Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Академия управления при Президенте Республики Беларусь РЕФЕРАТ по дисциплине: Государственное управление на тему: Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим МИНСК 2010 Основополагающими категориями в теории государственного управления являются понятия &quo ;государство&quo ;, &quo ;государственное управление&quo ;, &quo ;политическое управление&quo ;, &quo ;государственное администрирование&quo ;, &quo ;административно-государственное управление&quo ;, &quo ;бюрократия&quo ;. Начнем с понятия &quo ;государство&quo ;. История показала, что форма государств, характер их деятельности, средства и методы управления зависят от общего уровня развития человеческого сообщества, от сложившейся в данном социуме политической культуры, преобладающих религиозно-философских воззрений, потребностей экономического развития и многих других факторов. Государство - это политическая целостность, созданная национальной или многонациональной общностью людей на определенной территории, где с помощью политической элиты, монополизирующей власть, поддерживается юридический порядок, включая законное право на применение насилия. Признаками государства являются: публичная власть, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения (армия, полиция, суд); территория, на которую распространяется юрисдикции данного государства (право производить суд); система права - совокупность обязательных норм, соблюдение которых обеспечивается органами власти. Государственная власть носит универсальный характер, поскольку она распространяется на всех граждан данного государства, на все его организации и учреждения. Государственный суверенитет предполагает полную независимость во внутренних делах и внешних сношениях, то есть над властью государства, признаваемой суверенной, не стоит никакая иная власть, способная подчинить его себе или воспрепятствовать ему в реализации его воли. В международной сфере суверенитет государства выражается в его праве самостоятельно, независимо от других государств, решать все свои внутренние вопросы и вступать в международные соглашения. Уважение суверенитета является основным принципом международного права, закрепленным Уставом ООН. Государство выполняет целый ряд важных внутренних и внешних функций (задач). Главной внутренней функцией является достижение социально-политической стабильности, служение общему благу. Государство стремится выступать в качестве главного арбитра при столкновении политических интересов, не допускать обострения социальных конфликтов и разрешать их мирными средствами. Помимо этого оно обеспечивает внутренние функции: - экономические, выступая главным координатором и регулятором экономических процессов; - социальные, обеспечивая систему социального страхования, общественных компенсаций, социальной опеки, развитие здравоохранения; - культурно-образовательные, выступая основным гарантом сохранения и приумножения национальной науки и культуры, развития системы народного образования; .

- экологические, отвечая за охрану окружаюшей среды на своей территории. Внешние функции государства направлены на реализацию его интересов и целей на международной арене. Основными из них являются: обеспечение национальной безопасности, отстаивание государственных интересов в международных отношениях, развитие взаимовыгодного сотрудничества, участие в решении глобальных проблем. Государственное управление - это система принятия политических и административных решений, которые проводятся в жизнь с помощью административно-государственного аппарата. Политическое управление включает систему принятия политических решений, разработку государственной политики и государственных программ по всем приоритетным направлениям государственного развития. Административное или, точнее, административно-государственное управление осуществляется государственными служащими. Достаточно часто в научной литературе, да и в реальной жизни, аппарат чиновников называют бюрократией. Когда термин &quo ;бюрократия&quo ; встречается рядовому гражданину, он думает о бюрократической волоките, которую необходимо преодолеть, чтобы добиться каких-либо услуг или информации. В социальных науках администрацией или бюрократией принято называть любую крупномасштабную организацию профессиональных служащих, чья основная обязанность состоит в том, чтобы осуществлять политику тех, кто принимает решения. В идеале государственная администрация - это рациональная система или организованная структура, предназначенная для квалифицированного, эффективного исполнения общественной политики. Она имеет достаточно строгую иерархию власти, посредством которой ответственность за выполнение государственных решений опускается сверху вниз. Постараемся разобраться, в чем состоит сегодня административно-государственное управление и что такое государственное администрирование. Для этого необходимо обратиться к современным научным исследованиям. В западной политологии оба этих понятия обозначаются одним термином &quo ;public admi is ra io &quo ;. В узком смысле слова &quo ;public admi is ra io &quo ; означает профессиональную деятельность государственных чиновников. На русский язык это можно перевести как государственное администрирование. Американская энциклопедия определяет государственное администрирование как &quo ;все виды деятельности, направленные на осуществление решений правительства&quo ;. В широком смысле слова &quo ;public admi is ra io &quo ; - это не только профессиональная деятельность чиновников, но и вся система административных институтов с достаточно строгой иерархией власти, посредством которой ответственность за выполнение государственных решений спускается сверху вниз. В русском языке этому понятию соответствует административно-государственное управление. Французский политолог Р. Грегори в монографии &quo ;Французская гражданская служба&quo ; дает определение административно-государственного управления как &quo ;особой социальной функции, направленной на упорядочение развития в интересах всего общества, где государственный чиновник выступает специальным агентом власти&quo ;.

Английские политологи Дж. Гринвуд и Д. Вильсон полагают, что административно-государственное управление - &quo ;это деятельность, организация институтов и предметов изучения&quo ;. Сегодня большинство политологов считают, что административно-государственное управление и государственное администрирование связаны с тремя сферами власти - законодательной, исполнительной и судебной. Наиболее последовательно эта точка зрения выражена в монографии американских политологов Ф. Нигро и Л. Нигро &quo ;Современное государственное администрирование&quo ;. Авторы дают развернутое определение административно-государственной деятельности: &quo ;Государственное администрирование означает скоординированные групповые действия в государственных делах: - связанные с тремя сферами власти - законодательной, исполнительной, судебной - и их взаимодействием; - имеющие важное значение в формировании государственной политики и являющиеся частью политического процесса; - значительно отличающиеся от администрирования в частном секторе; - тесно связанные с многочисленными частными группами и индивидами, работающими в различных компаниях и общинах. Мы предлагаем следующие определения. Административно-государственное управление - это осуществление государственной политики через систему административных учреждений, при котором ответственность за выполнение государственных решений спускается сверху вниз. Государственное администрирование - это деятельность профессиональных государственных служащих по осуществлению общественной политики. Во всех перечисленных выше определениях речь идет об объективной характеристике административно-государственного управления и государственного администрирования. Действительно, административно-государственная власть имеет объективную природу: администрация прежде всего подчинена закону и подотчетна представительным органам. Издаваемые администрацией акты управления развивают, уточняют, детализируют, применяют в конкретной обстановке существующие законы. Однако властные полномочия реализуются людьми, их исполнение - процесс волевой, умственный, эмоциональный, который может осуществляться как правомерно, рационально, так и волюнтаристски, иррационально. Поэтому административно-государственное управление как субъективная категория может изменять реальную действительность в лучшую и худшую стороны. Это громадная созидательная и разрушительная сила. Субъективация власти происходит с того момента, кoгдa человек занял руководящую должность, которая, будучи первичной организационной единицей, компонентом аппарата, имеющим часть его компетенции, не безличностна. С ее помощью индивидуальная воля служащего трансформируется в государственную. Должность можно сравнить с ролью, а служащего - с актером, играющим хорошо или плохо написанную для него автором роль. Административная должность, трансформируя индивидуальную властную волю в государственную, многократно усиливает первую во всех ее проявлениях, как положительных, так и отрицательных. История знает немало примеров, когда административная власть &quo ;пигмея&quo ; превращала в &quo ;гиганта&quo ;.

Государственная информатика как системная технология — это объединение способов организации методов и средств, присущих системам и технологиям государственной информатики, для развития и использования информационного потенциала государства и общества в интересах государственного управления. Практическая цель системной технологии государственной информатики – превращение конкретных видов сколь угодно сложной информационной деятельности в такие системы преобразования информации, которые могут в государственных органах, организациях и учреждениях реально выполняться человеческими коллективами средней квалификации и/ или машинными и человеко-машинными комплексами средней сложности. Как уже отмечалось, системная технология государственной информатики является основой для практики системной индустриализации государственной информатики, т.е. для создания государственных человеко-машинных информационных производств, которым присуща системность построения и высокий технологический уровень. Такие информационные производства нужны для осуществления государственного управления в любой сфере общественного производства – промышленной, образовательной, научной, управленческой, проектной и т.д

1. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

2. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

3. Исполнительная власть в системе государственного управления

4. Основные теории государственного управления

5. Планирование в системе государственного управления

6. Государственное управление в социально-культурной сфере
7. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
8. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

9. Формы государственного управления и устройства

10. Государственное управление Руси в XVII веке

11. Система государственного управления в современных монархиях

12. Факторы внешнего окружения фирмы и их учет(Теория + практика на примере СЛДК)

13. Государственное управление по Волынскому

14. Изменения в системе государственного управления

15. История государственного управления в России

16. Реформа системы государственного управления при Петре I

Коляска-трость Everflo "Simple blue".
Коляска-трость - идеальный вариант для путешествий и поездок в общественном транспорте. Характеристики: - Стальная рама. - Одно положение
1300 руб
Раздел: Коляски-трость
Фляжка сувенирная "На здоровье!", 270 мл.
Фляжка сувенирная. Объём: 270 мл. Материал: металл.
408 руб
Раздел: Фляжки сувенирные
Настольная игра "Баскетбол".
Настольная игра «Баскетбол» развивает моторику и быстроту реакции. Размер игры: 37х19х18 см. Возраст: 3+.
1171 руб
Раздел: Настольный баскетбол, бильярд, боулинг

17. Государственное управление социально-экономическим развитием региона

18. Государственное управление и политика

19. Государственное управление в сфере электроэнергетики

20. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

21. Понятие и основные принципы государственного управления

22. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России
23. Учебная компьютерно-опосредованная коммуникация: теория, практика и перспективы развития
24. Менеджериальный подход к государственному управлению

25. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности

26. Идея государственного управления экономикой: уроки истории

27. Акты государственного управления

28. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

29. История государственного управления охраной труда в России

30. Государственное управление РФ

31. Содержание государственного управления

32. Методика формирования и развития практики корпоративного управления в средней компании

Пакеты фасовочные "Экстра" в евроупаковке, 24х37 см (1000 штук), 8 мкм.
Пакеты фасовочные из пищевого полиэтилена низкого давления, используется для фасовки, хранения и перевозки пищевых и непищевых
378 руб
Раздел: Пакеты для продуктов
Умные кубики. Контуры. 50 игр для развития интеллекта.
IQ-кубики "Контуры" - универсальный набор интеллектуальных игр для дошкольников. IQ-кубики помогают развивать моторную и
306 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Тетрадь на резинке "Elements", В5, 120 листов, клетка, синяя.
Тетрадь общая на резинке. Формат: В5. Количество листов: 120 в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: синий.
401 руб
Раздел: Прочие

33. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

34. Органы государственного управления: понятие, виды и функции

35. Ментальная матрица власти и тело государственного сознания в китайской традиции

36. Государственное управление земельным фондом РФ

37. Административно-правовые методы государственного управления

38. Административно-правовые формы государственного управления
39. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара
40. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении

41. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь

42. Государственное управление

43. Государственное управление в пограничной сфере

44. Государственное управление в современной России

45. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения

46. Государственное управление земельным фондом

47. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

48. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь

Умные кубики. Орнаменты. 50 игр для развития интеллекта.
IQ-кубики "Орнаменты" - универсальный набор интеллектуальных игр для дошкольников. IQ-кубики помогают развивать моторную и
306 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Настольная игра "Кортекс".
Сможете отличить баскетбольный мяч от клубники на ощупь или за долю секунды увидеть выход из лабиринта? А молниеносно запомнить предметы и
914 руб
Раздел: Карточные игры
Книга-сейф "Английский словарь", цвет: черный, 24 см.
Этот сейф-шкатулка - точная имитация книги. Будучи поставленным на книжную полку, он ловко затеряется среди настоящей литературы, сохранив
711 руб
Раздел: Копилки

49. Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами

50. Государственное управление России и США: сравнительный анализ

51. Государственное управление финансами и кредитом

52. Государственное управления в сфере экологии

53. Европейские школы государственного управления

54. Историческое измерение науки государственного управления
55. История государственного управления в России: опыт и проблемы
56. Коммуникации в системе государственного управления

57. Методологические принципы государственного управления

58. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

59. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

60. Основы эффективности государственного управления

61. Особенности государственного управления в городах федерального значения

62. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

63. Понятие и сущность государственного управления

64. Предметы ведения субъекта Федерации и их реализация в государственном управлении (на примере Пензенской области)

Стульчик-сумка для кормления и путешествий с пеленальной площадкой.
Этот портативный аксессуар сделает жизнь мамы и малыша гораздо мобильнее. Сумка легко и быстро трансформируется в удобный стульчик со
799 руб
Раздел: Стульчики для кормления
Рюкзак "Max Steel", 42x29x15 см.
Материал: полиэстер, 600 ден. Размер: 42x29x15 см. Уплотненная спинка, широкие мягкие регулируемые лямки, 1 отделение, 2 боковых кармана,
671 руб
Раздел: Без наполнения
Поильник в комплекте с трубочкой "Малышарики", от 6 месяцев, 360 мл.
Поильник с трубочкой идеально подойдет для подросшего Малыша. Поильник удобно брать с собой на прогулку или в гости. Мягкая силиконовая
381 руб
Раздел: Поильники, непроливайки

65. Принятие решений в системе административно-государственного управления

66. Развитие системы государственного управления

67. Реформы государственного управления Петра I

68. Система государственного управления Германии.

69. Система центральных и региональных органов государственного управления

70. Современные информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении
71. Специфика системы государственного управления
72. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах

73. Стили государственного управления

74. Структура государственного управления по Конституции 1993 года

75. Формы государственной власти (правления) и государственного устройства

76. Виды и методы государственного управления

77. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны

78. История государственного управления в России

79. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

80. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

Универсальное жидкое средство для стирки детского белья "Burti liquid Baby", 1.5 литра.
Разработан специально для детского белья. Исключительная эффективность стирки и бережный уход за бельем из-за содержания натурального
601 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Шкатулка ювелирная "Moretto", 2 яруса, со стразами, 18x13x10 см.
Оригинальная шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку
1632 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Коляска-трость Еду-Еду (цвет: серый/фиолетовый, арт. E-103).
Коляска-трость E-103 - простая, стильная и легкая коляска. Особенности: - Стильный и яркий дизайн; - Надёжная стальная рама; - Плавающие
1637 руб
Раздел: Коляски-трость

81. Высший состав государственного управления в период правления Л.И. Брежнева

82. Реорганизация государственного управления медицинским делом в России XVIII в.

83. Методология государственного управления. Переход к ситуационному анализу и использованию синергетического подхода

84. Проектирование организационных структур государственного управления

85. Понятие жалобы в государственном управлении

86. Роль идеологии в системе государственного управления
87. Бюрократия и демократия в государственном управлении
88. Бюджетный менеджмент как инструмент повышения эффективности государственного управления финансовыми ресурсами

89. Теория финансов и управление финансами

90. Понятие государственного управления в отрасли охраны окружающей среды

91. Государственное управление ценами

92. Отчет по производственной практике в управлении "Сантехмонтаж" ОАО "КМАпроектжилстрой"

93. Роль государственной Думы в истории становления Российской государственности

94. Государственная социальная политика Республики Беларусь. Система государственного прогнозирования и программирования социально-экономического развития народного хозяйства Республики Беларусь

95. 75 Ответов к ГОСУ кафедры Теория и практика управления УГТУ-УПИ

96. Использование теории игр в практике управления

Средство для стирки спортивной одежды и обуви "Sport&Outdoor", 755 мл.
Прекрасно справляется с любыми загрязнениями и неприятными запахами пота, помогает надолго сохранить свежесть вещей и первоначальные
310 руб
Раздел: Гели, концентраты
Карта "Периодическая система употребления".
Эта карта - не только остроумный, но и познавательный подарок. На внешний стирающийся скретч-слой карты нанесены названия и крепость
837 руб
Раздел: Прочее
Набор для уборки Vileda "Ультрамат Изи Вринг" (швабра с телескопической ручкой + ведро с педальным.
Набор "Ультрамат Изи Вринг" состоит из плоской швабры с телескопической ручкой и ведра с педальным отжимом. Подходит для всех
6499 руб
Раздел: Швабры и наборы

97. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций

98. Характерные особенности теории и практики управления

99. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.