![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Менеджмент (Теория управления и организации)
Формирование эффективной службы внутреннего аудита как ключевой компонент современной системы корпоративного управления |
Енин Евгений Петрович, заместитель директора Российского института директоров, член советов директоров ОАО "Южная телекоммуникационная компания" и ОАО "Волгателеком" В статье на основе обобщения опыта ОАО «Южная телекоммуникационная компания» , а также некоторых других компаний анализируются вопросы создания и функционирования эффективной системы внутреннего контроля и , в частности , службы внутреннего аудита как ключевого компонента системы внутреннего контроля и системы корпоративного управления компании в целом . Приводятся практические рекомендации , актуальные для построения эффективной системы внутреннего контроля , применимые как для крупных , так и для средних компаний . Прежде чем говорить об изменениях , произошедших в корпоративном управлении акционерных обществ к настоящему моменту , следует напомнить , что данная тематика стала актуальна не так давно , всего каких - нибудь пять лет назад . В 2002 году в России был принят Кодекс корпоративного поведения , положивший начало внедрению корпоративного управления в практику российских компаний . Несмотря на рекомендательный характер Кодекса , с принятием этого документа компании , размышляющие над вопросом , какой должна быть система корпоративного управления , получили практическое руководство по ее строительству . От формы к содержанию На ранних этапах внедрения рекомендаций Кодекса наиболее распространенными действиями в области корпоративного управления стали формальные преобразования . Компании приняли собственные Кодексы корпоративного управления , стали создавать комитеты советов директоров , в их штатных расписаниях появилась должность корпоративного секретаря . Они приступили к разработке политики в области выплат дивидендов , в состав советов директоров чаще стали привлекаться независимые директора . Работа советов директоров в подавляющем большинстве случаев начала приобретать плановый характер . Определился круг вопросов , подлежащих обязательному обсуждению на совете директоров . Все это позволило компаниям приобретать собственный опыт корпоративного управления . Безусловно , этот период структурной перестройки в управлении компаниями положительно отразился на их имидже . Однако , на мой взгляд , улучшение имиджа не принесло компаниям ощутимых результатов ни в достижении баланса интересов и доверия между менеджментом и акционерами , ни в совершенствовании механизма принятия решений — того , в чем особенно заинтересованы акционеры , инвесторы , собственники компании и сама компания . К наиболее серьезным факторам , оказывающим негативное влияние на развитие корпоративного управления , до сих пор могут быть отнесены информационная закрытость компаний , слабость процедур внутреннего контроля и недостаточно результативная работа менеджеров . Если рассматривать корпоративное управление как набор инструментов , позволяющих разделять функции контроля и управления и согласовывать между собой интересы собственников и менеджеров , интересы совета директоров и генерального директора как управляющего компанией , то становится очевидным , что формальный подход уже исчерпал себя .
У компаний , прошедших период структурной перестройки системы управления , возникла потребность приступить к новому этапу — наполнить форму содержанием . Под содержанием я имею в виду : совершенствование внутренних процессов и процедур ; формирование новой корпоративной культуры , налаживание результативных отношений между акционерами , советом директоров , генеральным директором ; разработку продуманной кадровой политики ; более активную работу комитетов совета директоров ; формирование совета директоров , работающего на «постоянной» основе ; выстраивание эффективной коммуникации с широким кругом акционеров , т . е . информационной политики . Эффективность преобразований в системе корпоративного управления Если для крупных компаний уровень их корпоративного управления является существенным фактором повышения привлекательности компании перед подготовкой к IPO, то средним компаниям формирование корпоративного управления предоставляет возможность ведения бизнеса более открыто , с меньшими рисками , что в конечном итоге делает их более конкурентоспособными , обеспечивает им доступ к значительным финансовым ресурсам . Но есть и еще один плюс от создания системы корпоративного управления — эффективное управление помогает упорядочивать управленческие процессы внутри компании , а затем развивать бизнес на качественно новом уровне . В любой компании , независимо от ее размера , перед собственником стоит задача увеличения доходов путем оптимизации использования уже имеющихся активов . А для этого необходимо создавать адекватную систему управления . Конечно , и тем , и другим компаниям необходимо учесть две вещи . Во - первых , эффективность преобразования корпоративного управления зависит от готовности собственников и менеджмента к изменениям , от организационной зрелости компании , от наличия в ней инициативных лидеров , от правильной постановки целей и определения задач и от независимой внешней оценки всей деятельности компании в сфере корпоративного управления со стороны инвесторов . Во - вторых , наработка практического опыта всегда идет медленными темпами , так как требует немалых творческих усилий и финансовых затрат ; к тому же , существует чисто психологический момент — не все участники корпоративных отношений хотят и могут жить , согласовывая свои интересы с интересами других , ограничивая себя в полной свободе действий . Согласно требованиям Лондонской и Нью - йоркской фондовых бирж ответственность за свои действия несут все директора и топ - менеджеры компаний , чьи акции торгуются на этих биржах . В зависимости от тяжести преступления ответственность может быть гражданской , уголовной , может выражаться в запрете на занятие определенных должностей , в предъявлении требования о возмещении ущерба . Возрастающая ответственность совета директоров подталкивает все большее количество компаний отказаться от формальной схемы построения системы управления , когда все решения по ключевым стратегическим и операционным вопросам де - факто принимаются на уровне генерального директора , одновременно являющегося собственником компании , или исполнительной дирекции , возглавляемой генеральным директором .
Совет директоров , общее собрание акционеров при этом существуют и действуют формально , лишь в силу законодательных требований , и их влияние на принятие стратегических решений компании минимально . Проблема разделения полномочий Стремление добиться эффективности процесса принятия решений приводит к тому , что компании пытаются выстраивать отношения между уровнями управления таким образом , чтобы обеспечить невмешательство совета директоров в операционную деятельность , оставляя ее в компетенции менеджмента . С этой целью они выбирают одну из следующих схем : наемный топ - менеджер и совет директоров , состоящий из собственника — председателя совета директоров , с привлечением неисполнительных и независимых директоров либо топ - менеджер — собственник , член совета директоров и совет директоров , где председатель совета директоров избирается из числа независимых директоров . Хочу особое внимание обратить на то , что в обоих случаях минимальная доля независимых директоров в составе совета директоров составляет 50 %. Первая схема успешно применяется на ОАО «НЛМК» , вторая — на ОАО «Северсталь» . В первом случае проблема разделения полномочий , казалось бы , решена . Главным органом управления является совет директоров , назначаемый общим собранием акционеров , который одобряет стратегию развития бизнеса , осуществляет надзор за деятельностью руководства и несет за него ответственность перед акционерами . Ему подотчетно исполнительное руководство , которое отвечает за составление и исполнение стратегии бизнеса , обеспечение ежедневного выполнения операций , установление процедур контроля и внутренних правил , несет ответственность за результаты деятельности компании . А служба внутреннего аудита проводит проверки с целью обеспечения совета директоров и исполнительного руководства уверенностью в том , что установленные процедуры контроля выполняются , а риски управляются адекватно . Таким образом , оперативное управление остается полностью в компетенции менеджмента , а функция контроля — в компетенции совета директоров , его комитетов и департамента внутреннего аудита . Тем не менее , разделение функций будет недостаточным при отсутствии активной деятельности всех четырех заинтересованных сторон корпоративного управления : менеджмента , совета директоров , комитетов совета директоров и департамента внутреннего аудита . Вторая схема организации аппарата управления также предполагает разделение полномочий . Но ее существенное отличие состоит в том , что собственник полностью отдает решение всех ключевых вопросов , например , о слияниях и поглощениях , о сделках с заинтересованностью на откуп совету директоров в силу его состава . При этом объективное , выверенное решение может быть принято только при наличии в распоряжении совета директоров полной информации о состоянии дел в компании , полученной из достоверного источника . Этого можно добиться с помощью четкой и эффективной деятельности департамента внутреннего аудита . На сегодняшний день обе схемы существуют лишь в крупных компаниях , но совершенно очевидно , что тенденция применения одного из вышеуказанных вариантов будет распространяться и на средние компании .
Служба внутреннего аудита может быть создана как самостоятельное подразделение аппарата управления, при этом она подчиняется только руководителю организации. Международный опыт организации предлагает также возможным вынесение внутреннего аудита за рамки предприятия с подчинением совету директоров или учредителям. Внутренний аудит – это организованная на экономическом субъекте в интересах его собственников и регламентированная его внутренними документами система контроля над соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля. К структурам внутреннего аудита относятся назначаемые собственника ми экономического субъекта ревизоры, ревизионные комиссии, внутренние аудиторы или группы внутренних аудиторов. Отличительной особенностью данного определения является то, что к институтам внутреннего аудита, помимо внутренних аудиторов или групп внутренних аудиторов, отнесены также ревизоры и ревизионные комиссии. Для определения места внутреннего аудита в системе контроля необходимо определиться с его структурой
1. Система корпоративного управления: формирование совета директоров
2. Учет расчетов с поставщиками и покупателями и формирование внутреннего аудита
3. Эволюция и ключевые понятия современного этикета
5. Особенности внешнего и внутреннего аудита
10. Сущность и функции внутреннего аудита
11. Ключевые характеристики современной рекламы
13. Формирование эффективной системы менеджмента на туристической фирме "За четыре моря"
14. Рынок труда и его компоненты, современное состояние и проблемы
15. Современные системы управления базами данных
16. Система государственного управления в современных монархиях
17. Современная система бизнеса
18. Современные тенденции в управлении организации
19. Современная система дополнительного образования и перспективы ее развития
20. Формирование школьной готовности как одна из важнейших задач системы дошкольного образования
21. Современные системы закаливания. Плюсы и минусы
25. Современные системы управления базами данных
26. Современное корпоративное управление - мотивация сотрудников на основе акций
27. Место Китая в современной системе международных отношений. Тайваньская проблема
28. Внутренний контроль и аудит в системе управления организацией
30. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ
31. Современные системы снабжения и сбыта предприятия "ИП Степанова"
33. Законы Мерфи в современной системе управления
34. Проблемы корпоративного управления в Украине на современном этапе развития
35. Внутренние коммуникации как часть информационной системы
36. Современная система образования в США
37. Статистические методы оценки значимости компонент педагогической системы учителя
41. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
45. Высшие чувства личности, их формирование в современных условиях
46. Высшие чувства личности и формирования их в современных условиях
47. Формирование службы маркетинга на предприятии
48. Современные подходы к проблеме стимулирования эффективной деятельности персонала
49. Оценка эффективности предприятия в современных рыночных условиях
50. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях
51. Инновационный аспект формирования научно-технической политики в современной России
52. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
57. Анализ эффективности работы современного коммерческого банка
58. Принципы разработки ключевых показателей эффективности (КПЭ) для промышленных предприятий
59. Эффективность налоговой системы и принципы ее формирования
60. Анализ эффективности работы современного коммерческого банка
61. Учет и анализ состояния и эффективности использования основных средств в современных условиях
63. Формирование современной территории России
65. Формирование антропонимикона современного немецкого языка усеченными мужскими именами
66. Роль современных информационных технологий в повышении эффективности управления
67. Ключевые обязанности руководителя по организации эффективного управления
68. Политическая элита современной России и формирование новой парадигмы управления
73. Государственная служба в органах внутренних дел
74. Демократия и проблемы формирования правового государства на современном этапе развития общества
75. Поступление на службу и перемещение по службе сотрудников органов внутренних дел
76. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел
78. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел
81. Внешние и внутренние факторы формирования государства у восточных славян
82. Формирование современной библиотечной статистики
83. Внутренний маркетинг как инструмент эффективного функционирования организаций сервиса
84. Современные методы оценки эффективности маркетинга
85. Современные тенденции развития и формирования ассортимента пушно-меховых товаров
89. Мероприятия по повышению эффективности работы службы занятости населения в Челябинске
90. Организация работы современной кадровой службы
92. Восемь принципов современного менеджмента качества, ключевые выгоды от их применения
93. Нравственные ориентиры современных школьников: пути и проблемы их формирования и коррекции
94. Формирование просодического компонента речи у детей с задержкой психического развития (ЗПР)
95. Формирование имиджа политического лидера в современной России
96. Взаимосвязь компонентов имиджа руководителя и внутреннего имиджа организации
97. Пути формирования имиджа современной семьи
98. Особенности современного этапа формирования этико-аксиологических оснований социальной работы
99. Социальное значение образования и факторы его эффективности в современном обществе