![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Правовое государство и гражданское общество: идеал и действительность |
Московский государственный индустриальный университет (МГИУ) Реферат на тему Правовое государство и гражданское общество: идеал и действительностьВыполнил: Студентка группы ПК7Ю29у Ефимкина Т.В. Проверил: Преподаватель Пивняк Н.Н. г. Петропавловск-Камчатский 1999 г. ПЛАН.1. Понятие и признаки правового государства.2. Система разделения властей в правовом государстве.3. Верховенство закона.4. Права и свободы человека в системе ценностей.5. Взаимная ответственность личности и государства.6. Социальная и юридическая защищенность личности.7. Практика становления правового государства в России. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Историческая память хранит немало поучительных и плодотворных идей о совместимости государства с правом. Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают некоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античное общество. В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724- 1804гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689-1755гг.) и других европейских просветителей XVIII и XIX вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж.Локк, Дени Дидро, Ж.-Ж.Руссо. Эти ученые полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства характерно ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом. Концепция правового государства у И.Канта сводятся к следующим тезисам: источником нравственных и правовых законов выступает практический разум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического императива, который сводится к следующему: "поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать всеобщим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство - это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовываться "с чистыми принципами права"; государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета. Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип демократии - это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "правильной" форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесь определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния.
Теоретическая конструкция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине ХУШ-ХХ вв., включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволено все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и свобод личности. Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке исторического развития. Еще несколько лет назад словосочетание "правовое государство" привычно ассоциировалось с теми разделами университетского курса, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогичным названием и провозглашалось "социалистическое правовое государство". Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания "социалистическое правовое государство". Прилагательное "социалистический" указывает на господствующую форму собственности и на определенную идеологию. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, т.е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не только возродить идею правового госудуарства, но и претворить ее в жизнь. Безусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым. Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов, и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового -именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей. направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства. а свободная собственность есть основное условие блеска его. В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество - система экономических, духовных. культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов. свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство - лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него.
Там нет граждан, есть подданные. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственность", известную степень политической свободы, но и "буржуазность", т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства. Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическом обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко ограничивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках, включая исполнительную власть. В основе правовой экономики лежит принцип "от каждого по способностям - каждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд свобод: 1) открыть простор всем видам собственности; 2) заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве сторон; 3) сделать главенствующим принцип "разрешено все, что не запрещено"; 4) обеспечить эквивалентный характер обмена; 5) утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера; 6) не ограничивать инициативу и предприимчивость. Правовая экономика и гражданское общество - переход от распределительного общества к рыночному - это глубинные, сущностные предпосылки формирования правового государства. Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого - обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека. Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей. Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п
Существуют ли пределы самостоятельности государства по отношению к обществу? Такие пределы есть, но они тоже относительны, подвижны и оценочны. Известно, что у любого общества имеются многочисленные объективные потребности. Если политика государства соответствует этим потребностям, то ее результаты будут обществом одобрены. Напротив, деятельность государства, противоречащая названным потребностям, может причинить вред обществу, вызвать в нем кризисные явления. Сказанное означает, что государство вышло за пределы своей самостоятельности, его политика становится антисоциальной. Следовательно, самостоятельность государства уравновешивается, ограничивается контролем общества за его деятельностью, а также оценкой этой деятельности. Отмеченное касается прежде всего гражданского общества и правового государства. Гражданское общество как система социальных, социально-экономических, социально-политических объединений граждан (институтов, структур), действующих на началах самоуправления, и правовое государство, где государственная власть функционирует на правовых началах, в рамках закона, логически и сущностно взаимосвязаны между собой
1. Местное самоуправление как институт гражданского общества
2. Правовое государство и гражданское общество: идеал и действительность
3. Акционерное общество как субъект гражданского права
4. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления
9. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
12. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
13. Местное самоуправление в системе публичной власти
14. Понятие и структура компетенции местного самоуправления
15. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде
16. Основы местного самоуправления
17. Представительные органы местного самоуправления
18. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти
19. Георг Зиммель, "Как возможно общество?". Анализ условий существования общества
20. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
21. Местное самоуправление и федерация
25. Территориальные основы местного самоуправления
26. Финансово-экономические основы местного самоуправления
27. Основные теории местного самоуправления
28. Право граждан на местное самоуправление
29. Судебная практика в местном самоуправлении
30. Определение общих принципов местного самоуправления
31. Что такое "местное самоуправление"?
32. Акты органов местного самоуправления
33. Основные принципы местного самоуправления
34. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления
35. Активный город и местное самоуправление
36. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления
37. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления
41. Местное самоуправление в системе народовластия
42. Реформы местного самоуправления в России
43. Понятие и система гарантий местного самоуправления
44. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
47. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука
49. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
50. Организация местного самоуправления
52. Правовая основа местного самоуправления
53. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
57. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
58. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях
59. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления
60. Местное самоуправление Марокко
61. Акты органов местного самоуправления
62. Гарантии и защита прав местного самоуправления
63. Гарантии местного самоуправления
65. Государственная политика в области развития местного самоуправления
66. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
67. Институт местного самоуправления в истории России
68. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России
69. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
74. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе
75. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы
76. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону
77. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления
78. Нормативные основы местного самоуправления
79. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления
80. Органы и должностные лица местного самоуправления
81. Органы местного самоуправления
82. Органы местного самоуправления
83. Органы местного самоуправления в России
84. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
85. Основы местного самоуправления
89. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
90. Понятие и общие принципы местного самоуправления
91. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления
92. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
94. Правовое регулирование местного самоуправления
95. Правовое регулирование местного самоуправления
96. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
97. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления
98. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления