![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Налоговые проверки образовательного учреждения |
Содержание 1. Дополнительные образовательные услуги 2. Налоговые проверки образовательного учреждения 3. Налог на доходы физических лиц Список использованной литературы 1. Дополнительные образовательные услуги На протяжении ряда лет не прекращаются споры между налогоплательщиками и налоговыми органами, связанные с понятием предпринимательской деятельности в сфере образования. Обилие противоречивых писем и разъяснений государственных органов, принятие абсолютно противоположных решений арбитражными судами в различных регионах страны никоим образом не способствуют внесению ясности и определенности в разрешение вопроса: &quo ;Какая деятельность каких именно образовательных организаций и при каких условиях является предпринимательской?&quo ; Из ответа на поставленный вопрос вытекают серьезные правовые последствия, одним из которых является реализация дополнительных образовательных услуг. Разберемся подробнее с данным явлением. В целом можно разделить реализацию дополнительных платных образовательных услуг по субъекту оказания – соответственно государственными и муниципальными, а также негосударственными образовательными учреждениями. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях образовательные услуги подразделяются на основные (в рамках основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, финансируемые за счет средств соответствующего бюджета) и дополнительные (за рамками соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов, осуществляемые с привлечением внебюджетных средств). Основные образовательные услуги, оказываемые за счет средств бюджетного финансирования, предпринимательской деятельностью не являются. Дополнительные образовательные услуги, оказываемые за счет внебюджетных поступлений от лиц, не связанных непосредственно с потребителями образовательных услуг (от спонсоров, дарителей, благотворителей т. п.), также не являются предпринимательской деятельностью, поскольку нет встречной реализации в адрес оплачивающего эти услуги лица (услуги нельзя признать платными, оказываемые на возмездной основе). Средства, полученные от спонсоров, дарителей, благотворителей на оказание дополнительных образовательных услуг сторонним потребителям, рассматриваются как целевые поступления. Примерный перечень платных дополнительных услуг государственных и муниципальных учреждений и необходимые условия введения такой деятельности приведены в письме Министерства образования РФ от 21.07.1995 г. №52-М &quo ;Об организации платных дополнительных образовательных услуг&quo ;. К платным дополнительным образовательным услугам относятся:1 углубленное изучение предметов (изучение специальных дисциплин сверх часов программы данной дисциплине, предусмотренной учебным планом); репетиторство с обучающимися из другого образовательного учреждения (при желании со стороны потребителей образовательных услуг возможно репетиторство и с обучающимися данного образовательного учреждения); различные курсы: по подготовке к поступлению в учебное заведение, по изучению иностранных языков, повышение квалификации, по переподготовке кадров с освоением новых специальностей (в т.
ч. вождения автомобиля, машинопись, стенография); различные кружки: по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино-, видео-, радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т. д.; создание различных студий, групп, школ, факультетов по обучению и приобщению обучающихся к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и т. д.; создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии; создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (подготовка к школе); создание различных секций, групп по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т. д.). Приведенный перечень не является исчерпывающим, он может быть расширен как путем конкретизации каждой позиции, поименованной в перечне, так и путем добавления к нему иных видов платных дополнительных образовательных услуг, на которые имеются спрос и которые не финансируются за счет средств бюджета. На практике широкое распространение получил такой вид услуг, как &quo ;особые условия обучения&quo ; (организация платных классов, дробление на группы меньшей наполняемости с комфортными условиями обучения и содержания обучающихся / воспитанников, индивидуальное обучение на дому детей с ослабленным состоянием здоровья, услуги логопеда и психолога сверх профинансированных из бюджета, проведение экзаменов в системе экстерната и т. д.). Платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями за счет средств, получаемых непосредственно от потребителей данных услуг (обучающихся, их родителей или представителей), не относятся к предпринимательской деятельности в соответствии с п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации &quo ;Об образовании&quo ;, поскольку отсутствует признак полной самостоятельности осуществления деятельности, предусмотренный ст. 2 ГК РФ (условия ведения этой деятельности и направление расходования средств строго регламентированы нормами Закона Российской Федерации &quo ;Об образовании&quo ; и принятыми в его развитие актами Министерства образования РФ, иных органов управления образованием). При указанных обстоятельствах получаемые средства от потребителей платных дополнительных образовательных услуг, возможно, рассматривать в качестве целевых поступлений, а не в качестве доходов от предпринимательской деятельности. В законодательных и нормативных актах образовательные услуги негосударственных образовательных учреждений не подразделяются на основные и дополнительные, поскольку вся образовательная деятельность таких учреждений, как правило, ведется на платной основе. Однако наиболее продвинутые в организационном плане негосударственные образовательные учреждения предпочитают в учредительных документах, иных внутренних локальных актах, договорах с потребителями разделять предоставляемые услуги на две группы: основные образовательные услуги, оказываемые в рамках реализации основных образовательных программ и (или) обеспечения содержания и воспитания обучающихся / воспитанников во время пребывания в образовательном учреждении в соответствии с государственными стандартами (по профилю учреждения); дополнительные образовательные услуги, оказываемые отдельным потребителям по их желанию в требуемых объемах сверх основных услуг за отдельную плату или в составе комплекса реализуемых образовательных услуг.
Данное разделение весьма разумно с финансовой точки зрения, поскольку позволяет предусмотреть стандартную плату за обучение фиксированного размера и дополнительную плату, варьируемую по размеру в отношении конкретных потребителей. Образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения, осуществляемая за счет финансирования учредителей и иных поступлений от лиц, не связанных непосредственно с потребителями образовательных услуг (спонсоры, дарители, благотворители и т. д.), не является предпринимательской по тем же основаниям, что и в государственных образовательных учреждениях. Вышеуказанные поступления с целевым направлением расходования средств (включая финансирование из бюджета негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию) следует учитывать по кредиту сч. 96 &quo ;Целевые финансирование и поступления&quo ;. Что касается платной образовательной деятельности такого учреждения (реализации платных образовательных услуг в адрес потребителей, связанных с учреждением договорными отношениями и оплачивающих эти услуги), то согласно п. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации &quo ;Об образовании&quo ; такая платная деятельность не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса, его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 47 Закона Российской Федерации &quo ;Об образовании&quo ; деятельность по реализации предусмотренных уставом образовательного учреждения продукции, работ, услуг (в том числе образовательных) относится к предпринимательской лишь в части нереинвестируемого дохода.2 Таким образом, если доходы от платной образовательной деятельности, отраженные по кредиту сч. 46, составили за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) 100 единиц, а расходы на обеспечение и развитие образовательного процесса, учтенные по дебету счетов 20, 88, в совокупности – 90 единиц, то такая деятельность на 90% не будет относиться к предпринимательской, но на 10% – будет. Следствием такого развития событий будет являться попадание негосударственного образовательного учреждения в число плательщиков соответствующих налогов. Для всех остальных организаций (кроме образовательных учреждений) платные образовательные услуги при любых обстоятельствах будут рассматриваться как предпринимательская деятельность. Некоммерческие образовательные организации в отличие от коммерческих организаций имеют возможность получения от спонсоров, дарителей благотворителей, учредителей или членов этих организаций целевых средств, в том числе на ведение образовательной деятельности и оказание услуг сторонним потребителям, которые не рассматриваются в качестве доходов от предпринимательской деятельности. Обязательное условие – отсутствие встречного предоставления образовательных услуг лицам, перечислившим данные средства. На практике реализацию платных образовательных услуг некоммерческие организации иногда маскируют под членские взносы от лиц, фактически являющихся потребителями данных услуг, однако при налоговой проверке подобные обстоятельства всегда выявляются.
Ведь такие документы выдаются образовательным учреждениям, а не обществу. 14.1.2. Обучаться могут только штатные работники Пункт 3 статьи 264 Налогового кодекса РФ настаивает, что включить в расходы плату за обучение можно лишь в том случае, если учились штатные сотрудники организации. То есть те, с которыми заключен трудовой договор. Значит, оплатив обучение сотрудников, с которыми заключен гражданско-правовой договор, организация не вправе включить стоимость обучения в состав расходов на подготовку или переподготовку кадров. 14.1.3. Программа подготовки кадров Чтобы отнести стоимость обучения в расходы, программа подготовки должна быть направлена на повышение квалификации специалиста. Профессиональная подготовка преследует цель ускорить приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ (ст. 21 Закона об образовании), а не повышение образовательного уровня обучающегося. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией
1. Налоговая проверка предприятия
2. Попечительский совет – общественная форма управления образовательным учреждением
3. Налоговая проверка организаций
5. Социокультурные основы развития воспитательной системы образовательного учреждения
10. Доходы и расходы образовательного учреждения
11. Камеральная налоговая проверка
12. Основные принципы планирования и подготовки выездной налоговой проверки
14. Создание нормативно-правовой базы для Интернет-класса в образовательном учреждении
15. Программа контроля учебного процесса образовательного учреждения
17. Медицинское обеспечение воспитанников детских дошкольных образовательных учреждений
18. Анализ и пути совершенствования организации труда в образовательном учреждении
19. Организация системы менеджмента дошкольного образовательного учреждения
20. Адаптация к дошкольно-образовательному учреждению (ДОУ)
21. Деятельность образовательных учреждений
25. Реабилитационно-педагогическая среда образовательного учреждения и ее характеристики
27. Социализация детей с ограниченными возможностями в условиях семьи и образовательного учреждения
28. Социальная работа образовательного учреждения по защите прав детей
31. Управление дошкольным образовательным учреждением
34. Благотворительная деятельность в сфере образования (автономные образовательные учреждения)
36. Налоговая проверка и ее проведение
41. Финансирования дошкольных образовательных учреждений
43. Выездные проверки в системе налогового контроля
44. Процедуры проверки внутренней системы контроля предприятия, организации, учреждения
45. Проверки налоговых деклараций
46. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
47. Налоги и налоговая система РФ
48. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития
49. Налоговая система государства, налоги и их виды
50. Налоговая система Российской Федерации
51. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
57. Малый бизнес и налоговая политика
58. Административная ответственность за налоговые правонарушения
59. Характеристика налоговой системы Великобритании
60. Организация налоговых органов и контроль за уплатой налогов в США и Германии
62. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
64. Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности
65. Коммерческий банк как субъект налогового правонарушения
66. Ответственность за налоговые правонарушения
67. Правовое регулирование деятельности налоговых органов
68. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
69. Налоговое право Российской Федерации
74. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
75. Понятие налога, налогового права, его система, их функции
77. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
78. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
79. Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства
80. Налоговое право
81. Структура налоговых органов Российской Федерации
82. Налоговая система России в сравнении с другими странами
83. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
84. Налоговое регулирование предпринимательства на Украине
85. База данных для проекта досугового учреждения в городе Муроме Владимирской области
91. Проверка правописания в Word
92. Оценивание параметров и проверка гипотез о нормальном распределении (WinWord, Excel)
94. Характеристика Федеральной налоговой службы РФ
98. Образовательная модель В.Ф. Шаталова как технология интенсивного обучения
99. Устройство, проверка и регулировка карбюратора К-151 автомобиля ГАЗ-3110 "Волга"