![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Международные отношения в Южной Азии |
Международные отношения в Южной Азии А.В.Торкунов Южная Азия - это регион, который включает в себя Индию, Пакистан, Бангладеш, Непал, Шри-Ланку, Бутан и Мальдивские острова. Южная Азия отделена от сопредельных географических регионов естественными границами. Геостратегическое положение стран Южной Азии отличается большим своеобразием: в центре - Индия, а остальные государства расположены по краям субконтинента. Только Индия имеет со всеми другими странами региона общую сухопутную или морскую границу. Геополитические реалии играют огромную роль для системы межгосударственных отношений в регионе. На долю Индии приходится 73,4% территории Южной Азии, 76,5% населения региона и около 80% валового национального продукта, производимого здесь. Сходная ситуация существует и в военном отношении. Естественное доминирование одной страны предопределяет особенности региональной обстановки. У государств Южной Азии существует ряд общих культурно-цивилизационных ценностей. Нельзя не учитывать и психологический фактор. В прошлом страны Южной Азии были колониями или полуколониями Великобритании. Общая история и единство задач, проистекающее из исторического развития и неравноправного положения в международном разделении труда, безусловно, скрепляют их узы. Вместе с тем в Южной Азии сильны и центробежные тенденции. Доминирование Индии в регионе вызывает у соседей недоверие к ней, порождает ощущение угрозы их безопасности. Это приводит к активизации их попыток укрепить свое положение на региональной и международной арене путем опоры на великие державы, к стремлению выносить нерешенные вопросы в отношениях с Индией на суд международной общественности. Шри-Ланка пыталась даже добиться права считаться страной Юго-Восточной Азии и обращалась (правда, безуспешно) с просьбой принять ее в АСЕАН. Многие соседние с Индией страны постоянно обвиняют ее в гегемонизме, хотя основания для таких обвинений часто отсутствуют. Правительство Индии неоднократно шло на определенные уступки своим соседям, нередко ущемляя свои интересы. Тем не менее реальных результатов эта политика не принесла. Одновременно сами индийские аналитики подчеркивают, что Индия должна быть особо щепетильна в отношениях с малыми странами региона, болезненно воспринимающими любое, даже мнимое покушение на собственный суверенитет. Подобное иногда случается, особенно со стороны конкретных политических лидеров Индии, что объясняется и реальным положением вещей на субконтиненте, и комплексом «старшего брата», и психологическим (вполне естественным) восприятием индийцами Южной Азии как единого целого. Правящие круги Индии рассматривают проблему обеспечения безопасности страны в рамках всего Южноазиатского региона. Отсюда неизменное стремление защитить и упрочить доминирующие позиции Индии в Южной Азии. Страна категорически выступает против привлечения внешних сил, особенно государств глобального уровня, к решению региональных проблем. В Индии считают, что попытки найти решение спорных вопросов, возникающих в двусторонних отношениях, включив их в повестку дня международных форумов и привлекая внешние силы, лишь препятствуют мирному политическому урегулированию, укреплению региональной безопасности.
Соседи Индии, напротив, обычно не видят угрозы безопасности извне. Внутриполитическая обстановка в соседних государствах региона оказывает значительное воздействие на состояние отношений Индии с этими странами. Опыт показал, что наиболее стабильные отношения складывались с Непалом, где за тридцать лет (вплоть до 1990 г.) не происходило существенных внутриполитических перемен, а также с Бутаном. Самые резкие колебания присущи индийско-бангладешским отношениям, что связано с неоднократными военными переворотами и сменой правительств в Бангладеш, вносящими элементы нестабильности в ее внешнеполитический курс и систему международных связей в Южной Азии. В Индии справедливо полагают, что диктаторские режимы неустойчивы (что ведет к росту внутренней напряженности и к проникновению враждебных Индии внешних сил в регион) и агрессивны, а их главная проблема - узкая социальная база правящих кругов. В результате последние часто пытаются использовать напряженность в отношениях с соседними государствами в корыстных целях: апеллируя к националистическим чувствам, хотят отвлечь внимание масс от внутренних проблем, укрепить позиции правительственной власти. В Индии отметили тот факт, что напряженность, например, в индийско-пакистанских отношениях, как правило, спадает, когда в Пакистане к власти приходят гражданские правительства. Индийские правительства, ставя цель обеспечения долговременных интересов своей страны в Южной Азии, как правило, стремятся стабилизировать обстановку в регионе, выступают за нормализацию внутриполитического положения в странах Южной Азии, поддерживая там буржуазно-демократические движения и в то же время добиваясь эволюционной демократизации реакционных режимов. Индия обычно выступает на стороне демократических движений в Южной Азии. В Пакистане она традиционно поддерживала Движение за восстановление демократии. Тесные связи существовали у различных политических сил Индии с реформистскими партиями: в Бангладеш - с «Авами лиг», в Шри-Ланке - с Партией свободы, в Непале - с Непальским конгрессом. Эти контакты служат предлогом для инспирирования яростных антииндийских кампаний, когда реформистские партии находятся в оппозиции, но зато способствуют улучшению отношений, когда они находятся у власти. Наличие различных политических систем в Индии и в странах региона затрудняло поступательное развитие двусторонних отношений. Но на рубеже 80-х и 90-х годов в некоторых странах Южной Азии началось постепенное отступление авторитарных режимов (в результате всеобщих выборов 1988 г. в Пакистане к власти пришло гражданское правительство; в Непале в 1990 г. была установлена многопартийная система; в Бангладеш в 1991 г. после отстранения военного режима были проведены всеобщие выборы). Осуществление буржуазно-демократических реформ в странах региона в перспективе должно способствовать стабилизации обстановки в Южной Азии, хотя этим государствам предстоит еще долгий путь. Политическая культура населения, культурно-цивилизационные особенности, уровень социально-экономического развития позволяют осуществлять там и контрреформы и контрперевороты (так, в Пакистане только в 90-е годы правительства трижды отстранялись от власти).
На политике Индии в Южной Азии сказываются и внутриполитические перемены в этой стране. Внешнеполитический курс, как правило, является предметом «надпартийного» согласия, но это касается основных направлений и задач, тогда как существуют расхождения в методах их решения. Следует отметить, что правительства Индийского национального конгресса (И) занимают более жесткие позиции в отношении малых стран Южной Азии. По-видимому, это связано, в частности, с традиционным подходом Конгресса к малым странам, сформулированным еще Дж. Неру в «Открытии Индии»: «Маленькое национальное государство обречено на гибель. Оно может выжить в качестве культурно автономной территории, но не как политическое независимое образование». Правительство оппозиционного ИНК (И) Национального фронта, состоявшего из целого ряда партий, придя к власти в 1989 г., объявило о необходимости приложить значительные усилия для улучшения отношений с государствами Южной Азии. Кабинет министров В. П. Сингха нормализовал к лету 1990г. отношения со всеми соседними странами (за исключением Пакистана). Однако объективные факторы резко ограничивали возможности их улучшения. Страны региона встретили приход к власти в ноябре 1990 г. правительства Чандра Шекхара с долей опасения, полагая, что ИНК (И), поддерживавший кабинет министров, вынудит его занять более жесткие позиции в региональной политике. Но в условиях кратковременного пребывания у власти новое правительство, столкнувшееся с серьезными внутриполитическими осложнениями и глобальным кризисом в Персидском заливе, практически мало уделяло внимания развитию отношений со странами Южной Азии. Правительство П. В. Нарасимхи Рао, лидера ИНК (И), в 1991 - 1996 гг. также не рассматривало южноазиатское направление как наиболее приоритетное. Правительство левых и центристских партий, создавшее коалицию Объединенный фронт и пришедшее к власти в 1996 г., вновь заняло более мягкие позиции по отношению к соседям, что позволило довольно существенно нормализовать ситуацию в Южной Азии. Особенно заметно улучшились индийско-бангладешские и индийско-ланкийские связи. Приход к власти партии Бхаратия Джаната весной 1998г. вызвал большую озабоченность в Южной Азии, поскольку данная партия занимает наиболее жесткие позиции в отношении соседних стран. Но в 1998 - 1999 гг. в системе международных отношений в Южной Азии принципиальных изменений не произошло. Внутриполитические перемены в Индии, естественно, меняют тактическую линию Индии, акценты в ее политике, но это воздействие имеет временный и не базовый характер (полной нормализации отношений, например, с Пакистаном не добивался ни один кабинет министров Индии). Следует отметить и проблемы взаимоотношений в Южной Азии, связанные с религиозной гетерогенностью (в трех странах преобладает мусульманское население, в двух - индуистское и в двух - буддийское) при наличии религиозных меньшинств и росте фундаментализма практически во всех странах; психологическим восприятием Индии в качестве центра, откуда управляли в прошлом периферийными областями; разными национальными ценностями, традиционными и современными; с различиями в политических системах, экономических стратегиях и уровнях социально-экономического развития.
Особое место в планах Вашингтона занимал Ирак, что обусловлено прежде всего его энергетическими ресурсами. Эта страна обладает вторыми по величине запасами сырой нефти в мире. Нефтяные резервы Ирака оцениваются в 112,5Pмлрд баррелей, а в Саудовской Аравии составляют 261Pмлрд баррелей. Кроме того, в Ираке имеются значительные месторождения газа, серы и фосфатов. Ирак также привлекает к себе внимание США своим геополитическим положением. Через иракскую территорию проходят международные сухопутные и воздушные пути, связывающие Европу со странами Среднего Востока и Южной Азии. Установление американского контроля над Ираком дает возможность получить прямой доступ к запасам энергоресурсов этой страны и позволяет оказывать влияние на формирование ситуации в регионе в выгодном для себя направлении. Устранение с политической арены С. Хусейна США необходимо было для того, чтобы укрепить позиции Израиля, установить в перспективе удобные для США режимы в Сирии и Иране. Существование в Ираке авторитарного режима, репрессии против внутренней оппозиции наряду с попытками осуществить планы военной экспансии в отношении соседних государств, наличие химического оружия, которое было использовано против собственного народа в конце 80-х гг., попытки создать другие виды ОМП все это явилось для США удобным предлогом для использования военно-силовых методов против режима С. Хусейна
1. Внешняя политика стран Скандинавии в конце XIX – начале XX в.
2. Проблема самоопределения Южной Осетии как один из ключевых факторов российско-грузинских отношений
3. Международные отношения и внешняя политика Советского Союза в 20-е - 30-е годы
4. Внешняя торговля товарами Южной Кореи
5. Современная внешнеторговая политика стран ЕЭС
9. Современная система дополнительного образования и перспективы ее развития
10. Внешняя политика России и международные отношения
11. Отражение международных экономических интеграций в социальных отношениях
12. Методологические основы современной системы подготовки гимнастов высшего класса
13. Современная система лесопользования. Лесовосстановление, авиационный химический уход.
14. Система нормативно-правовых актов, регулирующих кредитные отношения
15. Издержки обращения в современной системе управления торговым предприятием
16. Современная система лесопользования
18. Отношения усыновления в международном частном праве
20. Понятие и система международно-правовых средств обеспечения международной безопасности
21. Современные этапы и перспективы развития торгово-экономических отношений России и ЕС
25. Современная система образования в США
26. Международные отношения и внешняя политика Беларуси
27. Современная система добровольческого движения в России
28. Современная система электроснабжения горно-обогатительного треста ОАО "Апатит"
29. Международно-правовые способы разрешения международных споров
30. Региональные международные организации как субъекты международного права
31. Внешняя политика и решение глобальных проблем современности
32. Международное положение и внешняя политика Советского государства
33. Международные преступления и преступления международного характера
34. Внешняя политика Японии: современное состояние и перспективы
35. Международно-правовые средства разрешения международных споров и конфликтов
36. Право международных договоров - отрасль общего международного права
37. Социальные отношения и преступность. Национальные отношения
41. Модель экономического развития Южной Кореи на современном этапе
42. Новые индустриальные страны: Южная Корея
44. Внешняя торговля России со странами Южной Америки
45. Международные экономические отношения России с развивающимися странами
46. Украина в системе международных отношений
47. Африка в современных международных отношениях
48. Международные отношения в Восточной Азии
49. Военный фактор в современных международных отношениях
50. Политико-правовой режим современных международных отношений
51. Проблемы современной трансформации международных отношений
52. Международная торговля в системе мирохозяйственных связей стран
53. Южно-Африканская Республика: сказочная страна экзотических приключений
57. Отношения США и Южной Кореи после войны 1950-1953 гг.
58. Кухни стран севера Южной Америки и Армении
59. Различные виды паразитов Африки, Азии и Южной Америки
60. Всемирный конгресс финно-угорских народов в системе региональных международных отношений
61. Деятельность НАТО и её влияние на современную систему международных отношений
64. Россия, Украина и Белорусия в системе международных отношений
65. Современные тенденции развития международных отношений
66. Международные экономические отношения: промышленность, сельское хозяйство и транспортная система
67. Мировая политика как система международных отношений
69. Россия в системе международных военно-политических отношений
73. Южная Корея в мировой экономике
74. Южно-Африканская Республика
75. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
76. Правовые системы современности. Мусульманское право
77. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
78. Реформа федеративных отношений в современной России
80. Налоговые системы зарубежных стран
81. Налоговая система России в сравнении с другими странами
82. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
83. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
84. Новое в словообразовательной системе современного французского языка
85. Английский язык в Южной Африке
89. Реализация сетевых компьютерных технологий в системе международного маркетинга
90. Экологические проблемы и международные отношения
91. История международных отношений
92. Источники статистической информации о внешней торговле зарубежных стран и международных организаций
93. Россия и её связи со странами СНГ, Америки, Азии, Европы. СНГ: на пути к экономическому союзу
94. Система государственного управления в современных монархиях
95. Европейский союз и его позиция в международных отношениях
96. Понятие мировой политики и международных отношенияй
97. Европейский Союз как элемент международных отношений
98. Политические системы современности. Демократия, авторитаризм, тоталитаризм
99. Анализ работы подстанции Южная с исследованием надежности