![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Некоторые аспекты сотрудничества России с МВФ |
Некоторые аспекты сотрудничества России с МВФ И.О. Горин, выпускник Института МЭО МВФ в современном мире Оценка роли Международного валютного фонда в экономике современного мира, как показывают последние публикации в отечественной и зарубежной печати, является весьма актуальной и злободневной. Международный кредитно-финансовый кризис 1997-1999 гг., не обошедший стороной и Россию, показал определенную противоречивость и неоднозначность рецептов, предлагаемых международными финансовыми организациями вообще, и Международным валютным фондом в частности, для решения насущных экономических проблем в странах, претендовавших, да и претендующих на получение кредитов со стороны МВФ. Почему при одинаковости рецептов и зачастую тождественности исходных экономических показателей в разных странах был получен различный результат? Ведь если абстрагироваться от каких-то конкретных цифр и сгруппировать страны, реформировавшие экономику по рецептам МВФ, по региональному признаку и, в известной степени, по тождественности исходных экономических показателей, то мы увидим, что результат в принципе сходен. Да, темпы роста в Венгрии и Польше различны, но в обеих странах, невзирая ни на что, сохраняется положительная динамика экономической конъюнктуры, национальные валюты достаточно стабильны, спад деловой активности, вызванный кризисом, среднестатистичен по отношению к остальному миру и так далее. В то же время значительно более динамично развивавшиеся все эти годы "азиатские тигры", также формально игравшие по правилам МВФ, явились не только виновниками нынешнего международного кредитно-финансового кризиса, но и его первыми жертвами, и даже чрезвычайная, оказанная в невиданных дотоле масштабах помощь со стороны Международного валютного фонда не смогла спасти от краха ни южнокорейскую вону, ни индонезийскую рупию, ни таиландский бат. Так чем был вызван азиатский кризис, переросший затем в международный? Может быть, внутригосударственной коррупцией, чрезмерным срастанием власти и бизнеса, всегда в долгосрочном периоде порождающими малоконкурентную и слабоустойчивую экономику, или наоборот, слепым следованием рецептам Международного валютного фонда, обострившимися противоречиями внутри Ямайской валютной системы, у истоков создания которой стояли эксперты Фонда, или простой служебной халатностью, невниманием специалистов Фонда по отношению к своим азиатским клиентам? На все эти вопросы мировая экономическая общественность пока не готова дать ясный и четкий ответ. В этой связи представляется актуальным рассмотреть проблему взаимоотношений Международного валютного фонда и России на современном этапе - ведь который уже раз за последние несколько лет проблема получения или неполучения Россией денег Фонда, следования его рецептам становится ключевым фактором российской, да и, как показывают последние скандалы, американской политической интриги. А между тем весьма интересным представляется тот факт, что именно наша страна (в лице СССР) стояла у истоков создания МВФ. Международный валютный фонд, образованный в 1946 году, был результатом Бреттон-Вудской конференции.
Советский Союз также принимал активное участие в создании МВФ, квота СССР составляла 1 200 млн дол. при начальном уставном капитале в 8,8 млрд дол. и являлась третьей после американской и английской, так как рассчитывалась по особой формуле, которая не учитывала ни объема внешней торговли, ни национального дохода, ни золотовалютных запасов. Однако в конечном итоге учредительные документы Фонда не были подписаны нашей страной. Это произошло прежде всего из-за нежелания СССР соблюдать провозглашенный МВФ принцип раскрытия внутристрановой экономической информации, а также по целому ряду других, скорее всего политических причин. МВФ и Россия: per aspera ad as ra Российская Федерация вступила в Международный валютный фонд в июне 1992 г., и нашу страну представляет отдельный исполнительный директор в Исполнительном совете, что говорит о признании МВФ статуса Российской Федерации как правопреемницы бывшего СССР. В настоящее время МВФ является официальным кредитором РФ. Заемщиком выступает Правительство РФ или Центральный банк России. По официальной линии предоставляются также кредиты региональным администрациям, предприятиям и организациям под гарантии государственных органов и без гарантий (т.е. несуверенные займы). За последние восемь лет Фонд предоставил Российской Федерации целую серию кредитов, и так как резервная квота была практически сразу же выбрана нашей страной, то в дальнейшем кредитование осуществлялось в рамках различных кредитных механизмов Фонда, в первую очередь механизма кредитования системных преобразований (МКСП). Данный механизм призван обеспечивать оказание помощи государствам-членам, сталкивающимся с трудностями в осуществлении внешних платежей в результате глубоких нарушений традиционных торговых связей и структуры платежей, вызванных переходом от государственной торговли по ценам, не связанным с рынком, к многосторонней торговле по рыночным ценам. Базовые принципы выделения кредитных ресурсов МВФ Чтобы лучше понять, на каких условиях Российской Федерации выделялись кредиты, следует вспомнить о базовых принципах предоставления кредитов МВФ. Любая страна, претендующая на кредиты Фонда, должна следовать советам его экспертов. Эти советы носят достаточно односторонний характер и направлены на снижение страной-претендентом на кредит уровня инфляции, повышение эффективности налоговой системы, в том числе за счет увеличения налогового бремени на самые различные субъекты экономической деятельности, либерализацию счетов капитала, отмену экспортных пошлин, повышение таможенных тарифов (в ущерб интересам национального приозводителя). Все эти требования уже который год предъявляются также и к Российской Федерации. Важность конструктивных взаимоотношений России и МВФ на нынешнем этапе российских реформ На данном этапе сотрудничество с МВФ остается одним из важных направлений российской внешнеэкономической политики и непосредственно связано как со специфическими проблемами финансовой деятельности, так и с созданием предпосылок для устойчивого роста в будущем производства в условиях экономики переходного типа. Особенно важны кредиты Международного валютного фонда для Российской Федерации в нынешней ситуации, ведь сотрудничество с Фондом является гарантией кредитоспособности страны в глазах иностранных инвесторов, чье присутствие жизненно необходимо экономике России.
Получение кредитов поможет России реструктурировать долги Парижскому и Лондонскому клубам. Также немаловажно заметить, что кредиты МВФ являются наиболее дешевыми и долгосрочными из доступных кредитных ресурсов. Так, для России в 1992-1998 гг. процентные ставки колебались в пределах 3,68-5,8% годовых, а средняя ставка была 4,69% ( См.: БИКИ. 1999. 25 февраля. № 22 (7912). С. 3). МВФ предоставляет кредиты на срок от 5 до 10 лет, с льготными периодами, когда не производится выплата основного долга (от 3,3 до 5 лет) ( См. там же.). Если говорить о сугубо прикладной стороне вопроса, то тема становится еще более актуальной: нельзя забывать, что в текущем году России предстоит выплатить по своим внешним обязательствам примерно 16 млрд дол. При определенном развитии событий эта сумма будет близка к 10% ВВП. И это при том, что, как видно из платежного баланса страны, Россия в 1999 г. не смогла консолидировать ресурсы, превышающие 5 млрд дол. Случаев дефолта по долгам МВФ и Всемирному банку среди респектабельных стран еще не было. Дефолт, безусловно, осложнит взаимодействие с любыми международными финансовыми институтами. К тому же, согласно одному из прогнозов Минэкономики РФ, платежный баланс в России невозможно будет свести к положительному сальдо без крупных финансовых вливаний извне еще лет 10-12. Хотелось бы подчеркнуть, что тревожные сигналы в экономике России были замечены МВФ достаточно давно, и не случайно в июле 1998 г. была достигнута договоренность о выделении России двадцатимиллиардного кредита в рамках механизма чрезвычайного финансирования из специального дополнительного резервного фонда. Дополнительный резервный фонд (ДРФ) предназначен для использования странами-членами при наличии исключительных проблем с платежным балансом, обусловленных необходимостью одномоментного погашения большого количества краткосрочных обязательств, и из-за тотальной потери доверия со стороны участников рынка. Россия вряд ли увидит в ближайшее время эти деньги, так как последовавшие затем пертурбации на российском политическом Олимпе, смена правительства и прочее поставили под вопрос не только этот кредит, но и сотрудничество с Фондом в целом. И не случайно, возвращаясь к текущим отношениям Международного валютного фонда и Российской Федерации, мы можем говорить о том, что, добиваясь жизненно необходимого для страны кредита, выделение которого из-за скандала с "Ba k of ew York" опять оказалось под угрозой, Правительство проводило сложные переговоры с МВФ. Потребовался значительный период времени для преодоления разногласий по многим принципиальным вопросам денежной и налоговой политики. МВФ требовал профицита в 3,5% в первом квартале против 2%, предлагаемых Правительством России ( Однако в проекте бюджета 2000 г. была сделана значительная уступка, и первичный профицит бюджета был увеличен с 2,8 % до 3,2 % ВВП). Это требование было в конечном итоге снято. В свою очередь, Банк России отменил или не принял ряд постановлений, нарушающих 3-й раздел 8-й статьи устава МВФ и ограничивающих хождение доллара. К сожалению, мы можем констатировать факт определенной политизации взаимоотношений России с Фондом в нынешних условиях, ведь сама вероятность получения кредитов Фонда существенно возросла после событий на Балканах, когда угроза возврата России к мобилизационной экономике планового характера заставила Фонд пойти на определенные компромиссы и пересмотреть свои предельно жесткие требования.
Задуманная Булгаковым трилогия не могла быть завершена по политическим мотивам. И все же Булгаков стремился к осуществлению своего замысла. Сдав в редакцию "России" основную часть последней трети романа, писатель еще несколько месяцев работал над его окончанием. Он хотел в последних двух главах в самом сжатом виде сказать о том, что предполагал развернуть в других частях трилогии. Отсюда вытекают и многократные переделки окончания романа. К большому сожалению, до настоящего времени не определен канонический текст романа "Белая гвардия". Во всяком случае, глубокого текстологического исследования этого произведения никто не проводил. В связи с этим хотелось бы остановиться на некоторых аспектах этой проблемы. Как известно, полный текст романа, признанный основным как Е.С. Булгаковой, так и другими издателями в последующие годы, вышел в Париже в издательстве "Concorde" в 1927 году (первый том) и в 1929 году (второй том). В выпуске первого тома парижского издания под названием "Дни Турбиных" ("Белая гвардия") писатель не принимал участия
2. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
3. Цицикарский протокол 1911г.(Основы взаимоотношений России и Китая в начале 20 в.)
4. Кризис августа 1998 года в России, причины, последствия, уроки
9. Динамика развития любительского театра в России с 60-х годов до настоящего времени
10. Образ жизни населения России в 90-е годы
11. Сущность инфляции. Инфляция в России в 1992-1995 годах
12. Правовое обеспечение земской и городской реформ в России в 60-70 годах 19 века
13. Революция 1917 года в России
14. Государственная система России в 90-е годы ХХ века
15. Преобразования в военном судоустройстве и судопроизводстве России в 1696–1716 годах
17. Репрессии и голод 1930-х годов в России
18. Некоторые аспекты взаимоотношений России и Европейского Союза
19. Внутренняя политика России в 2000-2008 годах
20. Анализ расходов Федерального Бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
21. Динамика инфляции в России 1991–2009 гг.
25. Реструктуризация внешнего долга России
26. Бюджетная политика России в 2000 году
27. Реформы и контрреформы 60-90 годов 19 века в России
29. История экономики России XX века. 1917-2000 годы
30. Война 1812 года до перелома в сторону России
31. Война 1812 года в истории народов России
33. Россия в годы первой мировой войны
35. ПРОГНОЗ ЦЕНЫ НА ОЛОВО В РОССИИ И МИРЕ НА 2000 ГОД
36. Рынок ценных бумаг в России до 1917 года
37. Основные положения экономической программы развития России с 2000 до 2010 года
41. Политические партии России в годы первой мировой войны
42. Россия с 1917 по 1990-й год
43. Пореформенная Россия 1861-1900 годов
45. Польское восстание 1863 года и роль России
46. Т. Шанин. Россия как "развивающееся общество". Революция 1905 года: момент истины. (Главы из книг)
47. Власть и общество в политическом пространстве России 2000 года
48. Какая альтернативная гражданская служба в России будет с 01.01.2004 года
49. Россия и греческая церковь: к истории взаимоотношений в 17-19 веках
50. Сексуальная революция в России двадцатых годов
52. Демографический прогноз ООН для России до 2025 года
53. Калининградский регион России в условиях экономических реформ 90-х годов
57. Экономика России в годы НЭПа
58. Внешняя политика России в период с 1900 по 1913 год
59. Организация здравоохранения России в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг.
60. Страхование в России после 1917 года
61. Денежно-кредитная политика Центрального банка России в 2007 году
62. Государственно-правовая система России в феврале-октябре 1917 года
64. Оазисы рыночной торговли России в первой половине 1930-х годов
65. Основные тенденции развития органов внутренних дел России в 80-е - 90-е годы
66. Политические партии в России в конце XIX в – 1917 год
67. Реформы 50-х годов XVI века в России
69. Россия в 80–90-е годы XIX века
73. Научно-техническое сотрудничество между Россией и Китаем
74. Развитие взаимоотношений между Россией и Германией
75. Роль и место военно-технического сотрудничества в экономике и внешней политике России
76. Сотрудничество России и Германии
77. Торгово-экономическое сотрудничество России и ЕС
78. Геополитический прогноз сотрудничества между Россией и Литвой
79. Структура туристского рынка России и динамика развития выездного туризма в период 2000–2008 годов
80. Налоговые проблемы бюджета России 2006 года
81. Развитие экономики России в 2011 г.
82. Влияние кризиса 2008 года на экономическое развитие России
83. Воздушно-десантные войска России
84. Воспитание военнослужащих на боевых традициях вооруженных сил России
85. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
89. Особенности озёр России (Доклад)
90. Нганасаны - малые народы России
91. География России (Шпаргалка)
92. Машиностроительный комплекс России
94. Россия
96. Минеральные ресурсы как определяющий фактор экономического роста в России
97. Россия (Российская Федерация)