![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Государственное управление финансами и кредитом |
Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский государственный колледж им. И.И. Ползунова Курсовая работа &quo ;ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И КРЕДИТОМ&quo ; Екатеринбург 2009 г. Содержание Введение 1. Историческое развитие формирования системы государственных органов управления финансами и кредит 2. Структура органов государственного управления финансами и кредитом 2.1 Федеральные органы государственного управления финансами и кредитом 2.2 Государственные органы управления финансами и кредитом в Свердловской области 2.3 Государственные органы управления финансами и кредитом в ГО «Верхняя Пышма» Заключение Литература Введение Финансовая деятельность государства – это особый вид деятельности государственной власти, содержанием которой является непосредственная организация выполнения задач пополнения государственных фондов денежными средствами, справедливого их распределения и законного использования. Распределение государственных средств осуществляется методами финансирования и кредитования. Финансирование – это безвозвратное, безвозмездное выделение денежных средств – в основном, государственным организациям. Кредитование – это возвратное, возмездное, срочное предоставление денежных средств как государственным, так и негосударственным организациям. Основными разновидностями финансовой деятельности государства являются: «бюджетная (образование и расходование денежных средств для обеспечения функций государства);» налоговая (налоговый учет, налоговый контроль и государственное принуждение в случаях налогового законодательства); «кредитная (регулирование денежно-кредитных отношений, в том числе в процессе банковской деятельности);» страховая (формирование денежных фондов, предназначенных для защиты имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий – страховых случаев – за счет взносов, уплачиваемых страхователями или за счет бюджета); «валютная (регулирование валютных операций, поддержание национальной валюты, формирование валютных резервов страны, валютный контроль);» организация денежного обращения и расчетов (защита и обеспечение устойчивости рубля, денежная эмиссия, организация производства, хранения, инкассации наличных денег). К числу органов государственного управления финансами относятся: «Министерство финансов РФ;» Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; «Федеральное казначейство;» Российская финансовая корпорация. 1. Историческое развитие формирования системы государственных органов управления финансами и кредитом Создание единого Древнерусского государства дало толчок к росту торговли и развитию денежного обращения. В XI-ХIII вв. Дума стала односословной и состояла исключительно из служилого сословия – бояр. Прежние «старцы градские» либо слились со служилыми людьми, либо перенесли свою деятельность и влияние из Думы на вече. В ХI в. на вече обсуждались почти все важнейшие вопросы, разрешаемые в Думе, включая финансовые. Например, здесь народом устанавливались чрезвычайные налоги для ведения войны, осуществлялся контроль за деятельностью власти.
В этот период существование государства обеспечивали три вида финансовых органов: – органы, собиравшие подати и наблюдавшие за исполнением повинностей (прямые налоги); – органы, взимавшие заставные пошлины; – органы, взимавшие торговые пошлины. Общее название органов, собиравших подати и наблюдавших за исполнением повинностей было даньщики. Они делились на писцов, если их обязанностью было устанавливать количество земли и число людей, обязанных платить налоги и исполнять повинности; непосредственно даньщиков, если они собирали прямые подати; и черноборцев, если они собирали так называемый «черный бор», т.е. подать с простого народа. Органы, взимавшие заставные пошлины носили название мытчиков, когда собирали «мыть». С середины ХIII в. это была проезжая пошлина, взимавшаяся при провозе товаров через дорожные заставы. Во времена Орды эти органы стали называться заставщиками. Мостовщиками они назывались, если собирали пошлины за проезд и провоз товаров по мостам; перевозчиками – если взимали пошлины на перевозах. Органы, взимавшие торговые пошлины, носили общее название таможников. Они взимали «гостиную дань» – пошлину, которую в ХII-ХIV столетиях платили иногородцы за право торговли в чужом городе; пошлину за обязательное взвешивание продаваемого товара на казенных весах; пошлину за обязательное клеймение лошадей при их продаже, другие пошлины. Во второй половине XV в. начался новый этап в становлении централизованного Русского государства. Самый главный элемент прежней Думы, состоявший из высших сановников дворцового управления, теперь стал мало заметен. Дворцовые управители уступили свое место в Думе начальникам появившихся новых учреждений – приказов. Практически все приказы имели отношение к финансовому управлению. Одни из них были чисто финансовыми и ведали финансовым управлением (наблюдение за сбором податей, исполнением повинностей и т.д.) на всей или значительной части государства; другие, управляя определенной частью территории России, заведовали в ней также финансовой частью; третьи, имея в полном своем, в том числе финансовом, ведении определенную часть территории, ведали, кроме того, некоторыми отраслями финансового управления и в других частях государства. От посылки воевод во второй половине XVI в. в места, нуждающиеся в военной защите, в течение XVII в. государство перешло к воеводскому управлению повсеместно. Таким образом, начиная с конца XVI в., местное финансовое управление стало проводиться двумя ветвями власти: воеводами, с одной стороны, и выборными властями, с другой. Отношение этих двух властных ветвей друг к другу в финансовом управлении не всегда отличались постоянством: выборные власти находились то в большем, то в меньшем подчинении у воеводы, а во многих случаях были от него совершенно независимы. Вступление на русский престол Петра I (1682–1725) и его реформы стали важнейшим этапом в истории России. Реформы Петра I, вызвавшие рост производительных сил и увеличение бюджета, образование всероссийского рынка и расширение внешнеторговых связей настоятельно требовали качественного улучшения контрольной работы.
Поэтому в ходе реформ Петр I дает основание государственному счетоводству и контролю. Обязанности государственного контроля возлагаются на учрежденный 22 февраля 1711 г. Правительствующий Сенат, ставший высшим финансовым учреждением в России, при котором в качестве параллельных и отчасти подчиненных органов состояли Ближняя Канцелярия (до 1719 г.) и Ревизион-коллегия (начиная с 1720 г.), проверявшие ведомости о приходе и расходе сумм, поступивших после проверки их Камер- и Штатс-конторами. В 1718 г. возникли новые центральные учреждения отраслевого типа. В числе девяти созданных коллегий три были финансовые: – Камер-коллегия для сбора доходов; – Штатс-контор-коллегия для заведования расходами; – Ревизион-коллегия для контроля за доходами и расходами. В связи с возложением контроля и ревизии на Ревизион-коллегию Ближняя Канцелярия была упразднена. Таким образом, высшим контрольным учреждением России становится Ревизион-коллегия, начавшая свою деятельность вместе с другими коллегиями в 1720 г. На протяжении первых двух десятилетий после смерти императора-реформатора Петра I Россия пережила несколько дворцовых переворотов, в результате которых на русском престоле сменилось пять государей. В этот период система централизованного государственного контроля реорганизовывалась вслед за общими изменениями в системе государственного управления. При Екатерине I (1725–1727) высшим учреждением в государстве, а, следовательно, и высшим финансовым учреждением, стал Верховный тайный совет. Он был учрежден 8 февраля 1726 г. в составе шести членов – светлейшего князя А.Д. Меншикова, князя Д.М. Голицына, князя Г.И. Головкина, графа Ф.М. Апраксина, графа П.А. Толстого и барона А.И. Остермана – под председательством императрицы. С появлением Верховного тайного совета значение Сената понизилось. Он стал подчиняться Верховному тайному совету и встал по подчиненности в один ряд с Коллегиями. Из Сената «Управительного» он был переименован в «Высокий». В финансовом управлении Сенат также стал подчиняться Верховному тайному совету, который указом от 1 ноября 1727 г. был уполномочен рассматривать ведомости о приходе и расходе денежной казны и провианта. Вступление на престол Александра I (1801–1825) было ознаменовано широкими преобразованиями в государственном управлении. Александр I во многом завершил просветительские начинания Екатерины II (1762–1796). Вместе с тем в 1801 г. был учрежден Государственный Совет, а 8 сентября 1802 г. Императорским Манифестом взамен коллегий, были учреждены министерства с распределением государственных дел между ними. 25 июля 1810 г. было установлено новое распределение дел между министерствами, а 25 июня 1811 г. издано «Общее учреждение министерств», которое в главных чертах оставалось неизменным вплоть до отречения Николая II (1894–1917) и Февральской революции 1917 года. После Октябрьской революции 1917 г. государственному финансовому контролю уделялось видное место в осуществлении экономической политики новой власти. При этом финансовый контроль никогда не отделялся от учета. Принятие первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР (1928/29–1932/33 хозяйственные годы) внесло значительные изменения в характер работы органов ЦКК–РКИ, более четко определился поворот от финансового контроля в сторону контроля за выполнением планов и к административному контролю.
Позднейшие раввины объявили Иммануила вольнодумцем и запоетили читать его книги. Глава 5 Последний век еврейства в Испании (1391-1492 гг.) 28. Евреи-царедворцы и севильская резня. Свет и тени чередуются в жизни испанских евреев XIV и XV веков. По своему образованию и промышленным способностям евреи занимали видное место в обоих королевствах Испании Кастилии и Арагонии. Испанские короли ценили эти качества евреев и часто привлекали способнейших к участию в государственном управлении. Почти каждый король имел при своем дворе сборщика податей, министра финансов, советника, придворного врача или ученого из евреев. Еврейские роды Бенвенисте, Вакар, Абулафия, Пихон, Абарбанель появились в рядах испанских вельмож и царедворцев. Все эти сановные евреи оказывали государству важные услуги, но своему народу они приносили мало пользы. Еврейские сановники этого времени не имели тех добродетелей, какие украшали некогда людей вроде Хасдая Шапрута или Самуила Нагида. Подражая расточительным испанским грандам, они стремились только к богатству и показной роскоши, наряжали своих жен и детей в шелк и жемчуг, катались в роскошных экипажах
1. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом
3. Планирование в системе государственного управления
4. Государственное управление в социально-культурной сфере
9. Система государственного управления в современных монархиях
10. Антикризисное управление финансами при угрозе банкротства
12. Антикризисное управление финансами
13. История государственного управления в России
14. Конспект по истории государственного управления
15. Государственное управление
16. Стратегия и тактика управления финансами холдинга
17. Государственное управление и политика
18. Государственное управление в сфере электроэнергетики
19. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)
20. Понятие и основные принципы государственного управления
21. Менеджериальный подход к государственному управлению
25. Управление финансами района (города)
26. Идея государственного управления экономикой: уроки истории
27. Применение статистических методов в управлении финансами финансово-промышленной группы
28. Десять важнейших нерешенных проблем управления финансами
29. Акты государственного управления
30. Органы государственного управления как объект административного права
31. Схема государственного управления охраной труда
32. Государственное управление: содержание и особенности
33. Государственное управление, исполнительная власть
34. Книжный рынок: организация, управление, финансы, производство
36. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
41. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
43. Антикризисное государственное управление
44. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь
45. Государственное управление
46. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности
47. Государственное управление в скандинавских странах
49. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
50. Государственное управление Италии
51. Государственное управление как профессиональная деятельность
52. Государственное управление образованием
53. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды
57. Исполнительная власть и государственное управление
58. Историческое измерение науки государственного управления
59. История государственного управления в России: опыт и проблемы
60. Коммуникации в системе государственного управления
61. Методологические принципы государственного управления
62. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении
63. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь
64. Основные теории государственного управления
65. Особенности государственного управления
68. Понятие и сущность государственного управления
73. Система государственного управления Германии.
74. Система центральных и региональных органов государственного управления
75. Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении
76. Специфика системы государственного управления
77. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах
78. Стили государственного управления
79. Структура государственного управления по Конституции 1993 года
80. Управление финансами негосударственных пенсионных фондов
81. Эффективность государственного управления Республики Беларусь
82. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны
83. История государственного управления в России
84. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.
85. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II
89. Совершенствование органов государственного управления по поддержке личных подсобных хозяйств
90. Государственное управление и политика
91. Структура государственного управления Англии
92. Организация государственного управления таможенного дела
93. Антикризисное управление финансами предприятия
94. Бюджетный федерализм. Управление финансами, содержание и функции
95. Организация управления финансами на госпредприятии
96. Особенности управления финансами в отделах образования
97. Теория финансов и управление финансами