![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Стратегический и конъюнктурный подходы к оценке инвестиционной деятельности в регионе |
Введение В настоящее время имеют место разные позиции и, соответственно, используются разные методы расчета количественных показателей эффективности инвестиционной деятельности в регионе. Это связано с различным толкованием категории инвестиционного потенциала, которая, как правило, лежит в основе разных методов расчета. Несмотря на многообразное проявление инвестиционных возможностей хозяйственных систем, инвестиционный потенциал либо сводится к основным средствам производства, либо трактуется как степень привлекательности объекта для инвестиций в различных вариациях. В то же время экономическое понятие потенциала имеет относительное значение, отличается неоднозначностью. Это, на наш взгляд, делает нецелесообразным давать всеобъемлющее определение инвестиционного потенциала вне зависимости от целей и контекста его применения, то же самое справедливо и по отношению к методам измерения инвестиционного потенциала социально-экономических систем различного уровня. Рассмотрим их детально. 1. Согласно Экономической энциклопедии "Потенциал - способность экономики осуществлять деятельность, обеспечивать развитие производства и потребления ресурсов, обеспечивать максимально возможный уровень производства продукции и услуг". Очевидно, что максимально возможный уровень производства продукции ограничен не только ресурсами. Он прежде всего зависит от рыночной конъюнктуры, а ресурсы, в свою очередь, обладают взаимозаменяемостью и возможностью комбинации в различных вариантах. При этом рассматривать возможность вложения денежных средств в регион можно с различных позиций: как факт наличия инвестиционных ресурсов, как уровень инвестиционной привлекательности, как наличие эффективных инвестиционных проектов. Прочти всю работу от начала и до конца, там есть абзац, который выдаст, что работа списана из интернета. 2. В определении инвестиционного потенциала довольно часто используется подход, который базируется на теории сравнительных и абсолютных преимуществ; в основе него - постулат об ограниченности ресурсов функционирования хозяйствующих субъектов. В таком случае инвестиционный потенциал рассматривается как интегральная характеристика (рейтинг), которая используется в целях ранжирования территорий по их инвестиционной привлекательности. Практическая реализация методик рейтинговой оценки инвестиционного потенциала региона в рамках рассматриваемого подхода в своем большинстве базируется на экспертных опросах. Рейтинг может определяться по значениям инвестиционного потенциала и интегрального риска. По нашему мнению, рейтинг социально-экономического развития субъектов Федерации по существу является комплексной оценкой текущего состояния регионов с точки зрения их экономического и социального развития, в то время как "потенциал" - понятие, ориентированное на будущее. Рейтинговая оценка такого рода отражает общую эффективность использования территориальных ресурсов, в том числе особенности и уровень эффективности управления региональной экономикой. Для целей стратегического планирования такая оценка малопригодна. 3. Другое предложение - в качестве обобщенного показателя для сравнения регионов как претендентов на инвестиционную поддержку через федеральные целевые программы использовать кредитный рейтинг региона.
Этот показатель определенно отражает уровень эффективности управления развитием региона со стороны его администрации. Поскольку сейчас наиболее реальным источником инвестиций для муниципальных образований и субъектов Федерации является рынок заемного капитала, на котором их репутация имеет большое значение, рейтинговые оценки пользуются популярностью, более того, они находят широкую поддержку у административных органов на федеральном уровне. Регионы и муниципальные образования используют рейтинги для поддержания взаимоотношений с инвесторами и кредиторами; как средство снижения стоимости заемного капитала; как эффективный инструмент продвижения инвестиционных программ регионов. Очень часто высокие рейтинги регионов воспринимаются не только как оценка кредитоспособности, но и как индикатор политической стабильности. Востребованность кредитных рейтингов в России связывают с развитием в стране внутреннего долгового рынка и практики ипотечного кредитования. Очевидно, что по своей сути производится своеобразная оценка способностей регионального менеджмента. 4. Близкими понятиями, тесно связанными с деловой репутацией и инвестиционной привлекательностью региона, являются понятия деловой и инвестиционной активности. Результаты конъюнктурных обследований деловой активности организаций, выполненных Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, иллюстрирует рис. 1. По показателю деловой активности базовых промышленных организаций, на наш взгляд, можно судить о потенциале привлекательности инвестиционного климата региона, который формируется на основе сочетания инвестиционной активности предприятий региона и профессионализма регионального менеджмента в вопросах обеспечения условий принятия и успешной реализации инвестиционных предложений. Однако следует иметь в виду, что пропорции деловой и инвестиционной активности могут быть далеки от действительности ввиду недостоверности расчетов показателей эффективности инвестиций. Такая ситуация может возникнуть, в частности, в условиях недостаточной обоснованности (приближенности к объективной основе) цен, применяемых при подсчете всех элементов затрат и доходов. Сравнительный анализ Так, анализ динамики показателя удельных инвестиций (на одного статистического жителя определенной территории) позволил специалистам выделить следующие основные тенденции инвестиционного процесса в различных федеральных округах . В европейской части России примерно равные условия инвестиционной деятельности по инфраструктурному обеспечению, плотности населения (отражает уровень экономического развития территории) и размещению промышленных предприятий (кроме г. Москвы). Этим объясняется схожесть инвестиционной привлекательности Центрального, Северо-Западного, Южного и Приволжского федеральных округов. Относительно больший уровень вложений отмечается на территориях, где функционируют преимущественно экспортно-ориентированные и минерально-сырьевые предприятия. Аналогичные результаты дает анализ эффективности инвестиционной деятельности в Центральном федеральном округе по данным за 1996 - 2005 гг. по методике рейтингового агентства "Эксперт РА".
Эта методика "получила признание федеральных и региональных органов власти, инвесторов и бизнес-сообщества в целом как надежный инструмент для анализа тенденций регионального развития инвестиционной деятельности и принятия инвестиционных решений" . Анализ на основе методики рейтингового агентства "Эксперт РА" показал, что на протяжении последних лет явно прослеживается процесс стабилизации инвестиционного климата в Центральном федеральном округе. Динамику изменений инвестиционного потенциала и инвестиционного риска региона (составляющие инвестиционного климата) можно представить диаграммой, из которой видно, что за последние десять лет рейтинг инвестиционного климата ЦФО последовательно сместился в сторону сектора "пониженный потенциал, умеренный риск" с дальнейшей тенденцией к понижению. Очевидно, что полученные результаты отражают лишь самую общую тенденцию, имеют иллюстративное значение и требуют детального анализа факторов, определяющих ситуацию в инвестиционной сфере каждого региона с целью определения эффективных мер воздействия на динамику инвестиционной активности и региональные воспроизводственные пропорции. Анализ различных методов определения и оценки инвестиционного потенциала социально-экономических систем мезоуровня позволяет сделать вывод о необходимости использования разных подходов и методов, соответствующих определенным целям оценки. На наш взгляд, вполне допустимо применение нескольких методов одновременно, как это делается в оценочной практике (например, при оценке бизнеса, недвижимости). Причиной использования нескольких методов одновременно при последующем выборе компромиссного варианта являются различные интересы участников инвестиционного процесса; при этом значительно различаются позиции корпораций и государственной власти на различных уровнях. В любом случае в оценках целесообразно ориентироваться на изменения инвестиционного потенциала, учитывая его инновационную составляющую. Рассмотренные подходы к оценке эффективности инвестиционной деятельности в регионе, по нашему мнению, могут быть определены как конъюнктурные. Для конъюнктурных подходов характерна ориентация на результаты, получаемые за счет обеспечения минимальной сбалансированности (преодоления значительных диспропорций) параметров текущего состояния экономических систем. В то же время переход к среднесрочному и долгосрочному (стратегическому) планированию требует установления не только эффектов, вытекающих из товарной реализации (эффекты конъюнктурного характера), но и эффектов, связанных с преобразованием производственно-экономической инфраструктуры (эффекты стратегического характера). Для учета современных факторов хозяйствования недостаточно использовать исключительно конъюнктурные подходы, поскольку наблюдается ускоренный процесс перехода национальных экономик на новые организационно-управленческие формы и методологический инструментарий принятия стратегических решений, адекватных воспроизводственной модели внешнеэкономической деятельности. "Новые методологические подходы сформировались на основе принципиально нового взгляда на внешнюю сферу: не только использование преимуществ международного разделения труда на основе традиционно сложившейся хозяйственной специализации, но и целенаправленное включение в систему мирохозяйственных связей, сращивание с передовым мирохозяйственным комплексом, "вплетение" транснационального элемента в национальные воспроизводственные циклы.
Активизации инвестиционной деятельности способствуют программа развития инвестиционной деятельности на 2002 2010 годы (постановление Кабинета Министров Украины от 28.12.01) и программа «Инвестиционный имидж Украины» (распоряжение Кабинета Министров Украины от 17.08.02). Вводится система оценки работы органов исполнительной власти в том, что касается привлечения инвестиций, осуществления мер по улучшению инвестиционного климата, проведения мониторинга соглашений по инвестиционной деятельности и состоянию работы с обращениями инвесторов, проводятся организационные меры по созданию Агентства по вопросу иностранных инвестиций, с целью улучшения ситуации по урегулированию споров между инвесторами и органами исполнительной власти принято постановление Кабинета Министров Украины от 15.04.04 «О создании Комиссии по досудебному урегулированию споров между инвесторами и органами исполнительной власти». С целью стимулирования инвестиционной деятельности, увеличения объемов инвестиций в развитие отраслей экономики и регионов подготовлен проект Указа Президента Украины «Об основных направлениях и инструментах государственной инвестиционной политики», разработаны необходимые меры по стимулированию внутренних и внешних инвестиций в экономику Украины
1. Основные подходы к оценке инвестиционной привлекательности облигаций
2. Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства
4. Инвестиционная деятельность страховых организаций
5. Оценка инвестиционных проектов
9. Современное состояние и перспективы развития инвестиционной деятельности в РФ
10. Методы оценки инвестиционных проектов
11. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь (РБ)
12. Оценка результатов деятельности предприятия в рыночной экономике
14. Инвестиционная деятельность и защита интеллектуальной собственности
15. Закон об инвестиционной деятельности в РФ
17. Оценка инвестиционной стоимости кризисного предприятия
18. Состояние инвестиционного климата региона – основа развития строительного комплекса
19. Стоит ли доверять аналитикам при оценке инвестиционной привлекательности компаний?
20. Управление инвестиционной деятельностью
21. Зарубежные субъекты инвестиционной деятельности
25. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
26. Финансово-инвестиционная деятельность и ее доходы
27. Методы оценки инвестиционных проектов
28. Инвестиционная деятельность в Тюменской области
29. Оценка инвестиционного климата в России
30. Цели и сферы инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг
31. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
32. Влияние инфляционных процессов на оценку инвестиционных проектов
33. Источники финансирования инвестиционной деятельности
34. Лизинг как форма инвестиционной деятельности банка
35. Методология оценки финансовой деятельности банка
36. Инвестиционная деятельность банка на рынке ценных бумаг
37. Инвестиционная деятельность коммерческих банков
41. Налоговые преференции при осуществлении инвестиционной деятельности Кыргызской Республики
42. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
43. Оценка социокультурной деятельности и социокультурное проектирование
44. Оценка торговой деятельности магазина ООО "5Пятерочка"
45. Методические аспекты исследования внешнеэкономической деятельности региона
46. Организация и анализ инвестиционной деятельности предприятия
47. Планирование и оценка инвестиционных проектов на стадии проведения НИОКР
48. Управление инвестиционной деятельностью фирм
49. Активизация инвестиционной деятельности как приоритетная финансовая политика государств
50. Анализ инвестиционной деятельности в Ростовской области
51. Инвестиционная деятельность
52. Инвестиционная деятельность предприятия
53. Инвестиционная деятельность предприятия
57. Механизм стимулирования и активизации инвестиционной деятельности
58. Оценка инвестиционного проекта
59. Оценка инвестиционного проекта (на примере ООО "Пилот")
60. Оценка инвестиционной привлекательности предприятия
61. Оценка инвестиционных рисков
62. Сложности инвестиционной деятельности в современных условиях
63. Финансово-экономическая оценка инвестиционного проекта
64. Влияние налоговых льгот на инвестиционную привлекательность регионов
65. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
66. Инвестиционная деятельность в Российской Федерации
67. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
68. Инвестиции и инвестиционная деятельность
69. Инвестиционный потенциал регионов
73. Оценка хозяйственной деятельности предприятия ОАО "Укрстальконструкция"
74. Расчет и анализ основных показателей экономической деятельности региона
75. Экономическая оценка инвестиционных проектов
76. Инвестиционный маркетинг: новые подходы к оценке стоимости бизнеса
77. Оценка и проблемы развития инвестиционно-строительной деятельности (на примере Ивановской области)
78. Типология государств в рамках формационного подхода и их современная оценка
80. Оценка деятельности преподавателя-лектора и преподавателя, ведущего практические занятия
81. Реклама в деятельности фирмы и оценка ее эффективности
82. Современные подходы к проблеме стимулирования деятельности персонала
85. Разработка стратегии фирмы на основе анализа и оценки эффективности ее хозяйственной деятельности
89. Оценка эффективности стратегического планирования: цели, методы
90. Оценка труда: уровни, подходы, методы
92. Возможные подходы к оцениванию эффективности управления в регионе «назначенным» губернатором
94. Концептуальные подходы к деятельности классного руководителя по воспитанию толерантной личности
95. Оценка эффективности рекламной деятельности
96. Конкурентоспособность региона и методика ее оценки
97. Тест для оценки баллистической координации двигательной деятельности
98. Оценка и анализ финансовых результатов, состояния и деятельности предприятия
99. Стратегический маркетинг на промышленном предприятии: подходы и проблемы