![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Налоговая политика государства |
Курсовая работа по дисциплине «Налоги и налогообложение» на тему: «Налоговая политика государства»Ставрополь 2008 СодержаниеВведение Глава 1. Налоговая политика Российской Федерации 1.1.Налоговая политика государства 1.2.Цели и принципы налоговой политики 1.3. Управление налогообложением 1.4. Налоговое бремя и налоговая нагрузка. Современное состояние, направления и перспективы налоговой политики Глава 2. Эффективность проведения налоговой политики в Ставропольском крае и по г. Ставрополю. 2.1. Налоговая политика по Ставропольскому краю 2.2. Налоговая политика по г. Ставрополю Приложения Заключение Список использованной литературы ВведениеПереход России к рынку актуализировал проблему взаимоотношений государства и экономики. Социально-экономические проблемы переходного периода обусловили необходимость усиления роли государства в российской экономике. Одним из основных рычагов государственного регулирования экономических процессов из всего комплекса финансовых инструментов является налоговая политика. Налоговая политика - многоаспектная категория, непосредственно связанная с взаимоотношениями государства и каждого человека, государства и предприятий, различных организаций друг с другом, межгосударственными отношениями. В доперестроечной России создавалась иллюзия, что налоговая система играет чисто прикладную роль: с её помощью государство аккумулирует финансовые ресурсы, необходимые для реализации его функций. В этой связи налоговая политика как экономическая категория фактически отсутствовала. Так, в финансово-кредитном словаре отмечалось, что «налоговая политика – это система мероприятий, проводимых государством в области налогов». В действительности понятие налоговой политики выходит за рамки мероприятий в области налогов. Проводя налоговую политику, государство активно вмешивается в «работу» рынка, регулирует развитие производства, способствует ускоренному росту одних отраслей экономики по сравнению с другими, влияет на инвестиционную политику и структурную перестройку. От успешного проведения налоговой политики во многом зависит результативность принимаемых экономических решений. Эффективной может считаться только та налоговая политика, которая стимулирует накопление и инвестиции, способствует экономическому росту. Целями данной курсовой работы являются: 1. Изучение налоговой политики Российской Федерации, её становления, развития и совершенствования. 2. Рассмотрение основных проблем российской налоговой системы. 3. Рассмотрение эффективности налоговой политики в Российской Федерации. Как будет рассмотрено ниже, налоговая политика государства является отражением проводимой экономической политики. При этом имеет она относительно самостоятельное значение, поскольку от результатов проводимой налоговой политики государства в значительной степени зависит и то, какие изменения вынужденно вносить государство в свою экономическую политику. Глава 1. Налоговая политика Российской Федерации 1.1.Налоговая политика государстваНекоторые современные ученые сводят налоговую политику к законодательным актам, упуская из виду её экономическую роль.
В частности, Т.Ф. Юткина отмечает, что «налоговая политика – комплекс правовых действий органов власти и управления, определяющий целенаправленное применение налоговых законов».1 Более широкую трактовку налоговой политики, исходя из сущности налогов, их места и роли (не только фискальной, но и экономической) в обществе, дает В.Г. Князев: «Налоговая политика – это составная часть экономической политики государства, направленная на формирование налоговой системы, обеспечивающей экономический рост, способствующей гармонизации экономических интересов государства и налогоплательщиков с учетом социально-экономической ситуации в стране».2 Реализация налоговой политики осуществляется через налоговый механизм, который представляет собой совокупность форм и методов налоговых отношений государства и налогоплательщиков.3 При проведении налоговой политики государство должно преследовать следующие цели: фискальную – мобилизация части создаваемого национального дохода в регионах в бюджетную систему и внебюджетные фонды для финансирования общегосударственных, региональных и местных программ социально-экономического развития; экономическую – целенаправленное воздействие на экономику через налоговый механизм с целью проведения структурных изменений общественного воспроизводства, перераспределения национального дохода и ВВП в территориальном, отраслевом и социальном разрезах, регулирования спроса и предложения, стимулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионах РФ. социальную – относительная ликвидация или сглаживание неравенства в уровнях доходов населения по группам и между регионами за счет прогрессивной системы налогообложения, предоставления многодетным и малоимущим слоям граждан, инвалидам и участникам военных событий налоговых льгот и привилегий; экологическую – охрана окружающей среды и рациональное природопользование за счет усиления роли экологических налогов и штрафных санкций как к отдельным предприятиям, так и к регионам, где допускается превышение предельно допустимых норм выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и не предпринимается эффективных действий для улучшения экологической ситуации на своих территориях; контрольную – за счет проведения выездных и камеральных проверок, когда достигается не только увеличение поступления налогов в бюджеты разных уровней, но и соблюдение налоговой дисциплины. Полученная от налоговых органов информация используется государством для принятия оперативно-тактических и стратегических решений в области планирования как самих налогов, так и в сфере социально-экономического развития территорий страны в целом; международную – укрепление экономических связей с другими странами за счет заключения двухсторонних и многосторонних соглашений по устранению двойного налогообложения, снижению торговых таможенных пошлин и гармонизации налоговых систем. Выделяют, как правило, три типа налоговой политики государства. Первый тип – политика максимальных налогов, характеризуется принципом «взять все, что возможно». При этом государству уготована «налоговая ловушка», когда повышение налогов не сопровождается ростом доходов.
Поэтому данная политика проводится государством, как правило, в экстренных случаях, таких, как экономический кризис или ведение военных действий. Второй тип – политика разумных налогов, способствующая развитию предпринимательства, но снижает объем социальных гарантий. Третий тип – налоговая политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите населения. Налоговые доходы направляются на увеличение социальных фондов. Недостатком такой политики является то, что она вызывает инфляцию.4 При развитой экономике все типы налоговой политики успешно сочетаются. В РФ с начала экономических реформ (1992 г.) стал реализовываться первый тип налоговой политики. Однако экономических, социальных и политических предпосылок для проведения политики максимальных налогов в это время не существовало, вследствие чего произошло падение темпов роста производства в отраслях экономики, увеличился масштаб уклонения от уплаты налогов, рост задолженности и взаимные неплатежи субъектов предпринимательства. В целях преодоления негативных последствий воздействия налогов на развитие экономики возникла объективная необходимость продолжения налоговой реформы, выражением которой стал Налоговый Кодекс Российской Федерации. Налоговые преобразования, предусмотренные им, направлены на реализацию второго типа налоговой политики. Основные задачи, которые должны быть решены посредством налоговой реформы, - снижение налогового бремени, упрощение налоговой системы, повышение уровня администрирования, создание равных условий для всех налогоплательщиков. Принятие и введение в действие НК РФ позволили существенным образом систематизировать действовавшие нормы и положения, регулирующие процесс налогообложения, привести их в упорядоченную, единую, логически цельную и согласованную систему. Если для законодательства начала 1990-х гг. было характерно практически полное отсутствие регламентации налоговых органов, их взаимоотношений с налогоплательщиками, то НК РФ, вступивший в силу с 1999 г., четко регламентирует действия налоговых органов во многих стандартных ситуациях, возникающих при сборе налогов. Фактически он включает не только собственно налоговый, но и по аналогии с Гражданским процессуальным и Уголовно - процессуальным кодексами Налогово-процессуальный кодекс. Именно эти «процессуальные» элементы и оказывают определяющее влияние на технологию сбора налогов в условиях действия НК РФ.5 НК РФ упорядочивает систему ответственности за нарушение налогового законодательства, дифференцирует её в зависимости от степени вины налогоплательщика, уменьшает ранее действовавшие чрезмерно жесткие нормы ответственности. Кодексом установлены более четкие и конкретные формулировки состава налоговых правонарушений. Целью изменений налоговой системы, предусмотренных НК РФ, является построение стабильной налоговой системы на территории РФ. Она должна стать рациональной, обеспечивающей сбалансированность общегосударственных и частных интересов, содействовать развитию предпринимательства, наращиванию национального богатства России и благосостояния её граждан.
Для граждан России, работающих по найму или просто находящихся на территории Белоруссии, взимание НДФЛ не зависит от статуса резидентства. Для унификации налоговой политики государств участников Союзного государства предусматриваются: 1)Pвыработка предложений по совершенствованию налогообложения; 2)Pукрепление налогового контроля в сфере внешнеэкономической деятельности; 3)Pсокращение налоговых льгот; 4)Pформирование технологии обмена информацией между налоговыми службами государств участников Союзного государства в области контроля над фактическим перемещением товаров, работ, услуг; 5)Pнедопущение развития теневой бизнес-сферы; 6)Pподдержание высоких темпов роста инвестиций в основной капитал и дальнейшее его увеличение; 7)Pснижение инфляции; 8)Pпривязка курса белорусского рубля к российскому, а также дальнейшее введение единой денежной единицы Союзного государства; 9)Pформирование эффективных высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции, создание свободно-экономических зон; 10)Pразработка и реализация совместных межгосударственных и союзных проектов и программ и их финансовое обеспечение
2. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию
3. Налоговая политика государства
4. Налоги и налоговая политика государства
5. Экономический рост и налоговая политика государства
9. Малый бизнес и налоговая политика
10. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой
12. Социальная политика государства
13. Дифференциация доходов населения и социальная политика государства
14. Денежно-кредитная политика государства
15. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
16. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
17. Принципы и формы налоговой политики
18. Денежно-кредитная система и монетарная политика государства
19. Факторы, влияющие на экономическую политику государства
20. Особенности внешней политики Государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
21. Налоговая политика Ставропольского края
25. Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства
26. Сущность финансовой политики государства
27. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
28. Антиинфляционная политика государства
29. Инфляция. Антиинфляционная политика государства
30. Социальная политика государства и ее совершенствование
31. Фискальная политика государства
32. Антиинфляционная политика государства
33. Антиинфляционная политика государства
34. Кредитно-денежная политика государства и банковская система
35. Рыночная система. Макроэкономическое равновесие и фискальная политика государства
36. Экономический рост, распределение доходов и политика государства
37. Аграрная политика государства
42. Политика государства в области занятости населения
43. Социальная политика государства
44. Государственная организация и внешняя политика государства Сасанидов
45. Внешнеэкономическая политика государства, международный кредит
46. Политика государства в отношении семьи
47. Социальная политика государства
48. Социальная политика государства
49. Социальная политика государства и здравоохранение
50. Демографическая политика, как элемент социальной политики государства
51. Таможенный тариф как инструмент экономической политики государства
52. Бюджетная политика государства
53. Бюджетно-налоговая политика
57. Инвестиционная политика государства
59. Налоговая политика в России. Реформирование налоговой политики
60. Налоговая политика и ее влияние на формирование доходной базы бюджета
61. Налоговая политика и её роль в экономике
62. Налоговая политика России в период глобального экономического кризиса
63. Налоговая политика РФ как фактор экономического роста
64. Налоговая политика РФ на современном этапе
65. Налоговая политика: ее место в теории экономических школ
66. Оценка налоговой политики хозяйствующего субъекта (на примере ОАО "ТАИФ-НК")
67. Разработка методических аспектов налоговой политики компании
68. Сущность и функции финансовой политики государства
69. Финансовая политика государства
73. Государственная налоговая политика - цели и методы осуществления
74. Антиинфляционная политика государства
75. Антиинфляционная политика государства
76. Антимонопольная политика государства
77. Антимонопольная политика государства
78. Качество как элемент политики государства
79. Кредитно-денежная политика государства
80. Монетарная или денежно-кредитная политика государства
81. Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства
82. Социальная политика государства, неравенство доходов, кривая Лоренца
83. Фискальная политика государства
84. Фискальная политика государства
85. Фискальная политика государства. Понятие валового внутреннего продукта
89. Таможенная политика Московского централизованного государства
90. Международное положение и внешняя политика Советского государства
91. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
92. Совершенствование политики укрепления налоговой базы регионов
93. Налоговая деятельность - функция российского государства
94. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
95. Формы политико-территориального устройства государств
96. Роль государства в инвестиционной политике
97. Политика приграничных государств в отношении СССР в годы «холодной войны» на северо-западе страны
98. Политико-правовые идеи и концепции правового государства