![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Уполномоченный по правам человека республики Узбекистан |
СОЦИАЛЬНО – ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТЮридический факультетСАМСОНОВА МАРИНАУПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Реферат Предмет: Права человека и их защита Курс JUR 45 Преподаватель: Калиненкова Т. ТАЛЛИНН 2002 СОДЕРЖАНИЕ:ВВЕДЕНИЕ3 ИНСТИТУТ ОМБУДСМЕНА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИНСТИТУТА ОМБУДСМЕНА 4 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОМБУДСМЕНА4 КОМПЕТЕНЦИЯ ОМБУДСМЕНА5 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОМБУДСМЕНА ПРИЕМ И РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ6 МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА8 ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ8 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО9 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОМБУТСМЕНА С ИНЫМИ ИНСТИТУТАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ 10 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 11 НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 11 ВВЕДЕНИЕОМБУДСМЕН (швед. Ombudsma – представитель чьих-либо интересов) – специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах — также частными лицами и объединениями. В отличие от прокуратуры Омбудсмен осуществляет контроль и ведет расследование с точки зрения не только законности, но и эффективности, целесообразности, добросовестности, справедливости. Должностные лица этого рода имеют разные названия: собственно Омбудсмен – в скандинавских странах; народный защитник – в Испании и Колумбии; посредник – во Франции, адвокат народа – в Румынии. Омбудсмен может избираться или назначаться различными способами. В Испании он избирается на 5 лет парламентом, в Намибии назначается президентом, во Франции - декретом Совета министров. В подавляющем большинстве стран любой гражданин вправе обратиться к Омбудсмену непосредственно. Обнаружив упущение или злоупотребление, Омбудсмен указывает на это соответствующему органу или должностному лицу и предлагает их устранить. В случае отказа он может обратиться в органы правосудия или в парламент. Омбудсмен действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе. ИНСТИТУТ ОМБУДСМЕНА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИНСТИТУТА ОМБУДСМЕНА Институт Уполномоченного по правам человека при парламенте был впервые учрежден на первой сессии Олий Мажлиса (Парламента) по инициативе Президента Республики Узбекистан в феврале 1995 года. В целях содействия эффективному выполнению возложенных на Уполномоченного по правам человека задач постановлением Парламента от 6 мая 1995 г. при нем была создана Комиссия по соблюдению конституционных прав и свобод граждан. Деятельность Уполномоченного и Комиссии была регламентирована Положением об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека, утвержденным Постановлением Олий Мажлиса от 29 августа 1995 года. В 1996 году была начата работа над проектом Закона об Уполномоченном, в котором приняли участие депутаты Парламента, ученые-правоведы республики, зарубежные эксперты. При подготовке законопроекта был учтен опыт зарубежных Омбудсменов, специалистов, которые высказали свои предложения и замечания на семинаре-совещании ОБСЕ &quo ;Национальные институты по правам человека&quo ;, прошедшего в г. Ташкенте в сентябре 1996 г. Проект Закона об Уполномоченном по правам человека был опубликован для всенародного обсуждения в газетах &quo ;Халк сузи&quo ; - &quo ;Народное слово&quo ; 14 февраля 1997 года, а на восьмой сессии Парламента Республики Узбекистан 24 апреля 1997 года Закон &quo ;Об Уполномоченном Парламента по правам человека /Омбудсмене/&quo ; был принят.
Данный Закон регламентирует правовое положение Уполномоченного по правам человека, определяет сферу и принципы его деятельности, порядок избрания на должность и освобождения от должности, его полномочия по рассмотрению жалоб и заявлений граждан, права и обязанности в области защиты прав и свобод граждан. Уполномоченный Парламента по правам человека (Омбудсмен) является органом внесудебной защиты прав граждан, который призван принимать и рассматривать их жалобы, которые исчерпали другие правовые средства защиты своих прав и свобод, он обязан содействовать восстановлению нарушенных прав человека путем внесения своих рекомендаций о путях разрешения конфликта между государственным органом и гражданином. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОМБУДСМЕНАУполномоченный по правам человека является депутатом Парламента и избирается Парламентом на срок полномочий последнего. Он избирается на сессии Парламента путем открытого голосования простым большинством голосов. По истечении срока полномочий Парламента Омбудсмен продолжает свою деятельность до избрания нового лица на эту должность вновь избранным Парламентом Республики Узбекистан. Должность Омбудсмена является государственной должностью при высшем государственном представительном органе - Олий Мажлисе Республики Узбекистан. В силу выполняемых полномочий по защите прав и свобод граждан и осуществлению независимого парламентского контроля за эффективностью действующего законодательства о правах человека, эта должность несовместима с членством и участием в политических партиях. Данное требование закона направлено на предотвращение использования служебного положения в интересах политических партий, общественных объединений. В связи с этим Омбудсмен обязан приостановить или прекратить свое членство либо участие в политической партии на срок своих полномочий. В целях обеспечения четкой работы Омбудсмена, предотвращения злоупотребления властью, повышения доверия к нему граждан, он не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью и другой оплачиваемой работой (совместительством), кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Омбудсмен имеет заместителя, который также избирается Парламентом, но не является депутатом парламента. Он обладает такими же правами и гарантиями, как Омбудсмен и замещает последнего в случае его отсутствия.КОМПЕТЕНЦИЯ ОМБУДСМЕНАУполномоченный по правам человека /Омбудсмен/ является должностным лицом, наделенным парламентом страны специальными полномочиями по защите прав и свобод граждан в случае их несоблюдения или нарушения со стороны различных органов и должностных лиц. Уполномоченный по правам человека осуществляет парламентский контроль за эффективностью соблюдению законодательства в области прав человека со стороны: государственных органов; органов самоуправления граждан; предприятий, учреждений, организаций; общественных объединений; должностных лиц. Необходимо подчеркнуть, что Уполномоченный по правам человека контролирует только эффективность соблюдения законодательства о правах человека вышеуказанными органами, а не осуществляет общий контроль за их деятельностью, который проводится соответствующими органами.
Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав граждан путем приема и рассмотрения обращений по поводу нарушения их прав выше перечисленными организациями и должностными лицами и направления в их адрес своего заключения относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав и свобод. Поскольку деятельность Уполномоченного не заменяет, а дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, то он принимает, в основном, жалобы, которые уже рассматривались в административном или судебном порядке и принятые решения не удовлетворяют заявителя. В ходе своей деятельности по осуществлению парламентского контроля за соблюдением прав человека Уполномоченный выявляет пробелы или несоответствия действующего законодательства республики международным стандартам в области обеспечения и защиты прав человека и вносит свои предложения по их совершенствованию. Для изучения опыта различных стран в сфере поощрения и защиты прав человека Уполномоченный развивает международное сотрудничество с организациями, входящими в систему ООН, ОБСЕ, осуществляет контакты с институтами Омбудсмена различных стран, с Международным институтом Омбудсмена, с разными правозащитными организациями. Уполномоченный по правам человека играет важную роль в информационно-воспитательной сфере по поощрению прав человека на национальном уровне, т.е. он информирует и просвещает общественность страны о правах человека, способствует появлению чувства уважения к ним, поощряет и поддерживает действия, направленные на защиту прав человека от нарушения, иными словами содействует повышению общественного сознания граждан в области прав человека. Уполномоченный при осуществлении своих функций является самостоятельным и независимым от органов исполнительной и судебной власти. Он строит свою деятельность только на основе закона, устанавливает правила и процедуры своей текущей работы, устанавливает контакты и сотрудничает с государственными органами, общественными объединениями и должностными лицами. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных законом, а также воспрепятствование выполнению обязанностей Уполномоченного влечет ответственность, установленную законодательством Республики Узбекистан.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОМБУДСМЕНАПРИЕМ И РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБОсновным направлением деятельности Уполномоченного являются рассмотрение и проверка жалоб, поступающих как от граждан Республики Узбекистан, так и иностранных граждан и лиц без гражданства. Жалобы подаются в случае нарушения их прав в результате действия или бездействия организаций или должностных лиц. При этом под бездействием органов понимается пассивное поведение, состоящее в невыполнении лицом определенных действий, совершение которых предписывается законодательством, в результате которых последовало нарушение прав человека. Под действием органов и должностных лиц понимается активное поведение, состоящее в выполнении действий, которые привели к нарушению тех или иных прав и свобод граждан. В соответствии с Законом Уполномоченный вправе принимать жалобы и заявления не только непосредственно от тех лиц, чьи права были нарушены, но и от третьих лиц, которые выступают на стороне потерпевших и добиваются обеспечения прав граждан со стороны нарушивших их органов и должностных лиц.
Столкновение произошло на национальной почве. Через некоторое время директор лагеря, являющийся отцом Усольцева, привел большую толпу местных жителей, которые учинили погром. "Как утверждают воспитатели и сами пострадавшие, заместитель директора оздоровительного лагеря "Дон" Усольцев Борис Михайлович вечером 24 июля в пьяном виде подошел к отдыхающим во дворе троим подросткам из Чеченской Республики и стал их избивать, выкрикивая нецензурную брань", рассказал уполномоченного по правам человека по Чеченской Республике Нурди Нухажиев. Отец зачинщика драки, руководитель лагеря Михаил Усольцев попытался уладить дело, предложив мировую и попросив воспитателей не выносить сор из избы, на что они согласились. Однако затем, как утверждают чеченские омбудсмены, директор вернулся со вторым сыном и толпой из 300-400 человек из числа местных жителей, вооруженных железными прутьями, и устроил в лагере настоящую бойню. Однако ГУВД Краснодарского края опровергает информацию о массовом побоище в оздоровительном лагере "Дон" под Туапсе
1. Институт уполномоченного по правам человека в РФ
4. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
5. Правозащитная деятельность Уполномоченного по правам человека
9. Административное Право Республики Казахстан
10. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование
11. Институт президентства ФРГ
12. Национальный банк Республики Казахстан
13. Налогообложение Резидентов и Неризидентов в Казахстане
14. Развитие страхования в Республики Казахстан
15. Получение взятки ст.311 УК Республики Казахстан
16. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России
17. Налоговое право как основной институт финансового права
18. Государственный долг: понятие, состав и его обслуживание (по Казахстану)
19. Сравнительная характеристика института брака по российскому и мусульманскому праву
20. Правовое государство как институт гражданского общества
21. Значение института несостоятельности (банкротства)
25. Женский образ в повести А.И. Куприна "Олеся"
26. Теневая экономика в Казахстане
27. Получение взятки ст.311 УК Республики Казахстан
28. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан
29. Институт президентства в современном мире
30. Институты сертификации в зарубежных странах
31. Развитие агролизинга в Республике Казахстан
32. Социальные организации и самоорганизации. "Социальные институты"
33. Семья как важнейший социальный институт
34. Общество как сложная система. Сферы общественной жизни, их взаимосвязь. Важнейшие институты общества
35. Социальные институты общества
36. Оле Кристенсен Ремер, подтверждение конечности скорости света
37. Финансовые рынки и институты
41. Государственный долг: понятие, состав и его обслуживание (по Казахстану)
42. Торгово-экономические отношения со странами СНГ (на примере Республики Казахстан)
43. Международные финансово-кредитные институтуты и их взаимодействие с Казахстаном
44. Анализ производственно-хозяйственной деятельности АОА "Институт ЮЖНИИГИПРОГАЗ" за 1997 год
45. Теневая экономика в Казахстане
46. Инвестиционная политика Республики Казахстан
47. Транспортное обеспечение туризма (на примере воздушного транспорта Республики Казахстан)
48. Московский Инженерно-строительный институт
49. Казахстан во второй половине XV – XVI вв.
50. Институты самоуправления в дореформенной России
51. Казахстан в начале XX века
53. Казахстан на рубеже нашей эры - Государство кангюй
59. Шпора по истории (институт)
60. История возникновения и развития парков. Парк как социально-культурный институт
61. Философия культуры в Свято-Сергиевском Богословском институте в Париже
62. Основные темы творчества («Молох», «Олеся», «Поединок»)
63. Життєвий i творчий шлях Олеся Гончара
64. Сердечная астма (СА) и отек легких (ОЛ)
65. Образование как социальный институт
66. Социальные институты и организации
67. Задачи политологии в педагогическом институте
68. С кем готовились воевать в июне сорок первого?
69. Основные институты русского частного права до 17 г.
73. Институты ООН по вопросам борьбы с преступностью
74. Конституционные институты прямой демократии РФ
76. Концепция экологической безопасности и право природопользования в Республики Казахстан
77. Группа сверстников как институт социализации
78. Образование как социальный институт
79. Социальная реклама на примерах рекламы государственных институтов
80. Свобода совести и вероисповедания как правовой институт
81. Церковь как социальный институт
83. Социальные институты: сущность, структура, функции
84. Социальные институты. Основные понятия
85. Семья - социальный институт
89. Семья как социальный институт и субъект воспитания в обществе
90. Социальные институты в России
91. Формальные и неформальные институты
92. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса: становление правового института
93. Свойства личности, психофизическая и стрелковая подготовленность курсантов юридического института
95. Рынок ценных бумаг в Казахстане
96. Сохранение сайги в Центральном Казахстане: общественные организации, государство и местное население
97. Преддипломная производственная практика в АО «Казахстан темір жолы»
98. Транспорт в Восточном Казахстане
99. Функции валютного рынка и его институтов
100. Анализ производственно-хозяйственной деятельности ОАО "институт ЮЖНИИГИПРОГАЗ" ЗА 1997 ГОД