![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
История государства и права зарубежных стран
Государственная Дума РФ и её полномочия |
Современный Гуманитарный Университет Юридический факультет Кафедра конституционного права Курсовая работа по теме : “ Государственная Дума Р.Ф. и её полномочия “ Научный руководитель : Студентка : Пухлова Ю. Группа : Ю – 304 Дата : МОСКВА 1996 г. ПЛАН : I. Состав и порядок выборов в Государственную Думу а) Образование, состав и порядок деятельности комитетов ГД б) Порядок организации и проведения выборов в ГД 1. проведение предвыборной борьбы в) Действия Центральной избирательной комиссии после проведения выборов (подсчет голосов, суммирование данных, признание выборов действительными и состоявшимися) г) Порядок государственного финансирования выборов II. Компетенция Государственной Думы а) Три группы полномочий ГД, установленные Конституцией: 1. относятся к исключительному ведению палаты (статьи 102 и 103) 2. связаны с организацией деятельности палаты (статья 101 ) 3. по принятию федеральных законов ( статья 105) III. Порядок созыва и проведения заседаний Государственной Думы а) Порядок проведения первого заседания (что должно быть избрано) б) Действие регламента при проведении заседаний в) Открытые и закрытые парламентские слушания г) Основания роспуска Государственной Думы Конституционный статус депутата а) Выборы депутатов б) Статус депутатов в) Поведение депутатов на заседаниях ГД г) Полномочия депутатов д) Права депутатов е) Неприкосновенность депутатов СОСТАВ И ПОРЯДОК ВЫБОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Он состоит из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а Государственная Дума - нижней ( это не установлено Конституцией ). Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Регламенте Государственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующих федеральных законах. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места проживания на территории России. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. В соответствии со статьей 101 Конституции Российской Федерации Государственная Дума в начале первой сессии образует из числа депутатов палаты комитеты. В обязательном порядке Государственная Дума образует: Комитет по конституционному законодательству судебно-правовой реформе и правам человека; Комитет по социальной политике; Комитет по бюджету, налогам и финансам; Комитет по вопросам собственности и предпринимательской деятельности; Комитет по аграрной политике; Комитет по вопросам экологии и природопользования; Комитет по международным делам и обороне; Комитет по вопросам безопасности; Комитет по образованию, науке и культуре; Комитет по делам общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации; Комитет по внутренней организации деятельности палаты.
Но общее количество комитетов не должно превышать 15, а в случае необходимости могут образовываться и другие комитеты. В настоящее время в Государственной Думе дополнительно созданы: Комитет по экономической политике, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи, Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, Комитет по делам национальностей, Комитет по делам Федерации и региональной политике, Комитет по вопросам местного самоуправления, Комитет по организации работы Государственной Думы, Комитет по информационной политике и связи, Комитет по вопросам геополитики, Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике. Государственная Дума вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. По истечении установленного срока или выполнении порученного палатой задания комиссия прекращает свою работу. Государственная Дума формирует комитеты на основе принципа пропорционального представительства фракций и групп депутатов. Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но не может быть менее 25 депутатов палаты. Комитет может для более детального рассмотрения вопросов, а также по основным направлениям своей деятельности образовывать подкомитеты. В соответствии со ст.18 Регламента комитеты Государственной Думы: разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты; организуют и проводят парламентские слушания; способствуют проведению в жизнь положений Конституции Российской Федерации и федеральных законов; решают вопросы организации своей деятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению Государственной Думы. Порядок деятельности комитетов определяется Конституцией Российской Федерации, Регламентом и Законом Российской Федерации о комитетах палат Федерального Собрания. В соответствии со ст. 28 Регламента депутатское объединение в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам именуется фракцией. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы, которые обладают равными правами. Депутаты Государственной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов. Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении. В настоящее время в Государственной Думе существуют следующие фракции и депутатские группы: Фракция аграрной партии России, Фракция “Выбор России”, Фракция демократической партии России, Фракция политического движения “Женщины России”, Фракция коммунистической партии Российской Федерации, Фракция либерально-демократической партии России, Фракция партии Российского единства и согласия, Фракция “ЯБЛоко”, Депутатская группа “Новая региональная политика”, Депутатская группа либерально-демократический союз “12 декабря” (данное перечисление по понятным причинам является достаточно условным). Ст. 96 Конституции Российской Федерации гласит: “1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.” Однако в заключительных и переходных положениях Конституции Российской Федерации подчеркнуто, что Государственная Дума первого созыва избирается сроком на два года. Согласно Положению о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 г., утвержденному Указом Президента России о 11 октября 1993 г. 1626, депутаты Совета Федерации первого созыва были избраны гражданами России н основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы по двухмандатным (один округ - два депутата) избирательным округам, образуемым в рамках границ субъектов Российской Федерации. Выборы депутатов первого созыва проводились по смешанной системе, когда одна половина депутатов (225) избиралась по мажоритарной системе, а другая - на основе системы пропорционального представительства. В Российской Федерации количество депутатов, избранных 12 декабря 1993 г. в Государственную Думу (444), оказалось меньше, чем предусмотрено Конституцией (450). Списки кандидатов в состав Государственной Думы, избираемых по общефедеральному избирательному округу, выдвигаются избирательными объединениями. Кандидаты в состав Государственной Думы, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигаются группами избирателей и избирательными объединениями. Избирательные объединения это: общефедеральные партии, общефедеральные политические движения или блок таких общественных объединений, создаваемый на период проведения выборов. Партия, политическое движение и общественная организация не могут входить в состав более чем одного избирательного объединения и не могут выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения. Организация выборов в Государственную Думу возлагается на избирательные комиссии: Центральную избирательную комиссию по выборам депутатов Государственной Думы, окружные избирательные комиссии по выборам в Государственную Думу, участковые избирательны комиссии. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно. Одномандатные избирательные округа охватывают в своей совокупности всю территорию Российской Федерации. Число избирательных округов по выборам в Государственную Думу, приходящихся на каждый субъект Российской Федерации, устанавливается Центральной избирательной комиссией пропорционально численности избирателей в нем в соответствии с данными учета избирателей к референдуму 25 апреля 1993 года. В соответствии с ч.1 ст. 9 общефедеральный избирательный округ по выборам в Государственную Думу включает в себя всю территорию Российской Федерации. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов решениями глав администраций районов, городов, районов в городах из расчета от 10 до 3000 избирателей на один участок. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
Всякое снижение достигнутого уровня жизни народа считать государственным преступлением. 7.Отменить всякие льготы "слугам народа". Денежное содержание народных представителей и чиновников должно определяться состоянием государства и уровнем средней заработной платы в сфере производства. Всероссийское национальное Собрание, созванное по инициативе народа и его представителей (возможно в Думе), имея соответствующие полномочия, не позднее начала 2001 года должно определить концептуальные положения облик Новой России в рамках решения следующих вопросов: 1.О принципах, формах и способах осуществления власти Народа в Новой России. 2.О способах организации хозяйства и формах собственности. 3. Об утверждении разработанного правительством "Перспективного плана развития народного хозяйства и строительства новой России до 2010 года" с уточнением текущего "Плана восстановления экономики и порядка в России до 2003 года". 4. Об основах национальной, внутренней и внешней политики. 5.О процедуре и сроках формирования местных и центральных органов власти в соответствии с принятыми по первому вопросу решениями
1. Государственная дума РФ: структура, формирование, полномочия
2. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой РФ
3. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти
5. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
9. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
11. Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./
12. Лоббирование в Государственной Думе
14. Роль государственной Думы в истории становления Российской государственности
15. Выборы в I Государственную Думу
17. Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ (по данным 1994-95 гг.)
18. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ
19. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
20. Расходы государственного бюджета РФ
26. Понятие и принципы государственного устройства РФ
27. Первая Государственная дума России
28. Государственный долг РФ: проблемы и перспективы
29. Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ
30. Государственный бюджет РФ: особенности формирования и проблема сбалансированности
31. Налоговая система РФ, её структура и значение
33. Федеральная государственная служба в РФ
34. Государственная власть в РФ
35. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ
37. Государственная налоговая служба РФ
42. Государственный надзор за страховой деятельностью в РФ
43. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ
44. Государственный долг и его особенности в РФ
48. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ
49. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ
51. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
52. Государственное управление земельным фондом РФ
53. Государственная служба в РФ
57. Полномочия главы государства в системе государственного управления
58. Полномочия Министерства финансов РФ
62. Президент РФ, функции и полномочия
63. Президент РФ: порядок избрания, полномочия
64. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ
65. Прокуратура РФ и её роль в надзоре за исполнением законов
66. Регулирование государственного долга субъектов РФ
67. Социальные пособия, как одно из направлений государственной социальной политики РФ
68. Внешняя торговля РФ на современном этапе и направления её развития
69. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
73. Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
74. Рынок государственных ценных бумаг в РФ
75. Государственная поддержка малого предпринимательства в РФ
76. Государственный бюджет. Бюджетная классификация РФ
78. Государственные и местные финансы в финансовой системе РФ
80. Государственный экзамен по Биологии
82. Народы Европейской части РФ (Доклад)
83. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
84. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ
85. Динамика численности населения РФ
89. Государственный бюджет, проблемы его формирования
90. Государственная политика в рыночной экономике
91. Государственное регулирование банковской деятельности
92. Государственное регулирование доходов населения на Украине
93. Государственное регулирование транспортной деятельности
94. Государственное регулирование экономики
95. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
96. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии
97. Государственный бюджет Украины