии
74. Методика проведения аудита денежных средств
75. Методика проведения аудиторской проверки расчетов с поставщиками и подрядчиками
77. Нарушения при проведении аудита
78. Организация и методика проведения аудита
79. Організація і методика про проведення аудиту фінансової звітності та фінансового стану підприємства
80. Основные методики проведения аудиторской проверки расчетов
Паркинг 4-уровневый с дорогой и автомобилями, красный. 
Карандаши цветные, 24 цвета. 
Беспылевой цветной мел, 100 шт. 81. Особенности организации проведения анализа в условиях компьтерной обработки экономической информации
82. Порядок проведения и учет факторинговых операций
83. Порядок проведения хозяйственных операций в бухгалтерской документации
84. Права и обязанности сторон при проведении аудита
85. Применение ЭВМ при проведении аудита
89. Проведение судебно-бухгалтерской экспертизы
92. Условия и особенности проведения аудиторской проверки инвестиционных фондов
93. Медицинское обеспечение населения при проведении мероприятий гражданской обороны
94. Применение новых технологий при проведении ремонтно-изоляционных работ
95. Проект проведения подземной горной выработки
96. Допрос, проведение очной ставки
Ночник с проектором "Звездочка". 
Машина-каталка "Авторалли", цвет: розовый. 
Кружка фарфоровая "Парижские улочки", 500 мл. 97. Експертиза у кримінальному процесі: порядок визначення і проведення
98. Защита конфиденциальной информации при проведении совещаний и переговоров
99. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика проведения выборов
