![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Пользование жилыми помещениями |
Содержание1. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан 2. Государственный контроль за использование и сохранностью жилищного фонда 3. Задание. Составить договор безвозмездного пользования жилым помещением Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан Раздел 2 «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения» ЖК РФ прежде всего посвящен праву собственности на жилье, которое занимает центральное место среди других вещных прав (аренда, ипотека, право оперативного управления и др.). Если собственник жилого помещения имеет полный объем жилищных прав по отношению к принадлежащему ему жилому помещению (владеет, пользует, распоряжается), то члены его семьи имеют ограниченное вещное право по отношению к данному помещению (им принадлежит только право пользования).1 В ст. 30 ЖК РФ не дублируются нормы ГК РФ, а закреплено жилищно-правовое правомочие собственника по отношению к жилому помещению: Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 2 В ст. 17 ЖК РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также может быть использовано для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности. Следует отметить, что в жилищных отношениях граждане и другие участники могут иметь как вещные права, т.е. права, связанные с использованием имущества (жилья), так и права, основанные на обязательствах, например договоре найма жилого помещения и др. В ЖК РФ делается ссылка на гражданское законодательство. В первую очередь имеется в виду ГК РФ, в разделе которого содержаться основные нормы, касающиеся вещных прав. Конечно, среди этих прав особое место занимает право собственности на имущество, закрепленное в ст. 209 ГК РФ: 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.1 Все остальные права по сравнению с правом собственности являются ограниченными вещными правами. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности, жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать пава и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Анализируя нормы ст.30 ЖК РФ, необходимо отметить следующее. В ч.2 данной статьи установлено, что собственник жилого помещения может предоставлять его гражданам по договору найма (коммерческого найма) и другим договорам, а юридическим лицам – по договору аренды. Из ч.2 ст.671 ГК РФ следует отметить, что договор аренды может применяться лишь в отношениях с юридическими лицами, которые должны использовать помещение только для проживания граждан. При этом ст.30ЖК РФ не установлены требования (условия) предоставления жилья другим лицам, в том числе условие о соблюдении нормы площади жилья. Однако такие требования закреплены в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения. Ст.70 ЖК РФ: Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя1 Собственник несет бремя содержания жилого помещения, а также бремя содержания общего имущества многоквартирного дома или коммунальной квартиры (ч. № 3 ст. 30 ЖК РФ). Данная норма базируется на положениях ст.210 ГК РФ. Которой установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Кроме того, ст.211 ГК РФ предусмотрено, что по общему правилу и риск случайной гибели (повреждения) имущества несет его собственник. В соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ на собственника жилого помещения возложены обязанности (они сформулированы в общем виде). В частности, он не должен допускать бесхозяйного обращения с жильем, нарушать права и интересы соседей. В связи с этим следует обратить внимание, что ст.293 ГК РФ установлена ответственность собственника жилого помещения. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению.
Систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, назначить также собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интерес соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику врученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. За нарушение правил пользования жилыми помещениями ст 7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Порча жилых домов, жилых помещений. А равно порча их оборудования. Самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование из не по назначению влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах предусматривает административный штраф в размере от 20 до 25 МРОТ. Согласно ст.7.22 КоАП РФ устанавливается ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых помещений. Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника). Если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40до 500 МРОТ; на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ. В указанной статье называется «собственник»жилого помещения, т.е. подразумевается одно лицо, в том числе гражданин. Между тем необходимо иметь ввиду, что жилое помещение может находиться в общей собственности (долевой или совместной). Наличие нескольких собственников одного жилого помещения предполагает их совместное участие в осуществлении прав и исполнении обязанностей по отношению к данному жилому помещению (ст.244-256 ГК РФ) Наряду с собственником жилого помещения право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, имеют члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении (п.1ст.292 ГК РФ)1, его супруг, а также его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (в соответствии с частью 1 СТ.31 ЖК РФ). Нормы статьи 31 посвящены правовому регулированию отношений по пользованию жилыми помещениями гражданами, проживающими совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Объем права пользования жилым помещением у членов семьи такой же, как у самого собственника. Такой вывод следует из ч. I ст. 156 ЖК, где записано, что члены семьи пользуются жилым помещением наравне с собственником дома (квартиры). Этот принцип действует всегда, за исключением случаев, когда при вселении членов семьи в жилье собственника, они заключили между собой специальное соглашение. Соглашением может быть установлено условие, ограничивающее или, наоборот, расширяющее права вселяемого на пользование жилыми помещениями. Например, собственник может дать согласие на вселение только при условии, что данный вселяемый член семьи будет пользоваться какой-то определенной комнатой из всех, имеющихся в доме (квартире). Член семьи собственника пользуется правом вселения других членов семьи, например своего супруга. Но, в соответствии с законом, он имеет право вселять других членов семьи не в дом или квартиру вообще, т. е. в любое жилое помещение, а только в то, которое занимает сам. На вселение требуется получить согласие собственника
2. Предоставление гражданам жилого помещения и пользование по договору социального найма
3. Договор купли - продажи жилых помещений (По материалам судебной практики)
4. Право собственности граждан на жилые помещения
5. Договор найма жилого помещения, его особенности
9. О праве собственности на жилые помещения: как это решено жилищным законодательством
10. Признание жилых помещений непригодными для проживания
11. Выселение граждан без предоставления другого жилого помещения
12. Гражданско-правовое регулирование договора продажи жилого помещения
13. Договор аренды и найма жилых помещений
14. Договор купли-продажи жилого помещения
15. Договор найма жилого помещения
16. Договор найма жилого помещения
17. Договор социального найма жилого помещения
18. Договор социального найма жилого помещения
19. Жилое помещение как объект жилищного права
20. Жилые помещения специализированного жилого фонда и их назначения
21. Обмен жилых помещений в домах государственного жилого фонда
25. Права и обязанности владельцев собственных жилых помещений и граждан, в них проживающих
26. Права членов семьи собственника жилого помещения
27. Право собственности граждан на жилое помещение
28. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
29. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области
30. Приватизация жилых помещений
31. Унификация наймодателя в типовом договоре найма жилого помещения государственного жилищного фонда
32. 9-этажный жилой дом со встроенными помещениями
33. 9-этажный жилой дом со встроенными помещениями
34. Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями
35. Франк Ллойд Райт "Жилые здания"
36. Жилой дом: 5 этажный 30 квартирный
37. Газоснабжение жилого района
42. Право собственности граждан на жилье на Украине
43. Replacement Housing (Помещения для ремонтного молодняка)
44. Локальная сеть Ethernet в жилом микрорайоне
45. Режим пользования водными объектами
46. Теплоснабжение жилого района г. Чокурдах
47. Расчёт теплопотерь и системы отопления индивидуального жилого дома Район строительства: Тюмень
48. Конструкции из дерева и пластмасс. Жилое здание из дерева в г.Купянск
52. Требования к помещениям и окружающей среде. Порядок аккредитации испытательной лаборатории
53. Технико-экономический анализ. Анализ использования средств труда длительного пользования
57. Проект производства работ на строительство 9-этажного жилого дома
58. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
59. Аренда помещений
60. Особые бредовые психозы позднего возраста (параноиды жилья)
61. Компьютерный интерфейс передачи в системе персонального радиовызова общего пользования
62. Организация товариществ собственников жилья как направление реформы жилищно-коммунального хозяйства
63. Водоснабжение и канализация индивидуального жилого здания
64. Жиль Делез и перспектива онтологии однозначности
66. Анализ использования средств труда длительного пользования
67. Природные ресурсы, как ресурсы общего пользования
73. Микроклимат производственных помещений
74. Гафний - "Жил элемент рассеянный"
76. Телекоммуникационная «начинка» офисных помещений
77. Где жил и что изобрел Иван Петрович Кулибин?
78. Жиль Липовецки "Эра пустоты"
79. 14-этажный 84-квартирный жилой дом
80. 180-квартирный жилой дом в г. Тихорецке
81. 30-ти квартирный жилой дом
82. Анализ эффективности инвестиционного проекта строительства жилого дома в г. Волгограде
83. Многоэтажный жилой дом из крупноразмерных элементов
84. Ипотечное кредитования жилья на примере "Альфа Банка"
85. Причины возникновения пожаров в жилых и общественных зданиях
89. Категории производств и помещений по взрывопожарной опасности
90. Обеспечение безопасности жизнедеятельности работников в помещении компьютерного класса
91. Оценка уровня шума в помещении. Расчет средств защиты от шума
93. Применение дезинфицирующих средств, дератизация помещений
94. Средства защиты органов дыхания и правила ими пользования
95. Договор аренды нежилого помещения: гражданско-правовая характеристика
96. Договор аренды нежилых помещений
97. Договор безвозмездного пользования
98. Жилищная политика в Республике Беларусь. Право граждан на жилье
99. Индивидуализация граждан. Договор безвозмездного пользования