![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы |
Оглавление: Введение Основная часть. Глава 1. Понятие местного самоуправления Глава 2. Правовые основы местного самоуправления: 2.1. Понятие правовой основы местного самоуправления 2.2. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении 2.3. Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении 2.4. Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты Глава 3. Экономические основы местного самоуправления: 3.1. Понятие экономической основы местного самоуправления 3.2. Муниципальная собственность 3.3. Местный бюджет 3.4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях Заключение Список используемой литературы Введение Актуальность темы курсовой работы.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ1 разработан с учетом необходимости решения проблем правового регулирования, выявившихся в правоприменительной практике. Закон направлен на приведение существующей системы местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ, создание условий эффективного функционирования муниципальных образований, обеспечение гарантированного и качественного оказания органами местного самоуправления услуг населению. Закон направлен на решение проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления в Российской Федерации, ее развитию. В Законе введены новые принципы территориальной организации местного самоуправления, предусматривающие формирование муниципальных образований на двух территориальных уровнях - в поселениях и муниципальных районах, с закреплением за каждым уровнем присущих им полномочий по решению вопросов местного значения, а также переданных отдельных государственных полномочий. Это позволяет создать единую систему местного самоуправления во всех субъектах Российской Федерации, реально приблизить, с одной стороны, местную власть к населению, обеспечить качественно иной уровень оказываемых населению услуг, а с другой - эффективно решать местные хозяйственные и социальные вопросы, требующие развитой инфраструктуры и существенных финансовых и материальных ресурсов. В Законе четко определена процедура передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, исключающая возникновение нефинансируемых мандатов и предусматривающая необходимые меры, включая ответственность органов местного самоуправления, по эффективному исполнению указанных полномочий. Закон предусматривает проведение большого объема организационных, правовых и других мероприятий по реализации заложенных в нем положений в достаточные по продолжительности сроки. Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с определением правовых и экономических основ местного самоуправления. Объект исследования – местное самоуправление в РФ. Цели и задачи курсовой работы. Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении правовых и экономических основ местного самоуправления. Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частные задачи: 1. определить понятие местного самоуправления; 2. проанализировать правовые основы местного самоуправления, в частности: определить понятие правовой основы местного самоуправления; рассмотреть Конституцию РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении; рассмотреть Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении; рассмотреть Устав муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты; проанализировать экономические основы местного самоуправления, в частности: дать понятие экономической основы местного самоуправления; рассмотреть муниципальную собственность; рассмотреть определение местного бюджета; рассмотреть стадии бюджетного процесса в муниципальных образованиях. Степень разработанности темы. Данную проблему исследовали различные ученые, среди которых можно выделить таких, как: Авсеенко В.И., Автономов А.С., Баранчиков В.А., Бондарь Н.С., Бочаров С.Н., Кутафин О.Е., Фадеев В.И. и др. Глава 1. Понятие местного самоуправленияВ соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций1. Эффективность работы органов местного самоуправления зависит от следующих факторов: 1) выбранной структуры управления местными делами; 2) профессионализма и человеческих качеств служащих и выборных лиц; 3) профессионализма глав администраций, их умения организовывать труд служащих, степени владения ими методиками управления персоналом служащих, владения методиками развития территорий, развития демократии; 4) достаточного финансирования для выполнения своих функций; 5) разумного разделения труда среди служащих; 6) ответственности служащих перед населением; 7) качества федерального законодательства и законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении; 8) качества муниципальных правовых актов - решений по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятых населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления; 9) правовой культурой населения и служащих; 10) развитости форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления: местного референдума, муниципальных выборов, отзыва депутатов, схода граждан, публичных слушаний, собрания, конференций, опроса граждан; 11) активности населения, осуществляющего местное самоуправление непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, в том числе правотворческой инициативы, и т.п. Без ущерба для более общих законодательных положений местные органы власти должны иметь возможность сами определять свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление. Условия работы служащих органов местного самоуправления должны быть такими, чтобы можно было обеспечивать подбор высококвалифицированных кадров, основанный на принципах учета опыта и компетентности; для этого необходимо обеспечить соответствующие условия профессиональной подготовки, вознаграждения и продвижения по службе1.
В основе местного самоуправления лежит потребность населения в свободе, равенстве прав, справедливости и добре. Глава 2. Правовые основы местного самоуправления 2.1. Понятие правовой основы местного самоуправленияВ соответствии со ст. 4 ФЗ правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон1. 2.2. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправленииКонституцией РФ (К. РФ) в отношении местного самоуправления установлено следующее. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 К. РФ). Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 К. РФ). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15 К. РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 К. РФ). Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 24 К. РФ). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (п. 2 ст. 40 К. РФ). Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130 К. РФ). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
При отмене государственным органом или органом местного самоуправления постановления, положенного в основу решения или определения суда, срок для подачи заявления начинает течь с даты вынесения несудебным органом нового постановления. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам государственной пошлиной не облагается. Суд, принявший к рассмотрению заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, обязан известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения заявления. Состав суда, порядок и сроки рассмотрения заявления определяются соответствующей инстанцией, которая рассматривает дело. При рассмотрении заявления производство осуществляется сокращенно. По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение. Суд, рассматривающий заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, может: 1) признать обстоятельство вновь открывшимся и на этом основании отменить оспариваемый судебный акт и рассмотреть дело с учетом вновь открывшегося обстоятельства; 2) отказать в признании обстоятельств вновь открывшимися и оставить обжалуемое судебное постановление в силе. 77. СУЩНОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Исполнительное производство – установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов
1. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
2. Правовая основа местного самоуправления в РФ
3. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
9. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
10. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления
11. Правовые основы местного самоуправления
13. Финансово-экономические основы местного самоуправления
14. Экономическая основа местного самоуправления
15. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
16. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
17. Основы местного самоуправления
18. Территориальные основы местного самоуправления
19. Местное самоуправление в РФ
20. Экономические основы валютных операций коммерческих банков РФ
25. Финансовые основы местного самоуправления
26. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления
27. Местное самоуправление в РФ
28. Нормативные основы местного самоуправления
29. Понятие и основы местного самоуправления
31. Правовое регулирование местного самоуправления
32. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации
33. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления
34. Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ
37. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
41. Местное самоуправление как форма местной публичной власти
42. Понятие и структура компетенции местного самоуправления
43. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде
44. Представительные органы местного самоуправления
45. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)
46. Коммерческие банки. Экономические основы их формирования
47. Экономические основы предпринимательства
48. Местное самоуправление в Великобритании
49. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
50. Местное самоуправление и федерация
51. Гарантии местного самоуправления
53. Организационные формы осуществления местного самоуправления
57. История становления местного самоуправления в России
59. Основные принципы местного самоуправления
60. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
61. Активный город и местное самоуправление
62. Экономические основы деятельности учреждений социального обслуживания
63. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления
64. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления
65. Регулирование деятельности органов местного самоуправления
66. Гарантии и защита прав местного самоуправления
67. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации
68. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права
69. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
73. Организация местного самоуправления
74. Организация и деятельность местного самоуправления
75. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
76. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
77. Основные теории местного самоуправления
78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
79. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом
81. Местное самоуправление Марокко
82. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга
83. Гарантии местного самоуправления
84. Гарантии местного самоуправления
85. Государственная поддержка развития местного самоуправления
91. Местное самоуправление XVIII-XX вв.
92. Местное самоуправление в советской России и СССР
93. Местное самоуправление: теория, история, современная практика осуществления
94. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления
95. Органы и должностные лица местного самоуправления
96. Органы местного самоуправления
97. Органы местного самоуправления
98. Органы местного самоуправления в России
99. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации