![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Формирование многопартийности в Республике Беларусь |
ВведениеПартии являются выразителями интересов и целей определенных классов и социальных групп, они принимают активное участие в функционировании политической власти. Сейчас наблюдается стремление партий интегрировать интересы различных социальных групп. Вне всякого сомнения, главным стремлением партии является достижение власти, прежде всего, власти государственной. Главная цель - овладеть государственным аппаратом для реализации своих интересов. Всякая партия стремится достичь господства в государстве, участия в разработках политического курса страны и его осуществлении. Партии оказывают влияние на выдвижение лидеров государства, на формирование состава правительства (являются главными поставщиками кадров для всех сфер власти). Практика показывает, что политическая система демократического общества не может функционировать без такого элемента, как политические партии.Являясь связующим звеном между гражданским обществом и властью, партии занимают в политике свое особое место. Именно партии выполняют функции механизма саморегуляции общественной жизни, направляя стихийную энергию социальных протестов в русло легитимной борьбы за лучшее будущее.1. Что такое политическая партия В современной политологии существуют различные подходы к определению понятия "политическая партия", поэтому оно имеет множество интерпретаций.Итак, что же такое политическая партия?Авторы книги "Политические партии Беларуси" В.А.Бобков, Н.В.Кузнецов, В.П.Осмоловский дают следующее определение партии: "Политическая партия — это основанное на идеологических и политических ценностях добровольное объединение людей, представляющее определенные общественные классы, социальные группы и слои, стремящиеся к реализации общих интересов и целей путем завоевания государственной власти либо участия в ней.Политические партии отличаются от общественных движений более высокой степенью организованности (институционализации), продолжительностью существования, а главное своей целью — борьбой за политическую власть".Впервые политическое и правовое толкование понятия "политическая партия" было дано в Законе Республики Беларусь "О политических партиях", принятом 5 октября 1994 года, в статье 1 которого записано: "Политической партией является независимое, образованное на основе индивидуального добровольного членства объединение граждан, действующее в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах".Следует подчеркнуть, что деятельность любой партии в конечном итоге нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих ее групп населения. Поэтому оправдана активность членов партий и ее лидеров во время проведения парламентских и президентских выборов, когда идет борьба за голоса избирателей.2.1. Формирование партийной системы в БеларусиФормирование партийной системы в Беларуси, как и в других возникших после распада СССР суверенных государствах, носит весьма сложный характер.Этот процесс, начавшийся в 1990 году, постепенно стал набирать все более ускоряющиеся темпы: в 1990 году была зарегистрирована лишь одна партия, в 1991 — пять, в 1992 — шесть, в 1993 — шесть, в 1994 — 16.
Всего к началу избирательной кампании по выборам в Верховный Совет Республики Беларусь 13- го созыва в 1995 году в стране в качестве политических партий было зарегистрировано 34 общественных объединения.На начало 1998 года, по данным Министерства юстиции, в республике было зарегистрировано всего более двух тысяч общественных объединений и фондов, 41 политическая партия,38 свободных профсоюзов, 4 профсоюзных объединения. При этом активность населения по созданию общественных объединений не спадает. Только в 1997 году зарегистрировано421 объединение.В результате объединения отдельных партий, а также их самоликвидации 6 политических партий были исключены Министерством юстиции из Государственного реестра политических партий.В марте 1998 года решением Верховного Суда Республики Беларусь еще 6 политических партий были ликвидированы. В настоящее время осталось 29 политических партий .Для сравнения:В России на федеральном уровне зарегистрировано свыше 90 общероссийских партий, около 50 общероссийских политических движений, множество других общественных организаций, имеющих политические целиПри всем многообразии партийно-политической палитры сегодняшнего белорусского общества четко обозначились три группы политических партий и общественных движений: 1) партии правого толка — в основном либеральной, антикоммунистической направленности; 2) демократические партии центристского характера; 3) партии левого крыла политических сил — коммунистической, социалистической ориентации.К первой группе следует отнести партии, которые ставят своей программной целью форсирование капитализации Беларуси по западноевропейскому образцу, обосновывая ее необходимость включением страны в "мировую цивилизацию" (Партия Белорусского Народного Фронта, Крестьянская партия, Объединенная гражданская партия, Национально-демократическая партия, Христианско- демократический союз и другие).Во вторую группу можно включить партии, которые выступают за социально ориентированную рыночную экономику, проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства. В их числе Белорусская социал-демократическая партия "Народная Громада", Партия всебелорусского единства и согласия и некоторые другие.Левая сторона политического спектра включает в себя Партию коммунистов Белорусскую, Коммунистическую партию Белоруссии, Республиканскую партию труда и справедливости, Белорусскую социалистическую партию и др.В чем особенность белорусской многопартийности?Белорусское общество находится на начальном этапе формирования многопартийности, который развивается крайне противоречиво и имеет свои особенности.Во-первых, в республике пока отсутствует полноценная социальная база для многопартийности, общество не структурировано, не дифференцировано в социально-политическом плане, социальные слои и группы со своими специфическими интересами только начинают складываться.Поэтому существующие в стране общественные организации, объединения, партии и движения, претендующие на выражение и представительство в структурах власти интересов социальных групп, внешне характеризуются чрезвычайным идейно-политическим разнообразием.В
о-вторых, по количественному составу большинство политических партий крайне малочисленны. Многие из так называемых партий с трудом смогли перешагнуть необходимый для регистрации в Министерстве юстиции рубеж в 500 человек. По сути дела почти все политические образования, которые зарегистрированы в качестве партий, являются пока лишь протопартиями, а не партиями в полном смысле этого понятия. Используя терминологию Министра юстиции Республики Беларусь Г.Воронцова, на белорусском партийном небосклоне в основном не "звезды", а "карлики", многие из которых практически бездействуют.По данным Министерства юстиции, опубликованным в газете "Звязда" 3 марта 1998 года, среди самых многочисленных партий — Партия коммунистов Белорусская (Калякин) — 10 429, Либерально-демократическая партия (Гайдукевич) — 3985, Коммунистическая партия Белоруссии (Чикин) — 7011, партия Белорусского Народного Фронта (Позняк) — 2338, Объединенная гражданская партия (Богданкевич) — 2500, Белорусская социал-демократическая партия "Народная Громада" (Статкевич) — 1729, Социал-демократическая партия народного согласия (Сечко) — 1795, Белорусская крестьянская партия (Лугин) — 1647, Белорусская патриотическая партия (Баранкевич) — 1342.Необходимо отметить, что, по итогам запроса Министерства юстиции в начале 1998 года о численном составе политических партий и их деятельности, количество членов почти всех партий в течение пяти лет уменьшилось в несколько раз. Например, на момент регистрации в рядах Белорусской крестьянской партии состояло 16 тысяч человек, Либерально-демократической партии — 19, Партии БНФ — 5, Партии коммунистов Белорусской — 20 тысяч человек.В-третьих, формирование политических партий в республике проходило в период тотального кризиса общества и намного опережало психологическую готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен. Поэтому не случайно почти 60 процентов населения республики не поддерживали ни одной партии, а более 28 процентов не знали о том, какие партии или общественные движения есть в республике.В-четвертых, становление партий в течение четырехлетнего периода, вплоть до принятия 5 октября 1994 года Закона Республики Беларусь "О политических партиях", проводились на основании утратившего свою силу Закона СССР "Об общественных объединениях", принятого в октябре 1990 года, и "Временного положения о порядке образования и деятельности общественных объединений граждан в Белорусской ССР" (1990 год). Эти документы лишь номинально регламентировали создание партий и их регистрацию, обретение ими юридического лица, вступление в блоки, участие в избирательном процессе и т.д. В документах отсутствовали четкое политическое и правовое толкование понятия "политическая партия", определение места партии в политической системе и их прав, принципы взаимоотношений с органами государственной власти, источники финансирования политической деятельности партий.В-пятых, между политическими партиями не достигнуто взаимопонимание. Об этом свидетельствует само существование однотипных партий. Например, действуют три партии экологического характера, две — спортивного, столько же партий ставят своей задачей упрочение республиканского строя в стране, две партии апеллируют к гражданам с коммунистическими идеями.Н
Александр Григорьевич, ну, действительно, а что если бы на часочек завернуть и к нам? И простите меня, ради Бога, за беспрецедентную смелость пригласить Президента суверенного государства в наш институт. Извиняет меня только искренняя любовь к Вам и огромное уважение к Вашей деятельности. Сергей Есин, ректор, секретарь Союза писателей России». «Чрезвычайному и Полномочному Послу Республики Беларусь в Российской Федерации г-ну Григорьеву В.В. Глубокоуважаемый Владимир Викторович! Мне чрезвычайно лестно обращаться к Вам, в замечательный особняк на Маросейке. Просьба у меня одна: если это возможно, если это выдерживает дипломатический этикет (который я плохо знаю), то передайте адресату письмо, которое от имени Литературного института им. А.М.Горького я написал Президенту Вашей страны Александру Григорьевичу Лукашенко. Из письма понятна суть просьбы Литературного института. Со своей стороны у меня нижайшая личная просьба к Вам: посодействуйте! Как Вы понимаете, воздействие на студентов такого исключительного характера и такого замечательного интеллекта, как у Александра Григорьевича, может явиться основополагающим для формирования личности каждого молодого человека. Заранее благодарен
1. История становления и развития земельных отношений и земельного законодательства Беларусии
2. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
3. Роль Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы
4. Производительность труда - главнейшее условие развития экономической системы
5. Становление и развитие кредитной системы России XVIII-XIX столетии
9. Определение предмета и метода проектирования устойчивого развития в системе Природа-Общество-Человек
10. Проблемы и перспективы развития банковской системы в России
11. Современные тенденции развития банковской системы в России
12. Закономерности развития политической системы общества
13. Становление и развитие банковской системы в России в XVIII-XIXвв.
14. Тенденции развития банковской системы России
15. Модель актуарного развития пенсионной системы России
16. Особенности развития банковской системы России
17. Принципы построения, элементы, перспективы развития банковской системы РФ
18. Развитие банковской системы России в современных условиях
20. История развития судебной системы в России
21. Развитие пенсионной системы Казахстана и пути ее совершенствования
25. Анализ состояния и развития авиатранспортной системы
26. Особенности развития финансовой системы в СССР на этапе "развитого социализма"
27. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации
28. Развитие казначейской системы Республики Казахстан
29. Формирование и развитие кредитной системы Республики Казахстан
30. Влияние мирового финансового кризиса на развитие пенсионной системы в Республике Казахстан
31. Понятие бюджетной системы, ее становление и развитие в Украине. Межбюджетные трансферты
32. Культурное развитие России в период становления и упрочения единого национального государства
34. На пути к устойчивому развитию Беларуси
35. Формирование многопартийной системы в России
37. Особенности развития стран ЦВЕ в конце 90-х – начале XXI в. на примере Беларуси, Чехии и Польши
41. Развитие в Беларуси социальной помощи инвалидам
42. Предпосылки и перспективы развития туристических связей Беларуси и Украины
43. Предпринимательство в Беларуси: состояние и перспективы развития
44. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
45. Магдебургское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси
46. Формирование многопартийности в Украине
47. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
48. Возникновение и система развития права Канады
49. Потомки А.С. Пушкина в Беларуси (тезисы)
50. Великая отечественная война на территории Беларуси 1941-1945гг.
51. История развития системы среднего проффесионального образования на примере техникума
52. Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие
53. Банковская система в России и пути её дальнейшего развития
58. Монополизация в экономике Беларуси
60. Внешнеполитические предпосылки воссоединения Западной Беларуси в СССР
61. Конспект по истории Беларуси
62. Бизнес планирование в Беларуси
63. Пороки развития и заболевания мочеполовой системы
64. Создание и развитие системы репрессивных органов в советский период
65. Развитие системы взаимоотношений с окружающими людьми в ранней юности
66. Система коррекционной помощи детям с отклоняющимся развитием
67. О месте ипотечных ценных бумаг в системе мер по развитию ипотечного кредитования в России
69. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды до Судебника 1497 г
73. Формирование денежно-кредитной системы ЕС и перспективы развития интеграционных связей с Россией
75. Банковская система России: кризис и перспективы развития
76. Кредитно-денежная система в условиях перехода к рыночной экономике
78. Промышленность и с/х в к 19 - нач. 20 вв. в Беларуси
79. Экономические системы и их историческое развитие
80. Место банковской системы в условиях перехода к рынку
81. Проблемы перехода учреждений уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юстиции РФ
82. Архитектурные памятники Беларуси: Минск
83. История зарождения и развития федеральной резервной системы США
84. Банковская система и тенденции ее развития в России
85. Среды, используемые для роста и развития корней растений в гидропонной системе
89. Замкавае дойлідства Беларусі
90. Мілітарныя цацкі ХІІ - ХІІІ стст. з тэрыторыі Беларусі (да пастаноўкі праблемы)
92. ІНВЕСТИЦІЙНІ РИЗИКИ ТА ЇХ ОЦІНКА Беларус
93. Беларуская выяўленчае мастацтва Беларус
94. Рэдагаванне службовых дакументаў Беларус
95. Дыялектызмы ў творах І. Пташнікава Беларус
97. Управление карьерой как система развития менеджмента
98. Агротуризм в системе национальной экономики и перспективы развития
99. Магдебурское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси