Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Административная реформа Екатерины II

Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

РЕФЕРАТпо теме: «Административная реформа Екатерины II» План Вступительная часть 1. Деятельность Уложенной комиссии. Разработка реформы местного управления. 2. Губернская реформа 1775 г. 3. Городская реформа 1785 г. Дворянское самоуправление. Заключительная часть Литература: Основная Институты самоуправления: историко-правовое исследование. Раздел 1. – М., 1995. История государства и права России. Учебник. Исаев И. А. – М., 1996. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник./ Под ред. Кутафина О. Е., Фадеева В. И. – М., 1997. Местное самоуправление. Основы системного подхода. Учебник./ Под ред. Когута А.Е., Гневко В.А. – СПб, 1997. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. – М., 1996. Местное самоуправление в России. Учебник./ Игнатов В.Г., Рудой В.В. – Ростов-н/Д., 2001. История местного самоуправления в России. Еремин В.В., Федоров М.В. – М., 1999.II.Дополнительная Кизеветтер А. А. Местное самоуправление в России (IX-XIX вв.). Гл. 8. – М., 1910. Исаев И. А. История государства и права России. Гл. 26, 27, 31. – М., 1996. Кизеветтер А. А. Городовое положение Екатерины II 1785 года. – М., 1909. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. Раздел 3, гл. 5. – М., 1995. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. Раздел 3, гл. 5. – М., 1995. Введение В настоящее время Российская Федерация идет по пути становления новой государственности, функционирующей на принципах демократии. Реальная демократия — это власть народа, осуществляемая посредством народа и в интересах народа. Поэтому не случайно в большинстве демократических стран обязательным элементом конституционного строя является местное самоуправление, суть которого заключается в праве населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. В современной России местное самоуправление переживает свое второе рождение. Его традиции, отброшенные в годы Советской власти, возрождаются в новых исторических условиях, преодолевая ряд проблем организационного, правового, экономического характера. Эффективность их разрешения во многом зависит от правильного понимания сущности местного самоуправления его места в демократической системе управления обществом. Стремление Петра I перестроить местное управление на началах коллегиальности участия в нем дворянства не получило практического воплощения, но сама идея не умерла. Уже при Елизавете Петровне проект Нового уложения, составленный с четом предложений сословных депутатов, отразил желание дворянства участвовать в местном управлении. После принятия в 1762 г. Манифеста о вольности дворян вопрос сословных правах получил особое значение. В наказах депутатов Уложенной комиссии, созванной Екатериной II в 1767 г., эти предложения высказывались еще настойчивее. Желание дворян управлять провинцией совпало с планами Екатерины II найти средство для привлечения дворян к службе при уничтожении обязательной службы. Реформа местного управления была разработана с учетом наказов депутатов комиссии 1767 г., представлявших все сословия России и дружно отстаивавших принцип выборной сословной (преимущественно дворянской) службы.

При преемниках Петра I началось обратное движение: повинности свободных групп населения постепенно облегчались, а права уточнялись и расширялись, что вело к формированию сословий. Но к началу правления Екатерины II этот процесс не был завершен. Реформы последней четверти XVIII в. стали важным этапом в процессе превращения сословных групп в «регулярные» сословия, этапом, подготовившим их сближение, а впоследствии и общую деятельность в местном управлении. С этого времени можно говорить о сословных корпорациях и сословном самоуправлении, определявших характер местного управления на протяжении первой половины XIX в. Деятельность Уложенной комиссии. Разработка реформы местного управления. В период правления Екатерины II принципы «просвещенного абсолютизма» укрепились. Провозглашалась идея установления «законной монархии», впервые сформулированная в Манифесте о восшествии на престол новой императрицы. Были созданы специальные комиссии, задачей которых стало установление пределов «законной власти правительства». В 1763 г. создана комиссия о вольности дворянской (позже ставшая Советом при императрице), в 1762 г. — комиссия о коммерции и комиссия о церковных имениях. Комиссии готовили проекты законов, определявших государственный строй: от фундаментальных законов отличались законы текущие. Еще в 1700 г. из нескольких высокопоставленных чиновников и дьяков была создана комиссия, которой поручалось пополнять Уложение 1649 г. новыми актами и законами. Вместе с профессиональными чиновниками-кодификаторами в ряде последующих комиссий работали выборные эксперты от дворянства, духовенства и купечества. В 1754 г. новая комиссия подготовила две части нового Уложения, в 1761 г. в ее состав включаются выборные от губерний (дворяне, священники, купцы). В 1763 г. выборных распустили, но комиссия проработала до 1767 г. Манифестом (декабрь 1766 г.) был объявлен созыв депутатов для работы над проектом нового Уложения. Сенат, Синод, все коллегии посылали по одному депутату. Аналогичное представительство давалось каждому городу (от домовладельцев), каждому уезду (от дворян землевладельцев), каждой провинции (от однодворцев), от пехотных солдат, от государственных крестьян, от оседлых инородцев — 4 человека. Представительство от казаков определяли их атаманы. Уездные и городские выборы были прямыми, провинциальные — трехступенчатыми. (В городах проводились фактически всесословные выборы – важный шаг в сторону политической либерализации и формирования «третьего», мещанского сословия.) Депутатам было назначено жалованье, они освобождались от смертной казни, пытки и телесных наказаний, их личность охранялась повышенной мерой наказания, т. е. им предоставлялись весьма большие льготы и преимущества. Впервые статус депутата был определен особым образом. Избиратели снабжали своих депутатов наказами, в которых излагали свои требования и пожелания (наказов насчитывалось более 1500, более половины, которых были от сельских жителей). Для составления наказов избиратели создавали специальные комиссии. Сама Уложенная комиссия имела сложную структуру: из общей (Большой) комиссии выделялись три малых.

Дирекционная комиссия, предлагала общему собранию формировать частные кодификационные комиссии и координировала их работу, сверяя результаты с положениями Наказа императрицы. Экспедиционная комиссия осуществляла редакцию подготовленных материалов. Подготовительная комиссия работала с депутатскими на­казами. Роль председателя Уложенной комиссии исполнял маршал, назначенный императрицей по предложению Комиссии и генерал-прокурора. Был составлен Обряд управления Комиссии, т. е. регламент. Законодательная инициатива принадлежала общему собранию депутатов, оттуда проект переходил в дирекционную комиссию, направлявшую его в одну из частных кодификационных комиссий. Последняя, подготовив проект, пересылала его в дирекционную комиссию. После прохождения экспедиционной комиссии, отредактированный проект возвращался в общее собрание. Подобный тип делопроизводства был заимствован из европейской парламентской практики. Поток жалоб и челобитных от крепостных, поступающий в Комиссию был остановлен запретом крепостным крестьянам жаловаться на своих господ. В декабре 1767 г. заседания Комиссии были переведены из Москвы в Петербург. Первоначально обсуждались наказы от черносошных крестьян, затем законы о правах дворянства, о купечестве, о юстиции, о поместьях и вотчинах (всего за полтора года было проведено более 200 заседаний). Прения в Комиссии отразили сословные устремления: дворянство присвоило себе монопольное право владеть землей и крепостными, купечество — право торговли и промышленности, сельскому населению оставалось хлебопашество. Основ государственного строя прения не затрагивали. Монархическая форма правления считалась неизменной, неотъемлемой и единственно возможной для России. Наряду с этим отмечалась необходимость провести правовую реформу в целях улучшения государственного строя и укрепления законности. Для новой кодификационной (Уложенной) комиссии, которую предполагалось создать, Екатерина II написала Наказ, в котором формулировались принципы политики и правовой системы. Значительная часть текста Наказа (250 статей) заимствована из трактатов Ш. Монтескье «О духе законов» и Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (около 100 статей), «Энциклопедии» Д. Дидро и Д'Аламбера. В целом заимствования составили более 80% статей и 90% текста. Однако по своей концепции Наказ был самостоятельным произведением, выразившим идеологию российского «просвещенного абсолютизма». Текст «Наказа» состоял из 20 глав (526 статей), разделенных на пять разделов. В первых пяти главах (ст. 1—38) сформулированы общие принципы устройства государства, в гл. 6 и 7 (ст. 39—79) «О законах вообще» и «О законах подробно» — основы государственного законодательства и общие формы правовой политики. Главы 8 и 9 (ст. 80—141) посвящены уголовному праву и судопроизводству, тому же (в трактовке Ч. Беккариа) посвящена гл. 10 (ст. 142—250). В гл. 11—18 (ст. 251—438) излагались основные положения сословно-правовой организации (крестьяне — дворянство — средний класс). Главы 19 и 20 (ст. 439 —521) посвящены вопросам юридической техники, теории законодательства и правовой реформы.

Поэтому нам представляется целесообразным набросать краткую схему основных государственных институтов Римской империи как они сложились в результате реформ Диоклетиана и Константина. Заодно это существенно облегчит читателю ориентацию в сложном мире римских бюрократических должностей и титулов. Этот обзор мы проведем в следующей последовательности: а) система государственного управления империей в IV в.; б) центральные органы управления; в) армия**. ______________ ** В ходе работы над этими темами мы часто обращались к весьма содержательной статье Л. Ю. Лукомского (Лукомский Л. Ю. Аммиан Марцеллин и его время//Аммиан Марцеллин. Римская история. СПб., 1994, с. 10-15). *** С именами Диоклетиана и Константина связана административная реформа, приведшая к существенным изменениям в принципах управления подвластными территориями. Вся империя была разделена на четыре префектуры, во главе которых стояли префекты претория (praefecti praetorio). Рим, {301} и с 330 г., Константинополь были выведены из состава префектур и подчинены соответствующим префектам города (praefecti urbis)

1. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II

2. Административная реформа

3. Административная реформа в России

4. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

5. Основные направления, выдвинутые в процессе проведения административной реформы и оптимизация механизма управления

6. Имперский компонент российской государственной парадигмы
7. Общее и особенности в реформах Петра Первого и Екатерины Второй
8. Экономические реформы Екатерины II

9. Деятельность Екатерины 2

10. Губернская реформа Екатерины II

11. Реформы Екатерины II в области местного самоуправления

12. Государственное и административное право (Контрольная)

13. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

14. Реформы государственного устройства, проводимые Петром I

15. Реформы государственного аппарата при Петре I

16. Екатерина II как политик

Средство для мытья посуды Finish "All in 1 Shine&Protect", (лимон), 65 штук.
Средство для посудомоечных машин с функцией "блеск и защита" обеспечивает сверкающую чистоту и блеск посуды, а также защищает
880 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Головоломка "Шар-лабиринт 138 шагов", диаметр 19 см.
Это средняя по сложности, самая известная и популярная модель. Диаметр сферы составляет 19 см, внутренний лабиринт насчитывает 138 шагов.
679 руб
Раздел: Головоломки
Нумератор автоматический "Attache", 6 разрядов, 4,8 мм.
Нумератор автоматический 6-ти разрядный, размер шрифта 4,8 мм. Металлический корпус. При нажатии на ручку нумератора на бумаге появляется
794 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы

17. "Просвещенный абсолютизм" Екатерины II

18. Политическая биография Екатерины I

19. Екатерина Великая и "Просвещенный Абсолютизм"

20. Екатерина II

21. Екатерина II и ее ближайшее окружение

22. Почему Екатерину II назвали великой
23. Екатерина II как политик
24. Екатерина Романовна Дашкова- издатель и публицист

25. Личность Петра I и Екатерины II

26. Военные реформы Александра 2

27. Внутренняя политика Екатерины II

28. Государственные реформы Петра I

29. Оценка царствования Екатерины II (По В.О. Ключевскому)

30. Екатерина II как личность. "Золотой век" Екатерины

31. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II

32. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II

Качели подвесные "Гном".
Очень прочные универсальные качели, которые можно использовать как в домашних условиях, так и на природе. Основа выполнена из натурального
1400 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Тёрка универсальная Nadoba "Sava", четырёхсторонняя.
Тёрка универсальная четырёхсторонняя. Универсальные терки серии Sava изготовлены из высококачественной нержавеющей стали, обладают не
469 руб
Раздел: Тёрки, мультитёрки
Перчатки одноразовые "Paclan", латексные, размер S, 100 штук.
Прочные эластичные перчатки из латекса, предназначены для полной защиты рук во время уборки, приготовления пищи. Перчатки легко
492 руб
Раздел: Перчатки

33. Екатерина Медичи

34. Украинская политика Екатерины II

35. Политика “просвященного абсолютизма” в эпоху Екатерины II. Золотой век российского дворянства

36. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II

37. Александр II и Екатерина Долгорукая

38. Внешняя политика при Екатерине Великой
39. Екатерина II как законодательница России
40. Освоение Крыма и Малороссии в правление Екатерины Второй

41. Нравственный облик масона эпохи Екатерины II (на основе масонских произведений И.В. Лопухина)

42. Посвященный абсолютизм Екатерины II

43. "Золотой век" Екатерины II Великой (1762 - 1796 гг.)

44. Придворная культура в век Екатерины II и западная модель светского образа жизни и светского образования

45. История любви Старцева к Екатерине Ивановне

46. Раннее детство Императоров. Екатерина Великая

47. Школьное дело после Екатерины II

48. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

Игра настольная "Осторожно, мухи!".
У вас есть уникальный шанс стать повелителем мух! Не бойтесь! Это всего лишь анонс новой игры - "Осторожно, мухи!" Суть ее
1182 руб
Раздел: Игры на ловкость
Игра-баланс "Ежик".
Игра-баланс "Ёжик" подарит ребёнку много часов увлекательной игры! Играть в такую игру не только весело, но и очень полезно.
345 руб
Раздел: Игры на ловкость
"English". Электронный звуковой плакат "Английская Азбука", артикул PL-01-EN.
Электронный озвученный плакат "Английский язык" предназначен для детей и взрослых, начинающих изучать английский язык.
794 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

49. Святая Екатерина Сиенская

50. Философия власти Екатерины II

51. Органы государственного управления как объект административного права

52. Максимова Екатерина Сергеевна

53. Екатерина I Алексеевна (Марта Скавронская)

54. Правление Екатерины II
55. Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа
56. Екатерина Вторая

57. Реформаторская деятельность Екатерины II

58. Личность Екатерины II

59. Государственные реформы Петра I.

60. Реформа государственного аппарата при Петре I

61. Государственная защита экспертов, специалистов и других участников уголовного судопроизводства

62. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

63. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

64. Административно-правовой статус государственного служащего

Нумератор автоматический "Attache", 6 разрядов, 4,8 мм.
Нумератор автоматический 6-ти разрядный, размер шрифта 4,8 мм. Металлический корпус. При нажатии на ручку нумератора на бумаге появляется
794 руб
Раздел: Штемпельная продукция, губочницы
Горшок дорожный и насадка на унитаз "HandyPotty".
Дорожный горшок и насадка на унитаз HandyPotty помогут сделать путешествие еще комфортнее для малыша. Комбинированная модель сочетает в
1128 руб
Раздел: Сиденья
Игра настольная "7 на 9".
Быстрая игра для 2-4 человек. Суть игры в том, что необходимо быстро считать в уме и ещё быстрее действовать — бросать подходящую карту,
390 руб
Раздел: Игры в дорогу

65. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

66. Административно–правовой статус государственных служащих

67. Государственная служба, как институт административного права

68. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

69. Особенности административного судопроизводства

70. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры
71. Реформы государственного управления Петра I
72. Формирование деятельности административной ветви государственной власти

73. Внешняя и внутренняя политика Екатерины II

74. Внешняя политика Екатерины II

75. Государственный строй эпохи Петра I, сословная реформа

76. Екатерина Великая

77. Жалованные грамоты Екатерины II

78. История исследования правления Екатерины Великой в трудах известных историков

79. Монография К. Валишевского "Сын Великой Екатерины. Павел I"

80. О жизни Екатерины II

Набор подарочный "Камни для виски в мешочке", 2 штуки, 2,5х2,5 см.
Набор подарочный: камни для виски в холщовом мешочке. Талькомагнезит можно использовать для резьбы, т.к. он мягкий и не крошится, из него
1880 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Набор "Учимся считать. Числовой ряд до 20".
Новый уникальный комплект для быстрого обучения детей счету от института Эриксона - ведущего европейского центра коррекционной
1069 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Магнитофончик "Мульти-пульти".
С магнитофончиком "Мульти-пульти" можно устроить настоящую дискотеку! Слушай 16 песенок ("Весёлая карусель",
340 руб
Раздел: Прочие

81. Правление Екатерины II. Политические аспекты

82. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.

83. Сословная политика Екатерины II

84. Внутренняя политика Екатерины II

85. Внутренняя политика Екатерины ІІ

86. Образование в эпоху Екатерины II
87. Таможенная политика во время правления Екатерины II
88. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета

89. Проект "Глобалстар". Геодезические спутники /ERS-1,ERS-2/

90. Государственный экзамен по Биологии

91. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

92. Автоматизированное рабочее место дежурного штаба ГО Западного административного округа г.Москвы

93. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

94. Оценка инженерно-геологических и гидрогеологических условий района строительства /Пояснительная записка к геологическому разрезу 2 по карте №5/

95. Государственный долг РФ

96. Государственный бюджет, проблемы его формирования

Рюкзак "Max Steel", 42x29x15 см.
Материал: полиэстер, 600 ден. Размер: 42x29x15 см. Уплотненная спинка, широкие мягкие регулируемые лямки, 1 отделение, 2 боковых кармана,
671 руб
Раздел: Без наполнения
Поильник в комплекте с трубочкой "Малышарики", от 6 месяцев, 360 мл.
Поильник с трубочкой идеально подойдет для подросшего Малыша. Поильник удобно брать с собой на прогулку или в гости. Мягкая силиконовая
381 руб
Раздел: Поильники, непроливайки
Полотенце вафельное "Сластена полосатка", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Сластена полосатка". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне.
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см

97. Внутренний и внешний государственный долг РФ

98. Государственная политика в рыночной экономике

99. Государственное регулирование в рыночной экономике


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.