Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

История История

Земская реформа 1864 года

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

План Введение 1. Предпосылки Земской реформы 2. Формирование всесословного самоуправления 3. Суть реформы, ее основные положения и особенности 4. Земские сборы и повинности Заключение Введение Начиная с XVII века, в России создаются и действуют различные местные органы управления. Но лишь с середины XIX века формируется самоуправление на основе представительства различных слоев населения и самостоятельности в ведении местных дел. В ходе Земской реформы 1864 года создавалась первая российская избирательная система. Оценку земской реформе 1864 года дал и В.И. Ленин. В своих работах &quo ;По поводу юбилея&quo ;, &quo ;Картинки жизни&quo ;, &quo ;Либеральные земцы уже идут на попятный&quo ;, &quo ;Откровенно&quo ; и многих других определил буржуазное содержание реформ 60-70-х годов XIX века и земской реформы в частности. Он говорил о помещичьей социальной природе земства, пытался объяснить значение земской деятельности, отношение самодержавия к земству и сущность земского движения. Земская реформа 1864 года, Положение о губернских и уездных земских учреждениях, буржуазная реформа, вызванная необходимостью приспособить самодержавный строй России к потребностям капиталистического развития, стремлением царизма привлечь на свою сторону либералов в борьбе с революционным движением. &quo ;. Земская реформа, — писал В. И. Ленин, — была одной из тех уступок, которые отбила у самодержавного правительства волна общественного возбуждения и революционного натиска&quo ; (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 5, с. 33). Проект Земской реформы разрабатывался с 1859 года комиссией при министерстве внутренних дел (председатель Н. А. Милютин, с 1861года — П. А. Валуев). Подписанное царём &quo ;Положение&quo ; о земских учреждениях отразило различные интересы дворянских группировок. 1. Предпосылки Земской реформы Местное самоуправление в дореформенный период строилось в полном соответствии с системой крепостнического хозяйствования. Центральной фигурой в нем оставался помещик, сосредоточивший в своих руках экономическую, административно-судебную и политическую власть над своими крестьянами. На губернском уровне главным лицом в системе местного управления являлся губернатор. Наказом 1837 года губернаторы наделялись широким кругом полномочий: полицейскими, надзорными, административно-хозяйственными и др. Закон отводил губернатору место непосредственного начальника вверенной ему губернии. Следующее по назначению место после губернатора занимал губернский предводитель дворянства, исполнявший разнообразные полицейские, следственные, попечительские и иные функции. Уездный предводитель дворянства возглавлял аппарат уездных чиновников. Личный состав чиновников, на которых лежало управление, был ниже всякой критики. В историческом обзоре деятельности комитета министров сообщается множество случаев жалоб населения на губернаторов, на злоупотребления чиновников, на медленное и неправильное, течение дел. Во всех губерниях лежали груды бумаг с нерешенными вопросами. Состав губернаторов не улучшился и в царствование Александра II. Дореформенное уездное и губернское хозяйство и управление находилось в 40-60-х годах XIX века в совершенно расстроенном состоянии.

Урожайность была низкой и не обнаруживала тенденция к подъему. Магазины почти везде были пусты, а продовольственные капиталы расхищались помещиками. Дороги и мосты в большинстве случаев были непригодны для езды. Частые и опустошительные пожары разоряли крестьян и приносили громадные убытки состоятельным элементам. Стеснительные формальности и бюрократическая волокита мешали проявлению частной инициативы, заведению торговых и промышленных предприятий, открытию ярмарок и базаров. Обороты ярмарочной торговли были неудовлетворительны. Больницы содержались так, что болезни в них усиливались, а не излечивались. Свирепствовали эпидемии. Смертность в отдельных местах превышала рождаемость. Сельские школы существовали только на бумаге. Начального образования фактически не было. Дореформенная система местного управления отражала преимущественно интересы дворянско-помещичьего класса. Преобладающие в ее деятельности принципы бюрократизма и централизма не учитывали реальных нужд местного населения, местной промышленности и местного торгового оборота. Картина усугублялась нерасчлененностью административных, судебных и хозяйственных правомочий, возлагавшихся на местную администрацию. Крестьянская реформа устраняла главное препятствие, стоявшее на пути капитализма, - крепостное право. Потребность в создании органов местного самоуправления вполне назрела еще до отмены крепостного права. При его сохранении осуществление земской реформы было невозможно. Более 20 миллионов крепостных, лишенных гражданских прав, не могли принимать участие в каких бы то ни было общественных делах, даже непосредственно касающихся их быта. Все государственные, центральные и местные учреждения покоились на основе крепостного права и были проникнуты сословным, крепостническим духом. В тех условиях, в которых жило крепостное население России, даже ограниченное самоуправление было немыслимо. С отменой крепостного права разрушался фундамент старого здания царской администрации. Третья часть населения России получала известные гражданские права, могла более легко вступать в буржуазные отношения, приобретала непосредственный интерес к местным хозяйственным делам. Естественно, что она должна была получить хотя бы некоторое право голоса в этих делах. Дальнейшее существование сословных учреждений местного управления теряло всякий смысл. Таким образом, только отмена крепостного права обеспечила возможность проведения земской реформы, и она же определила безотлагательную необходимость этой реформы. Непосредственная связь крестьянской реформы с реформой местного управления сознавалась и в правительственных кругах. Но от сознания необходимости преобразования местного управления до его осуществления, было ещё далеко. Правительство не торопилось вводить земское, выборное от всех сословий самоуправление. На первых порах оно ограничилось образованием крестьянских учреждений. Они были призваны для того, чтобы, создав видимость самостоятельного сельского управления, усилить зависимость крестьян от местной администрации и обеспечить исправное исполнение повинностей в пользу помещиков и государства.

Для этого были образованы сельские и волостные сходы, на которых избирались: сельский староста, сборщик податей, волостное правление, волостной старшина и волостной суд. Вопросы, которыми они занимались, касались, главным образом, отбывания всякого рода повинностей, раскладки и сбора податей. Это были сословные учреждения, созданные правительством с фискальной целью. Ограниченные в своей компетенции крестьянские учреждения находились в полной зависимости от местной администрации и полиции. Проведение крестьянской реформы требовало неотложной перестройки системы местного управления. Крестьянская реформа оказалась недостаточной уступкой - она не внесла успокоения, а вызвала новый взрыв возмущения народа. Лишив крестьян лучшей части их земельных наделов, оставив их, в сущности, подчиненными помещикам, крестьянская реформа породила волну народных восстаний. В 1859-1861 годах в России сложилась обстановка, которую многие характеризовали как революционную ситуацию. Отсюда необходимость новых реформ, новых уступок. Отмена крепостного права, будучи важной предпосылкой создания земства, не могла автоматически привести к образованию земских учреждений. Основной и решающей причиной, вызвавшей эту реформу, было революционное движение в стране. Вопрос о местном самоуправлении возник в конце 50-х годов. 27 марта 1859 года при Министерстве внутренних дел была создана под председательством Н.А. Милютина комиссия для разработки закона &quo ;О хозяйственно-распорядительном управлении в уезде&quo ;. В нее вошли образованные и либерально настроенные чиновники министерств внутренних дел, юстиции и государственных имуществ. Комиссии было предписано, чтобы проектируемые органы местного управления не выходили за рамки хозяйственных вопросов местного значения. В апреле 1860 года Милютин представил Александру II подготовленный комиссией проект &quo ;Временных правил&quo ; о местном управлении, которое строилось по принципу выборности и бессословности. Но в апреле 1861 года под давлением реакционных придворных кругов Милютина и министра внутренних дел С.С. Ланского, обвиненных в &quo ;либерализме&quo ;, уволили в отставку. Новый министр внутренних дел П.А. Валуев, назначенный также председателем комиссии по подготовке реформы местного управления, был известен своими консервативными взглядами и стоял на позиции защиты корпоративных прав дворянства. Однако он решился пойти на ликвидацию основных принципов земской реформы, положенных в ее основу комиссией Милютина, - выборности и бессословности, а лишь изменил систему выборов в земские учреждения, которая давала преимущество дворянам-землевладельцам и крупной буржуазии и существенно ограничивала представительство основной массы населения - крестьянства, совсем устраняла от участия в выборах рабочих и ремесленников. Подъем общественно-демократического движения в стране заставил самодержавие пойти даже дальше тех задач, какие оно ставило ранее перед комиссией Милютина. Валуеву было поручено в связи с реформой земских учреждений подготовить также проект &quo ;нового учреждения Государственного совета&quo ;.

с., Рабочее движение в России. 1861—1894 гг., М., 1957.   Государственный строй   Внутренняя политика   Мемуары: Валуев П. А., Дневник, т. 1—2, М., 1961; Кони А. Ф., Собр. соч., , т. 1—2, М., 1966; Милютин Д. А., Дневник, т. 1—4, М., 1947—50; Никитенко А. В., Дневник, т. 1—3, М., 1955—56; Победоносцев К. П., Письма к Александру III, т. 1—2. М., 1925—26; К. П. ) Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки, т. 1, ч. 1—2, М., 1923; Половцов А. А., Дневник государственного секретаря, т. 1—2, М., 1966: Суворин А. С., Дневник, М.—П., 192З.   Лит.: Балуев Б. П., Политическая реакция 80-х гг. XIX в. и русская журналистика, М., 1971; Виленский Б. В., Судебная реформа и контрреформа в России, Саратов, 1969; Гармиза В. В., Подготовка земской реформы 1864 г., М., 1957; Гессен И. В., Судебная реформа, СПБ, 1905; 3айончковский П. А., Военные реформы 1860—1870 годов в России, М., 1952; его же

1. Земская реформа 1864 года.

2. Земская реформа 1864 года

3. Судебная реформа 1864 года

4. Cудебная реформа 1864 года и наших дней

5. Судебная реформа 1864 года

6. Суд присяжных по судебной реформе 1864 года
7. Милиция и городские слои в период революционного кризиса 1917 года. Проблемы легитимности
8. Международные отношения в 1970-90 годах

9. Японо-Китайские экономические отношения в 80-90 годах

10. Конституция РСФСР 1918 г. Судебная реформа 1864 г.

11. Судова реформа 1864 р. та особливості проведення її в Україні

12. Архивная реформа

13. Реформа городского управления 1870 года в Российской империи

14. Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

15. Реформы в годы перестройки

16. Великие реформы 60-70-х годов. Александр II

Аппарат для приготовления домашнего творога и сыра "Нежное лакомство".
Сладкая творожная запеканка, мягкий пряный сыр, чесночная паста на бутерброды — сколько вкуснятины можно приготовить из домашнего творога
464 руб
Раздел: Прочее
Детское подвесное кресло Polini "Кокон" (цвет: голубой).
Подвесные детские качели яркого цвета создадут ощущение собственного укромного уголка. Надежные крепления кресла обеспечат безопасность
1225 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Белый картон, А3, 100 листов.
Формат: А3 (297х420 мм). Односторонний, матовый. Внутренний блок - очень плотный белый картон, 290 г/м2. 100 листов.
472 руб
Раздел: Белый

17. Государственный совет и указ 9 ноября 1906 года /Столыпинская реформа/

18. Политика Хрущева. Реформы 50x-60х годов

19. Реформы в экономике России 60-80 годов

20. Реформы 60 -70-х годов 19 века

21. Буржуазные реформы 60-70 годов 19 века в России

22. Губернская реформа 1775 года
23. Крестьянская реформа 1861 года и её юридическое оформление
24. Конституция Италии 1947 года и конституционные реформы

25. Школьные реформы 60-х годов XIX века. Школа в период реакции 70-80-х годов

26. Реформы в экономике России в 60-х - 80-х годах, достижения и неудачи

27. Калининградский регион России в условиях экономических реформ 90-х годов

28. Проекты рыночно ориентированных реформ американского здравоохранения (вторая половина 70-х годов XX века)

29. Правовая реформа в 1990-х годах

30. Театральные реформы в России конца 1980-х – начала 1990-х годов

31. Бакунин, бельгийские интернационалисты и коллективистический анархизм с 1864 до начала семидесятых годов

32. Характеристика бюджета городского округа Самара Самарской области за 2008-2009 годы

Настольная игра "Кортекс. Битва умов".
Сможете отличить ракушку от клубники на ощупь? А помочь коту догнать мышь и не заплутать в лабиринте? Детская версия игры Кортекс: Битва
914 руб
Раздел: Карточные игры
Карандаши восковые, 20 цветов, выкручивающийся стержень.
Восковые карандаши отличаются необыкновенной яркостью и стойкостью цвета, легко смешиваются, создавая огромное количество оттенков. Очень
301 руб
Раздел: Восковые
Мощный стиральный порошок с ферментами для стирки белого белья "Super Wash", 1 кг.
Этот порошок идеально подходит для белого белья. Ферменты в составе средства, расщепляют любые сложные загрязнения и они с легкостью
314 руб
Раздел: Стиральные порошки

33. Основные положения реформы 1861 года

34. Реформы 50-х годов XVI века в России

35. Реформы 60-70-х годов XIX века: предпосылки и последствия

36. Реформы 90-х годов

37. Социальные и организационные проблемы военных реформ 20-30-х годов ХХ века

38. Цепная реакция реформ 60-70-х годов XIX века в исторической литературе
39. Денежная реформа 1947 года и дальнейшие изменения в денежной системе СССР
40. Гражданская авиация в годы Великой Отечественной войны

41. Чили: создание блока Народное единство и президентские выборы 1970 года

42. Анализ бюджетного дефицита за 1990-1996 годы

43. Организация сбора налогов в СССР в 60-е годы

44. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России

45. Развитие Японии в 50е – 90е годы

46. Кодекс Наполеона 1804 года. Римское право древнейшего периода

47. Государство и право в годы Великой Отечественной войны

48. Соборное Уложение 1649 года

Игра-головоломка "Орбо" (Orbo).
Головоломка Орбо – это абстрактная головоломка в виде белого шара с разноцветными шариками внутри. Она понравится как детям, так и
616 руб
Раздел: Головоломки
Пробковая доска с деревянной рамкой SP, 60х40 см.
Пробковые доски, тип SP применяются в качестве персональных информационных дисплеев. На их поверхность с помощью кнопок или булавок можно
722 руб
Раздел: Прочее
Форма для выпечки хлеба, круглая, средняя.
Хлебная форма круглая изготовлена из литого алюминия. Форма предназначена для выпечки хлеба в печах и духовых шкафах, также можно
367 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

49. Уголовный процесс по Соборному Уложению 1649 года

50. Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны

51. Судебник 1550 года, его историческое значение

52. От февраля к октябрю 1917 года

53. Россия в 90-е годы XX века

54. Сравнительная характеристика двух войн: Отечественная война 1812 года и Крымская война 1853-1856 годов
55. О репрессиях в Алтайском крае в годы второй мировой войны
56. Кировчане в годы ВОВ

57. Конституция СССР 1924 года

58. Одесса в годы Первой Мировой Войны

59. Альтернативы развития событий в годы революций начала ХХ века в России

60. Тверская губерния в 1917 году

61. Суверенная Россия на пути радикальной социально-экономической модернизации (90-е годы 20 века - начало 21 века)

62. История экономики России XX века. 1917-2000 годы

63. Судебник 1497 года

64. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года

Развивающая игра "Магнитные истории. В гостях у сказки".
Четыре сказки, четыре смены декораций, четыре комплекта сказочных героев! Настоящий игровой сборник "Русские народные сказки"
453 руб
Раздел: Магнитный театр
Пазл "Лесные животные".
Пазлы Ларсен - это прежде всего обучающие пазлы. На красочной картинке пазла изображены животные на лесной полянке. Собирая пазл, малыш
548 руб
Раздел: Пазлы (5-53 элементов)
Шкатулка для ювелирных украшений "Чайная роза" 17,5x17,5x9,5 см.
Шкатулка настольная. Размеры: 17,5x17,5x9,5 см. Материал: картон.
777 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

65. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)

66. Государственный бюджет 2005 года

67. Единый налог на вмененный доход в 2003 году

68. Сравнение КЗОТа 1971 года и КЗОТа 2002 года

69. Билеты по немецкому языку за 11 класс (2001 год)

70. Развитие кино в 20-30 годы ХХ столетия
71. Автопортрет Репина 1878 года
72. Культура на Украине в 40-50-ые годы

73. Культура Византии от Времен Константина Великого и до Крестовых Походов (1081 год)

74. Комплекты тем сочинений для проведения письменного экзамена по литературе в 11х классах общеобразовательных учреждений 2001 – 2002 учебный год

75. Сборник сочинений русской литературы с XIX века до 80-х годов XX века

76. Сатирическое изображение русской действительности 30х годов в романе "Мастер и Маргарита"

77. Ахматова в годы Великой Отечественной Войны

78. Великая Отечественная Война в литературе 40х годов

79. Концепты общества потребления во французской литературе 50-60-х годов 20 века на примере романов Э. Триоле "Розы в кредит", Ж. Перек "Вещи" и С. де Бовуар "Прелестные картинки"

80. Александр Сергеевич Пушкин (лицейские годы поэта)

Машинка детская с полиуретановыми колесами "Бибикар-лягушонок", синий.
Вашему крохе едва исполнилось 3 годика, а он уже требует дорогой квадроцикл на аккумуляторе, как у взрослых соседских мальчишек? Никакие
2350 руб
Раздел: Каталки
Брелок "FIFA 2018. Забивака Фристайл! 3D".
Брелок с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: ПВХ.
590 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Тележка багажная ТБР-20, зелено-черная.
Грузоподъемность: - для сумки 25 кг, - для каркаса 50 кг. Максимальная вместимость: 30 л. Размеры: 95х28х34 см. Диаметр колес: 17
651 руб
Раздел: Хозяйственные тележки

81. Билеты 2003 год, литература

82. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века

83. П.И.Чайковский - "Осенняя песня" (Октябрь) (из цикла "Времена года")

84. Времена года П.И. Чайковский

85. Последние годы жизни А.С.Пушкина

86. Военно-боевая деятельность М.И. Кутузова в Отечественной войне 1812 года по письмам и запискам
87. Партизанское движение в войне 1812 года
88. Ужесточение конфронтации между СССР и США в первой половине 80-х годов

89. Испания в 90-е годы

90. Конституционный процесс в Украине. Конституция Украины 1996 года

91. Война 1812 года в истории народов России

92. Советско-китайские отношения в период с 1945-1949 годов

93. Внешняя политика Испании в 90-е годы

94. Здравоохранение в годы Великой Отечественной войны на Тамбовщине

95. "Мы были дети 1812 года…"

96. 1934 год

Именная ложка с надписью "Любимый папа".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу - именная ложка. Ложка изготовлена из нержавеющей стали, а ее
388 руб
Раздел: Прочее
Кружка керамическая "FIFA 2018", 1000 мл.
Объем: 1000 мл. Материал: керамика.
1231 руб
Раздел: Кружки, посуда
Корзина "Плетенка" с крышкой, (350x290x175) (бежевый).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 17,5 см. Цвет: бежевый.
303 руб
Раздел: Корзины для стеллажей

97. Внутриполитическая пропаганда в СССР 1935-1939 годов: материалы газеты "Правда" в социально-психологическом аспекте проблемы

98. Военные действия вооруженных сил СССР в предвоенные 1936-1940 годы

99. Итоги Крымской войны 1853-56 годов

100. Культурное строительство в СССР в 20-30 годы


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.