Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Содержание Введение 1. Глава местной администрации: правовой статус 1.1 Правовой статус главы администрации муниципального образования 1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности главы администрации муниципального образования 2. Организационный механизм приобретения и утраты правового статуса главы администрации муниципального образования (на примере Новоивановского муниципального образования) 3. Предложения по совершенствованию организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования Заключение Библиографический список Введение Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внес значительные изменения в статус главы местной администрации. Систему органов местного самоуправления составляет представительный орган муниципального образования, местная администрация, глава муниципального образования, контрольный орган муниципального образования. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено формирование иных органов местного самоуправления. Одним из несомненных плюсов Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является введение в федеральную правовую лексику понятия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (местной администрации). Наличие исполнительных органов местного самоуправления в период проведения реформ в любом государстве, в том числе в России, приобретает важнейшее значение. В системе местного самоуправления, равно как и в государстве, одни органы должны принимать решения, другие организовывать их исполнение. Исполнительные органы как раз и являются тем звеном цепи, на которое возложена задача по обеспечению выполнения принятых решений. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляя обязательность создания исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления «местных администраций» наряду с представительными органами местного самоуправления и главой муниципального образования2. Местная администрация создается в муниципальном образовании в том или ином виде обязательно. В самом названии данного органа заложена его функциональная направленность, делающая затруднительным определение объема его полномочий, поскольку к ним должны быть отнесены все полномочия, связанные с полнокровным развитием муниципального образования как социального организма.

Важнейшим элементом в структуре местной администрации является руководящее звено: глава местной администрации. В этой связи, целью выпускной работы является анализ организационно-правового статуса главы местной администрации. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1) исследование понятия правового статуса главы местной администрации; 2) анализ нормативно-правового регулирования деятельности главы местной администрации; 3) выделение и анализ прав и обязанностей главы местной администрации; 4) внесение предложений по совершенствованию организационно-правового статуса главы местной администрации. При написании данной работы использовались следующие нормативные акты: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Новоивановского муниципального образования Калининского района, Положение об администрации Новоивановского муниципального образования, Регламент Совета депутатов. 1. Глава местной администрации: правовой статус 1.1 Правовой статус главы администрации муниципального образования Глава местной администрации – глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.3 Ключевая роль в построении системы стратегического управления муниципальным образованием, а также в самом процессе стратегического управления, несомненно, должна принадлежать администрации муниципального образования. Ею должны быть реализованы функции координации и методического сопровождения процесса управления развитием территории (стратегического управления муниципальным образованием). Однако большинство современных муниципальных администраций не могут осуществлять указанные функции: нет ни специальных подразделений, ни людей, способных выполнять соответствующую работу. Поэтому построение системы стратегического управления предполагает внесение изменений в структуру и систему управления администрации. Это является следствием расширения осуществляемых ею функций и необходимости по-новому организовывать работу в современных условиях. Структура местной администрации представляет собой сложное организационно-функциональное единство, поскольку деятельность местной администрации связана с непосредственным выполнением вопросов местного значения, для чего требуется привлечение значительного числа служащих, работников, обладающих специальными познаниями, опытом и навыками, поэтому структура местной администрации должна способствовать наиболее эффективному осуществлению местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые, функциональные, территориальные, вспомогательные органы местной администрации, они наделяются специальными полномочиями в определенной отрасли или сфере муниципального хозяйства.

Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации4. Слова «исполнительно-распорядительный орган» означают, что администрация является исполнительным органом при выполнении решений населения, представительного органа местного самоуправления, а также при осуществлении отдельных государственных полномочий и решений, принятых органами государственной власти в пределах их компетенции. Распорядительным в пределах своей компетенции органом администрация является в отношениях с нижестоящими органами местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами муниципального образования глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Закон 2003 года устанавливает, что возглавлять исполнительный орган – местную администрацию будет: глава муниципального образования (избранный населением непосредственно); глава администрации муниципального образования (должностное лицо, назначаемое на должность по контракту). Деятельность на основе контракта представляет собой так называемую моноцентристскую (или моносубъектную) модель управления на муниципальном уровне. Эта модель предусматривает, что глава администрации муниципального образования – муниципальное должностное лицо, назначаемое на должность по контракту на основе результатов конкурса и обладающее: а)исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения; б)возможность (при условии наделения его федеральным законом или законом субъекта РФ) осуществлять администрацию городского округа или муниципального района. Глава местной администрации самостоятельно решает следующие вопросы: а) непосредственно руководит органами и структурными подразделениями местной администрации; б) издаёт распоряжения по вопросам организации работы местной администрации; в) определяет структуру местной администрации; г) определяет штаты и численность местной администрации; д) несёт персональную ответственность за деятельность местной администрации.5 Глава администрации обладает следующими полномочиями: 1) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью; 2) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности; 3) издает в пределах своих полномочии постановления и распоряжения; 4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру местной администрации, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете поселения средств на содержание администрации; 5) вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении; 6) организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством; 7) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета; 8) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении; 9) организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области; 10) вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседании Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета; 11) организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий; 12) утверждает положение о структурных подразделениях администрации, не обладающими правами юридического лица; 13) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий; 14) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета6.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации. 5.PПредставительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора

1. Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

2. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

3. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

4. Муниципальная служба

5. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

6. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы
7. Конкурсный порядок подбора кадров на муниципальную службу
8. Муниципальная служба

9. Муниципальная служба как особый вид службы

10. Оценка эффективности управления государственной и муниципальной службы

11. Законодательство РФ в сфере муниципальной службы

12. Совершенствование электротехнической службы Бердюжского РЭС ОАО "Тюменьэнерго"

13. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

14. Система юридических лиц Федеральной пограничной службы Российской Федерации и перспективы её совершенствования

15. Работа службы управления персоналом предприятия: анализ пути ее совершенствования

16. Совершенствование деятельности администрации муниципального образования "Город Хабаровск" по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке производственных отходов

Сахарница с ложкой "Лавандовый букет", 660 мл.
Сахарница с ложкой прекрасно впишется в кухонный интерьер. Материал: доломит. Объем: 660 мл.
319 руб
Раздел: Сахарницы
Пакеты сменные одноразовые для дорожных горшков "HandyPotty", 35 штук.
Одноразовые сменные пакеты для дорожных горшков HandyPotty станут неотъемлемым аксессуаром для использования малышом в пути. Они
671 руб
Раздел: Прочие
Овощерезка "Nicer Dicer Plus".
В комплекте: - прозрачный контейнер для хранения и сбора продуктов 1500 мл; - герметичная крышка на контейнер для хранения 1 штука; -
824 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки

17. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования

18. Местное самоуправление, муниципальное право

19. Учебная неуспеваемость. Причины и пути её преодоления

20. Россия и её связи со странами СНГ, Америки, Азии, Европы. СНГ: на пути к экономическому союзу

21. Банковская система в России и пути её дальнейшего развития

22. Организация и методология учёта реализации товаров и валовых доходов на предприятии и пути их совершенствования
23. Пути совершенствования управления персоналом на малом и среднем предприятии
24. Организация и пути совершенствования работы с тарой в торговле

25. Анализ инвестиционной привлекательности предприятий в отраслевом разрезе. Пути её повышения

26. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

27. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования

28. Налоговая политика и пути ее совершенствования

29. Организация коммерческой деятельности и пути ее совершенствования

30. Женская аноргазмия (фригидность) и пути её излечения

31. Состояние и пути совершенствования финансового менеджмента организации

32. Себестоимость и пути её оптимизации

Коврик придверный, разноцветный (40x60 см).
Коврик придверный. Основа: резина. Размеры: 400x600 мм.
328 руб
Раздел: Коврики придверные
Игра-баланс "Лягушонок".
Это развивающая и увлекательная игра-баланс для детей в возрасте от 3-х лет. Такие игрушки развивают у детей мелкую моторику рук,
345 руб
Раздел: Игры на ловкость
Стиральный порошок "Аист", автомат, 4000 г.
Бесфосфатный стиральный порошок. Предназначен для стирки изделий из х/б, льняных, синтетических и смесовых тканей в стиральных машинах
453 руб
Раздел: Стиральные порошки

33. Возможные пути совершенствования системы территориального управления России

34. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

35. Банковский надзор и пути совершенствования в России

36. Совершенствование ремонтно механической службы коксохимического завода

37. Состояние и пути совершенствования учета труда и его оплаты

38. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука
39. Имидж менеджера и пути его совершенствования
40. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

41. Муниципальное хозяйство, пути формирования.

42. Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе в Республике Беларусь

43. Пути совершенствования технологии возделывания столовой свеклы

44. Состояние и пути совершенствования учета затрат на производство и исчисления себестоимости продукции молочного скотоводства на примере СПК "Коммунар" Кировского района Калужской области

45. Организация первичного учёта областного управления инкассации и пути его совершенствования

46. Пути совершенствования учета производственных запасов

47. Состояние и пути совершенствования основных средств

48. Состояние организации первичного бухгалтерского учета ЗАО "ххх" и пути его совершенствования

Глобус Луны диаметром 210 мм.
Диаметр: 210 мм. Масштаб: 1:60000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: чёрный. Размер коробки: 216х216х246 мм. Шар выполнен из
642 руб
Раздел: Глобусы
Трусики-подгузники Merries (L), 9-14 кг, 44 штуки.
Подгузники Merries изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь. Специально разработанная «дышащая»
1448 руб
Раздел: Обычные
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (фуксия, горох).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения

49. Бухгалтерский учет и анализ доходов и прибыли организации, пути их совершенствования (на материалах Октябрьского райпо Гомельского ОПС)

50. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

51. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

52. Налоговые правоотношения в Российской Федерации и пути их совершенствования

53. Организационный механизм подготовки и принятия нормативных правовых актов в Республике Беларусь и пути его совершенствования

54. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования
55. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I
56. Пути совершенствования обеспечения надзора прокуратуры в сфере управления

57. Реформирование института подсудности гражданских дел и пути его совершенствования

58. Сложности и препятствия на пути местного самоуправления

59. Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью города Иркутска

60. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

61. Состояние и пути совершенствования культурной деятельности детского досуга г. Санкт-Петербург

62. Разработка и выполнение плана маркетинга. Пути совершенствования

63. Хозяйственные связи предприятий потребительской кооперации и пути их совершенствования

64. Совершенствование службы маркетинга

Рюкзак для средней школы "Райдер", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения
Глобус «Двойная карта» диаметром 210 мм, с подсветкой.
Диаметр: 210 мм. Масштаб: 1:60000000. Материал подставки: пластик. Размер коробки: 217х217х300 мм. Цвет подставки: чёрный. Мощность: 220
647 руб
Раздел: Глобусы
Контейнер для хранения "Polly", 10 л.
Материал: пластик. Объем: 10 л. Размеры: 355х235х190 мм.
324 руб
Раздел: 5-10 литров

65. Анализ и пути совершенствования менеджмента на предприятии

66. Анализ системы управления персоналом и разработка рекомендаций по её совершенствованию на примере предприятия ООО "Вертикаль"

67. Организация и пути совершенствования коммерческих связей предприятий с поставщиками товаров на примере "Агриматко – Украина"

68. Проблемы совершенствования стимулирования и мотивации труда и пути их решения

69. Пути совершенствования производственной структуры предприятия

70. Пути совершенствования системы управления персоналом на РУПП "Белорусский автомобильный завод"
71. Совершенствование информационной системы управления кадров и работы с личным составом Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области
72. Совершенствование работы кадровой службы организации

73. Совершенствование управления в муниципальных учреждениях

74. Стиль руководства и пути его совершенствования

75. Стимулирование труда и пути его совершенствования

76. Управление персоналом в организации малого бизнеса и пути его совершенствования

77. Анализ путей совершенствования кадрового состава

78. Организационная структура предприятия и пути ее совершенствования

79. Причины неуспеваемости школьников и пути её преодоления и предупреждения

80. Совершенствование производства труб из полиэтилена низкого давления путем применения суперконцентратов

Подарочная расчёска для волос "Лиза".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Набор маркеров для досок "Kores", 3 мм, 6 штук.
Набор маркеров для досок. Круглый наконечник. Пластиковый корпус. Стираются с таких гладких поверхностей, как пластик, стекло и эмаль,
390 руб
Раздел: Для досок
Набор капиллярных ручек "Triplus 334", 42 цвета.
Количество цветов: 42 ярких цвета. Эргономичная форма для удобного и легкого письма. Пишущий узел завальцован в металл. Защита от
2653 руб
Раздел: Капиллярные

81. Проблема детской беспризорности в РФ и пути её разрешения

82. Основные пути решения проблем в области благоустройства и озеленения территории муниципального образования

83. Пути повышения эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

84. Анализ и пути совершенствования деятельности предприятия

85. Исследование особенностей налогообложения в сфере малого бизнеса и путей его совершенствования

86. Налогообложение на предприятии и пути его совершенствования
87. Проблемы и пути совершенствования казначейского контроля в бюджетной системе РФ
88. Пути совершенствования налоговой системы Республики Беларусь

89. Роль местных бюджетов в развитии муниципальных образований

90. Финансовая деятельность предприятия: анализ и пути ее совершенствования (на примере ООО "Си-трейдинг")

91. Анализ прибыли и пути её увеличения в ОАО "Тамбовский жировой комбинат"

92. Организация складского хозяйства и пути его совершенствования

93. Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования

94. Пути совершенствования оборачиваемости оборотных средств предприятия

95. Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями

96. Условия труда и пути их совершенствования

Гель-концентрат для стирки деликатных тканей BioMio "Bio-sensitive" с экстрактом хлопка, без запаха, 1,5.
BioMio – линейка эффективных средств для дома, использование которых приносит только удовольствие. Уборка помогает не только очистить и
473 руб
Раздел: Гели, концентраты
Конструктор "Юный конструктор № 2" в чемодане.
Предназначен для игры детей от семи лет. 141 деталь.
523 руб
Раздел: Машинки, мотоциклы
Копилка-гиря "Стопудовй хит".
Стопудовый хит! Копилка в форме пудовой гири, действительно, один из хитов продаж. Отлитая из гипса по старинной форме, она повторяет
418 руб
Раздел: Копилки

97. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства и пути её повышения

98. Анализ себестоимости и путей её снижения

99. Пути совершенствования этикета преподавателя

100. Пути повышения экономической эффективности в коммерческой эксплуатации международных авиалиний


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.