|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Физкультура и Спорт, Здоровье Физкультура и Спорт
Проблемы управления в международном спортивном движении и его правовое регулирование (теория и практика) |
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Забавная пачка денег "100 долларов". Проблемы управления в международном спортивном движении и его правовое регулирование (теория и практика) Мировая практика интенсивно решает вопросы, связанные с социальным управлением. Международное спортивное движение (МСД), в которое входит и олимпийское, также относится к числу социальных явлений, оказывающих существенное влияние на жизнь людей, цель которых - поставить спорт на службу гармоничному развитию человека. Нам представляется, что пришло время обобщить сделанное в этом направлении, наметить перспективы дальнейшего развития научных исследований, вскрывающих сущность управления социальными процессами в МСД. Известно, что в процессе управления складываются различные общественные отношения. Однако сами по себе они не могут регулировать нормы права. Они осуществляются в процессе управления и являются управленческими. Воздействуя на всю совокупность общественных отношений, на все социальные структуры и виды деятельности, управление МСД в современных условиях решает объективно поставленную задачу оптимального функционирования и развития социального организма посредством максимизации активности субъекта и объекта управления. В данном случае к объекту правовых отношений относится МСД, а предметом являются деятельность или поведение людей (спортсменов, судей, тренеров и т.д.), а также определенные спортивные (специфические) отношения между спортивными (общественными, неправительственными) и государственными организациями различных стран и континентов. Понятие "формы управленческой деятельности" в МСД определяют функции и методы общественного управления, которые составляют их содержание, имеют определенную форму, т.е. свое внешнее выражение. Однако необходимо заметить, что это понятие в различных источниках трактуется по-разному. Формы часто путают с функциями и методами управления, хотя они дополняют друг друга, причем формы как внешнее выражение содержания управленческой деятельности в МСД отражены в актах международного и национального уровней. МСД - это специфическая и сложная среда общественной (социальной) жизни, способствующая установлению и развитию международных связей между национальными организациями стран с различным общественным и политическим строем, национальными признаками , совокупностью применения различных отраслей права. Нужно заметить, что общественные отношения, складывающи еся в МСД (так же, как и в сфере физической культуры, спорта и туризма), как составная часть общественных отношений подчиняются общим закономерностям социального развития, имеют единую природу и являются объектом социального регулирования. Управленческие отношения между МОКом, НОКами и спортивными объединениями в МСД регулируются двумя видами социальных норм: а) юридическими (правовыми) нормами, устанавливаемыми или санкционируемыми органами той или иной страны и б) общественными (неправовыми) нормами, устанавливаемыми неправительственными спортивными организациями. Подобного рода управленческие отношения складываются между несоподчиненными и равноправными сторонами. В них не выражается управляющее воздействие одной стороны на другую.
К числу управленческих отношений в МСД следует отнести соглашения, распоряжения, резолюции, коммюнике международных встреч, ассамблеи, переговоры, заявления МОКа, НОКов и других международных спортивных организаций и объединений стран и континентов. Так, 1 мая 1996 г. Правительством Российской Федерации было принято Распоряжение, согласованное с МИДом России, о проведении переговоров о заключении Соглашения между Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму и Всеобщей спортивной федерацией Сирийской Арабской Республики о принципах сотрудничества в области физической культуры и спорта. Этим же Распоряжением предусматривалось заключение Соглашений с Национальной комиссией Мексики по спорту и Кипрской спортивной организацией. Подобные соглашения фактически можно считать правовыми договорами. Однако Ц.А. Ямпольская и Р. Манд считают, что "если выявить предмет таких соглашений и взять его за исходное, за отправное, как того требует методологически правильный подход, то обнаружится, что эти соглашения являются именно административно -правовыми, так как их предметом выступают управленческие отношения, и на этом основании соглашения являются договорами в юридическом смысле". Одновременно нужно заметить, что условия и порядок заключенных соглашений, в частности в МСД, обязанности и ответственность сторон, другие юридические моменты необходимо регламентировать и закреплять специальным правовым актом, например Постановлением Правительства или законодательным актом главы государства той или иной страны. Такая правовая регламентация будет способствовать расширению практической возможности теории и практики в применении соглашений между общественными и государственными органами. Управленческие отношения, складывающиеся в МСД, в зависимости от организационно-пра вового регулирования деятельности государственных и неправительственных организаций определяют социальное развитие последних. Вышеизложенное свидетельствует, что не подлежат детальному нормативно-правовому регулированию сферы человеческих отношений, не требующие государственного вмешательства. Подобные отношения имеют место в МСД, они складываются в случаях применения дозволенных действий. Имеется в виду, что такие действия должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Различные общественные и политические системы в мире сотрудничают в самых разных формах. В современных условиях их сущность сводится к объединению спортивной общественности для решения задач, которые отражаются в принципах МСД. В.В. Столбов , развивая мысль о том, что в настоящее время "общечеловеческие, морально-этические и гуманистические принципы и нормы должны найти свое закрепление в медународных спортивных актах (Олимпийской хартии, Уставах МСФ, СИЕПСС и др.)", ошибочно называет СИЕПСС спортивным актом. СИЕПСС не может быть таковым, поскольку не является организацией. СИЕПСС - это организация смешанного типа при ЮНЕСКО. Что касается Уставов МСФ, то их нужно отнести к специальным нормативным актам спортивных объединений, к каковым и относятся международные спортивные федерации (МСФ).
Практически во всех странах существуют государственные органы (министерства, ведомства), задача которых - развитие спорта. Процедура такова, что министерства, ведомства по делам спорта готовят публикуемые правительством юридические документы, согласовывая определенные вопросы спортивной деятельности со спортивными федерациями. В рамках полученных от правительства полномочий федерации независимы, однако они обязаны действовать в соответствии с положениями об ассоциациях, согласно которым создаются и сами федерации. Порядок работы общественных и государственных органов в области управления спортом говорит о специальной форме управленческой деятельности в МСД. Безусловно, в определенных формах управленческой деятельности, касающихся спортивных отношений, принимают участие государственные органы (должностные лица). Это связано с изданием индивидуальных актов управления, и тем самым возникают управленческие отношения. Пример тому - все международные спортивные объединения (МСО). В процессе деятельности спортивных объединений отдельные лица или коллективы вступают в определенные отношения. Среди них - отношения властности, подчинения, кооперации, координации и др. Управленческие отношения российского государства применительно к МСД строятся почти так же в силу принципиального сходства управления этой социальной сферой. По мнению Н.Н. Бугрова , указанные управленческие отношения присущи также и другим странам и континентам. И далее Н.Н. Бугров развивает мысль об отношении властности, о превосходстве одной группы или отдельных лиц в управлении над другими как следствиях, определяемых уставами МСО. С этим выводом трудно согласиться, поскольку ни один устав спортивных объединений не подразумевает преимущества одних неправительственных организаций перед другими, давления на них. Не приводя конкретных ссылок по рассматриваемому вопросу, Н.Н. Бугров тем не менее останавливается на рассуждении об "отношениях субординации, которые возникают в силу необходимости взаимодействия участников МСД по осуществлению целей и задач в соответствии с документами коллективов или отдельных лиц, осуществляющих функцию управления на властности". Приведенные автором дефиниции для подтверждения этого аргумента явно уступают научному анализу. На наш взгляд, нельзя смешивать подчинение "меньшинства большинству", как, скажем, в демократи ческом централизме. Сделанный Н.Н. Бугровым вывод, как нам представляется, больше походит на умозаключение, чем на логический подход. Необходимо заметить, что взаимоотношения между НОКами строятся по-разному. В основном - на началах доброжелательства. В одних случаях - по устной договоренности между НОКами, в других - официальным путем. Так, например, учитывая сложное положение олимпийской команды Киргизии по биатлону, НОК России за свой счет отправил указанную команду на Кубок мира (а иначе, не пройдя этого этапа отбора, она не попадает на Олимпийские игры). ("Комсомольская правда" от 24 марта 1993 г.). Анализ исследований показывает, что модель НОКа России на сегодняшний день не подходит многим бывшим республикам СССР.
Для имплементации норм такого международного договора во внутреннее право не нужно издания специальных законов, а достаточно ратификации договора или его подписания. Разумеется, все международные соглашения по вопросам МЧП содержат и обязательства государств в целом (изменить свое законодательство в целях исполнения обязательств по данному соглашению, денонсировать ранее заключенные соглашения и др.). Однако поскольку нормы подобных договоров адресованы национальным участникам гражданских правоотношений, то имеется прямая возможность непосредственного применения норм международных договоров в национальных судах и арбитражах (ст. 7 ГК). Международные договоры, регулирующие вопросы МЧП, составляют в международном праве целую систему. Большинство таких договоров – двусторонние договоры (о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, консульские конвенции, договоры о торговле и мореплавании, торговом судоходстве). Наибольшее значение для международного сотрудничества имеют, естест-венно, не двусторонние, а универсальные международные соглашения, устанавливающие единообразное правовое регулирование на глобальном уровне
1. Лизинг и его правовое регулирование
2. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности
3. Международное спортивное движение
4. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
5. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
10. Правосознание и его роль в правовом регулировании
12. Правовое регулирование международного бизнеса
13. Проблемы правового регулирования сети Интернет
15. Суверенитет народа: проблема правового регулирования и реального осуществления в РФ
16. Методы правового регулирования. Коллизионные нормы в современном международном частном праве
Дуга с подвесками "Забава". 
Шнуровка-бусы "Русалочки". 
Фоторамка на 7 фотографий С34-010 "Alparaisa", 55,5x29 см (бронзовый). 17. Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций
18. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации
19. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления
20. Административно-правовое регулирование управления обороной
25. Международное правовое регулирование сервиса на воздушном транспорте
26. Правовое регулирование и его механизм
27. Правовое регулирование оказания медицинских услуг: проблемы совершенствования
28. Правовое регулирование права интеллектуальной собственности на международном уровне
29. Проблема правового регулирования договора аренды транспортных средств
30. Проблемы гражданско-правового регулирования банковского кредитования
31. Проблемы правового регулирования договора лизинга
32. Проблемы правового регулирования оформления приема на работу
Набор игрушек для ванны "Мимимишки". 
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: желтый). 
Фоторамка на 4 фотографии С34-009 "Alparaisa", 55,5x18 см (белый). 33. Проблемы правового регулирования трансграничного банкротства
34. Правовое регулирование международных поставок зерна
35. Международно-правовое регулирование труда
36. Проблемы правового регулирования налога на добавленную стоимость
37. Правовое регулирование государственной службы
41. Гражданско-правовое регулирование залога
42. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей
43. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт
44. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики
45. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)
46. История международного права и его науки классического периода
47. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ
Кружка "Пистолет", черная, с позолоченной ручкой. 
Пистолет с мыльными пузырями "Batman", 45 мл (свет, звук). 
Деревянная игрушка "Металлофон". 49. Правовое регулирование договоров
50. Правовое регулирование на информационном рынке
51. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
52. Правовое регулирование отношений найма труда в России
53. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита
57. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности
58. Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях
59. Проблемы формирования международного имиджа России в постсоветский период
60. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)
61. Внешний долг Российской Федерации: проблемы управления
63. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики
64. Территориальное море и его правовое положение
Шар для принятия решений. 
Переносная люлька-кокон Фея, цвет: серо-голубая, арт: ФЕЯ_0005605-5. 
Машинка детская с полиуретановыми колесами "Бибикар-лягушонок", оранжевый. 65. Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года
66. Правовое регулирование политических конфликтов
67. Договор аренды: правовое регулирование и виды
68. Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты
69. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации
74. Понятие и сущность административно – правового регулирования
75. Правовое регулирование оценочной деятельности
76. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
77. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
78. История правового регулирования земельных отношений в России
79. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
80. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
Пломба свинцовая 10 мм, упаковка 1 кг. 
Карандаши цветные BIC "Kids ECOlutions Evolution", пластиковые, 24 цвета. 
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Disney" (с наволочкой 50х70 см). 81. Правовое регулирование налоговых отношений
82. Правовое регулирование купли-продажи товаров в США
83. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси
85. Правовое регулирование отношений в области рекламы
89. Правовое регулирование охраны труда
90. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении
91. Женский спорт в период становления современного международного олимпийского движения
92. О каузальной структуре спортивных движений
93. Взаимосвязь темпа и ритма биомеханической структуры спортивных движений
94. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти
95. Правовое регулирование рынка бумаг
96. Правовое регулирование цен и тарифов
Органайзер для обуви "Сороконожка". 
Фоторамка "Poster gold" (70х100 см). 
Пластины для стирки белого и цветного белья FeedBack, 30 штук. 97. Проблемы управления процессами формирования и использования кадрового потенциала предприятия
98. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
99. О недостатках правового регулирования отношений по финансовой аренде (лизингу)
