![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Понятие и виды правовых форм использования земли |
Право собственности на землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей. Однако наряду с правами собственности имеется ряд других правовых форм, составляющих титул прав на землю, которые легализированы в современном российском законодательстве в качестве вещных прав. Ими, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования им и сервитута1. 1. Право пожизненного (наследуемого) владения было введено в законодательство как наиболее близкое к праву собственности на землю. Право пожизненного (наследуемого) владения землей (ч. 1 ст. 216, ст. 266, 267 Гражданского Кодекса РФ – далее ГК и ст. 21 Земельного Кодекса РФ – далее ЗК) отличается от иных вещных прав следующими основными особенностями: – наибольшей стабильностью прав на земельный участок. Так, если право пользования земельным участком может быть временным, т.е. краткосрочным, то право владения принадлежит владельцу не только на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в определении принадлежности земельного участка гарантируется к соблюдению принудительной силой государства, если наследник не отказался от наследства; – наибольшей широтой самостоятельности правомочий землевладельца в отношении использования земельного участка. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо специальных разрешений собственника земельного участка возводить на земельном участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если законом не предусмотрено иное. Например, постоянный землепользователь приобретает право собственности на созданное им недвижимое имущество только в том случае, если эта недвижимость создана им для себя; – узким кругом субъектного состава правоотношений по владению земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку наследователем может быть только гражданин или физическое лицо, субъектный состав данного вида правоотношений ограничивается именно этой категорией лиц. Право пользования земельным участком может принадлежать и организациям, т.е. более широкому кругу лиц; – наличием в правомочиях по владению земельным участком конституционных положений о правах, свободах и обязанностях граждан, имеющих статус высшей ценности и составляющих смысл, содержание и применение российского законодательства (ст. 2, 18 Конституции РФ). В частности, права на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке (ст. 34). Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие. В п. 1 ст. 21 ЗК РФ содержится прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения по административно – правовым основаниям (предоставление) после вступления в силу настоящего Кодекса. Одновременно с запретом на приобретение права пожизненного наследуемого владения после вступления в силу ЗК РФ п.
1 ст. 21 содержит правовую норму, гарантирующую сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Землевладелец вправе распорядиться своим земельным участком только путем передачи его по наследству. Это правило закреплено в п. 2 ст. 21 ЗК РФ. Наследование земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения схоже с порядком наследования земельных участков, принадлежащих наследодателю на праве собственности. Единственное отличие связано с тем, что субъектами наследования участка на праве пожизненного наследуемого владения могут быть только граждане, которым земельные участки ранее предоставлялись безвозмездно из числа земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 21 ЗК РФ). Это означает, что такие участки, в отличие от принадлежащих гражданам на праве собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам как по закону, так и по завещанию. Других особенностей в наследовании земельных участков на праве собственности и на праве пожизненного наследуемого владения действующее законодательство не содержит. В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Согласно той же статье при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Таким образом, право пожизненного наследуемого владения конкретными земельными участками сохраняется в России постольку, поскольку будет осуществляться их наследование. Наследниками при этом могут быть не только граждане и юридические лица, но и государство. Если по причинам, указанным в ГК РФ, наследование по закону и завещанию невозможно: отсутствуют наследники, либо никто из них не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), то в этих случаях имущество умершего считается выморочным. А, согласно ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, также как и субъекты права постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести эти земельные участки в собственность. При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. 2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком имеет следующие отличительные черты: – более широкий круг субъектов данного вида правоотношений, поскольку законом прямо указывается, что в круг этих субъектов могут входить не только граждане, но и организации, обладающие правами юридического лица (ч.
1 ст. 268 ГК РФ и ст. 20 ЗК РФ); – более узкий круг оснований приобретения данного вещного права. В частности, таковым является решение государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 268 ГК РФ). Право же пожизненного владения на этот участок может быть приобретено и на основании завещания прежнего владельца, сделанного в установленном законом порядке; – наличие производной связи между правом на земельный участок и правом на недвижимость, расположенную на данном участке. Так, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон (ст. 273 ГК РФ). При прекращении же права пользования земельным участком, если стоимость недвижимости явно превышает стоимость участка, находившегося в пользовании собственника недвижимости, суд может установить условия пользования земельным участком на новый срок (ч. 2 ст. 272 ГК РФ). Такой производности не наблюдается в правоотношениях владения землей на праве пожизненного наследуемого владения, поскольку возникновение права собственности на недвижимость не может повлечь за собой возникновение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором расположено это строение; – относительно меньшая стабильность отношений землепользования. Во-первых, право постоянного землепользования может быть прекращено по тем же основаниям, по которым оно возникло, – на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа, принятого в установленном законом порядке; во-вторых, право землепользования может быть и временным, устанавливаемым на определенный срок. Например, предоставление временно неиспользуемых под строительство земель под посадку картофеля гражданам или под огороды. В отношении права постоянного землепользования не предусмотрено возможности передачи данных правомочий по наследству. Земельный кодекс РФ устанавливает субъектный состав лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования. К таковым, в частности, относятся – государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 20). В постоянное бессрочное пользование этим лицам предоставляются земельные участки. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. При этом необходимо учитывать следующее. Согласно статье 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.
Психология управления персоналом.». Киев, 1994 год. ПРИЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МАЛОМ И СРЕДНЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего закона Настоящий Федеральный закон определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основные условия их деятельности, виды и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации в отношении всех субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от их видов деятельности и организационно-правовых форм. Настоящий Федеральный закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Статья 2
2. Понятие, виды и правовое положение коммерческих банков
3. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.
4. Понятие и виды финансово-правовых норм
5. Анализ видов понятий и предложения по их использованию в практике логического обобщения выводов
9. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
10. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
11. Понятие и конституционно-правовая сущность правотворчества
12. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания
13. Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур
14. Види господарсько-правових санкцій
15. Виды тестов и формы тестовых заданий
16. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
17. Содержание и объем понятия. Закон обратного отношения между объемами и содержаниями понятий
18. Правовое регулирование компьютерной информации как объекта уголовно-правовой охраны
20. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
21. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды
25. Понятие организационно-правовой формы коммерческих организаций
26. Понятие и виды форм (источников) права
27. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения (Украина)
28. Понятие, задачи и виды мониторинга земель
29. Административно-правовые отношения (понятие и виды)
30. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь
33. Понятие, виды и формы сделок
34. Понятие, особенности, виды и функции гражданско-правовой ответственности
36. Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов
37. Правовое регулирование использования и охраны земель
41. Правонарушения и преступления. Понятия и виды
42. Авторский договор: понятие и виды
43. Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов
44. Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ
45. Содержание договора и подразделение его на виды (Контрольная)
46. Понятие и виды обязательств, возникающих вследствие причинения вреда
47. Обязательства: понятия и виды
48. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт
49. Понятие и особенности аграрных правоотношений (Контрольная)
50. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр
51. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
52. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. (Контрольная)
53. Понятие государственной службы и ее виды
57. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
58. Понятие право. Отрасли права (контрольная)
59. Понятие и виды договоров в Римском частном праве
60. Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы
61. Понятие источника (формы) права
62. Правовые нормы: определение, признаки, виды
63. Реализация норм права: понятие и формы
64. Правоотношения: понятие, признаки и виды
65. Понятие и виды материальной ответственности работников
67. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
69. Понятие предварительного расследования и его формы
73. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
74. Общество. Понятие, структура, виды общества
75. Понятие электронных денег, их использование и перспективы
76. Основные формы международных экономических отношений (Контрольная)
77. Организационно-правовые формы организаций и особенности их управления
78. Организационно-правовые формы предприятий
79. Ценные бумаги: понятие и виды
80. Организационно правовые формы предприятий
81. Экономические системы: виды, понятие, структура
83. Следственный осмотр: основные понятия, задачи принципы и виды следственного осмотра
84. Понятие как форма мышления
85. Понятие и виды договора перевозки грузов.
89. Понятие и виды субъектов политики
90. Договор аренды: правовое регулирование и виды
91. Понятие и особенности административно-правовых отношений
93. Дожностное преступление, понятие, особенности и его виды
94. Договор: понятие, содержание, виды.
95. Понятие и виды юридических лиц
96. Особенности основных организационно-правовых форм хозяйственных обществ
97. Признаки организационно-правовых форм
98. Понятие и сущность административно – правового регулирования