Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Режим военного положения и СМИ

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Режим военного положения и СМИ Малозаметным для СМИ оказалось вступление в действие Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 30 января 2002 г. "О военном положении" (далее - ФКЗ). Несмотря на то, что необходимость его существования в системе законодательства вытекает из содержания положений Конституции РФ, потребовалось 8 лет для того, чтобы он все-таки был принят. Одобренный Государственной думой 27 декабря 2001 года, а Советом федерации - 16 января 2002 года, данный закон был опубликован в "Российской газете" 2 февраля 2002 года и с этого дня вступил в законную силу. ФКЗ предусматривает при введении режима военного положения возможность применения ряда мер, призванных обеспечивать его действие. В качестве одной из таких мер ФКЗ предусматривает ограничение свободы массовой информации. ФКЗ также содержит ряд положений, расширяющих компетенцию государственных органов, а также определяющих полномочия органов военного управления в отношении средств массовой информации. Юридическая сила ФКЗ для деятельности организаций СМИ Согласно ФКЗ, под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый Президентом РФ в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации на всей территории государства или его отдельных местностях. Введение режима военного положения является основанием для применения мер, ограничивающих права и свободы человека. К ним относится и ограничение права на доступ и распространение информации. Как установлено Конституцией РФ (ч.3 ст.87), режим военного положения определяется федеральным конституционным законом. В иерархии источников правовых норм конституционные законы занимают второе место после самой Конституции и имеют приоритет перед федеральным законами и иными нормативно-правовыми актам. Именно поэтому противоречие норм ФКЗ с любым иным законом, не наделенным статусом конституционного, будет разрешаться в пользу ФКЗ. Такое, на первый взгляд, излишнее значение, которое придается теоретическим вопросам, имеет между тем большое практическое значение. Дело в том, что ряд положений ФКЗ противоречит концепции свободы массовой информации, закрепленной Законом РФ о СМИ. Как известно, согласно Закону о СМИ (ст.1), свобода массовой информации имеет несколько составляющих: 1) поиск, получение, производство и распространение массовой информации; 2) учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими; 3) изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации. При этом здесь же оговорено, что ограничения свободы массовой информации могут устанавливаться только законодательством о СМИ. Однако, данная норма фактически не действует, поскольку приоритет будет иметь ФКЗ как нормативно-правовой акт большей юридической силы. Таким образом, ФКЗ допускает возможность действия ограничительных для свободы массовой информации мер, в том числе и таких, которые не предусматриваются Законом РФ о СМИ. Возможность ограничения свободы массовой информации определяется, как установлено ФКЗ, необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства, порядок же их введения и применения должен соответствовать самому ФКЗ.

Чем грозит СМИ введение военного положения? В число мер, применение которых становится возможным, включены некоторые, действие которых прямым образом отразится на деятельности СМИ и журналистов, в значительной степени затруднив ее или ограничив. Согласно ФКЗ, границы территории, на которой вводится военное положение, определяются указом президента о введении военного положения. ФКЗ оговаривает рамки территории, на которой могут вводиться меры, затрагивающие в той или иной степени деятельность организаций СМИ. Ряд мер, которые прямо касаются СМИ, могут применяться только на территории непосредственного действия режима, отдельные - на всей территории Российской Федерации, независимо от территориальных границ действия самого режима. Прежде всего, рассмотрим меры, территория действия которых ограничена границами действия режима военного положения. Согласно пункту 14 части 2 статьи 7 ФКЗ, среди мер, вводимых исключительно на территории действия военного положения, присутствует контроль за работой объектов, обеспечивающих функционирование коммуникаций и связи, за работой типографий, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользования. К сожалению, ФКЗ нигде не конкретизирует, что же понимается под осуществлением контроля, а также каковы его формы. Пунктом 15 части 2 статьи 7 ФКЗ предусмотрено введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, контроля за телефонными переговорами, а также создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами. Это значит, что станет возможным контролировать переписку, которую ведет редакция, осуществлять цензуру материалов редакций СМИ, распространяемых посредством телекоммуникационных сетей - проще говоря, вывешиваемых на сайтах сетевых СМИ. Особо необходимо отметить возможность введения в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности (пункт 18 части 2 статьи 7). Наличие данной нормы позволяет сделать предположение, что в условиях военного положения может быть на законных основаниях ограничено посещение журналистами государственных и муниципальных органов, для чего могут быть внесены необходимые изменения в правила аккредитации. Вместе с тем, данное ограничение не распространяется на возможность посещения судов. Согласно самому ФКЗ (часть 1 статьи 16), на территории действия военного положения судопроизводство осуществляется в соответствии с Конституцией, которая устанавливает принцип гласности его осуществления. Таким образом, возможные запреты журналистам посещать суды со ссылкой на особый режим секретности, в разрез с требования процессуального законодательства, будут являться необоснованными. ФКЗ предусмотрены иные меры, введение которых на территории действия режима военного положения в любом случае вызовет изменения в деятельности организаций СМИ: - установление особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование коммуникаций и связи; - установление особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; - запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства; - запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; - ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; - запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток.

Как видно из этого перечня, введение данных мер прямым образом сделает невозможным осуществление некоторых из прав журналистов, предоставленных им статьей 47 Закона РФ о СМИ. Какие еще ограничения свободы массовой информации возможны? Вышеперечисленные меры могут применяться исключительно на территории действия военного положения. В отношении иных мер, помимо возможности их применения на всей территории государства, даже если режим действует лишь на небольшом участке границы, ФКЗ предусмотрено следующее. Частью 1 статьи 8 ФКЗ устанавливается, что в период действия военного положения могут быть применены меры, связанные с введением временных ограничений на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. На первый взгляд, такая формулировка нормы не отличается существенным образом от вышеизложенных последствий  применения мер, ограничивающих свободу массовой информации. Но дальнейший анализ позволяет выделить следующее обстоятельство,  сопровождающее указанную норму. ФКЗ называет такой правовой источник, помимо федеральных законов, на основе которого будут применяться ограничения свободы массовой информации, как "иные нормативные правовые акты". В круг "иных" нормативных актов входят и указы Президента, и постановления правительства, и законы субъектов и органов местного самоуправления. Предусмотренные же ими ограничения будут реализовываться в административном порядке органами исполнительной власти или военного управления, на которые будет возложена задача обеспечения режима военного положения. Таким образом, сам ФКЗ предусматривает возможность введения ограничительных мер в отношении поиска и распространения информации, что напрямую коснется редакций СМИ, при том, что устанавливаться они будут федеральными законами и указами Президента или ведомственными актами. Анализ содержания ФКЗ позволяет сделать вывод о том, что большая роль в правовом урегулировании мер, связанных с ограничением свободы массовой информации, будет отведена указам Президента, что оправдано обстоятельствами, при которых они могут быть введены. Однако, речь о законности применения ограничений свободы массовой информации можно вести только в том случае, если подзаконные нормативные акты будут соответствовать федеральным законам. Последние, как установлено ФКЗ, должны содержать перечень ограничений, а также порядок их применения. В ином случае, если передавать определение сущности этих мер и порядка их применения на ведомственный уровень, возникнет вопрос о соответствии содержания этих нормативных актов международным стандартам. Речь, в частности, идет о статье 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. В ней установлено, что любые ограничения на свободное движение потоков информации могут быть установлены только законами. Когда и как возможно ограничение свободы массовой информации. Как установлено Конституцией, основанием для введения режима военного положения является агрессия или ее угроза против Российской Федерации. Агрессией в свою очередь признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН.

Минуло более трех месяцев с начала войны, когда Сталин согласился назначить на 10 октября пленум ЦК ВКП (б). Предполагалось рассмотреть военное положение, вопросы партийной и государственной работы в интересах обороны страны. Уже со всех концов, даже с фронта, в Москву прибыли члены ЦК, однако накануне открытия пленум отложили, и собрался он лишь через два года и четыре месяца -- 27 января 1944 года, хотя по уставу полагалось "не менее одного пленарного заседания в 4 меся ца". Сталин пренебрег и сроками созыва съездов ("не реже одного раза в 3 года"), выказав пренебрежение к уставу партии. Очередной, XIX, съезд он собрал лишь в 1952 году -- через более чем 13 лет после предыдущего. Утвердившийся в стране тоталитарный режим, наиболее рельефным выражением которого стала ничем не ограниченная власть Сталина, свел к простой формальности дееспособность Советов депутатов трудящихся, профсоюзов, комсомола, всех общественных организаций. Пагубные последствия такого положения особенно жестоко проявились, как только на страну обрушилась лавина вражеских армий

1. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

2. Правовой статус Центрального Банка РФ

3. Некоторые вопросы формирования и практического использования правовых позиций Конституционного Суда РФ

4. Классификация организационно-правовых форм коммерческих предприятий РФ

5. Правовое регулирование аудита в РФ

6. Основания и порядок применения принудительных мер медицинского характера
7. Правовая основа деятельности ЦБ РФ
8. Правовое регулирование гражданства в РФ

9. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

10. Военно-политическое положение и оперативные планы Польши перед началом второй мировой войны

11. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

12. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних

13. Правовое положение индивидуального предпринимателя

14. Правовое положение Президента Республики Беларусь

15. Правовое положение иностранных граждан в России

16. Правовое положение иностранных граждан в России

Мультиплеер "Улыбка".
В этом телефончике представлены следующие песенки: 1 «Ничего на свете лучше нету» 2 «Расскажи, Снегурочка» 3 «Песенка Мамонтёнка» 4 «Не
314 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры
Подушка, с лузгой гречихи, 50x68 см.
Подушка с гречневой лузгой - самая натуральная ортопедическая подушка: она высококачественная, "дышащая", экологична. Размер
690 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см
Кондиционер для белья BioMio "BIO-SOFT" с экстрактом хлопка и эфирным маслом эвкалипта, 1,5.
BioMio – линейка эффективных средств для дома, использование которых приносит только удовольствие. Уборка помогает не только очистить и
383 руб
Раздел: Ополаскиватели, кондиционеры

17. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве

18. Правовое положение рабов. Колоны

19. Правовое положенние лиц, отбывающих наказание

20. Правовое положение осужденных к наказаниям без изоляции от общества

21. Правовое положение сибирской периодики в 1905-1914 гг.

22. Территориальное море и его правовое положение
23. О теоретических положениях динамики и устойчивости бурильной колонны и способах их реализации на практике
24. Правовое положение лицензирования

25. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны

26. Губернии и генерал-губернаторство - правовое положение и компетенция до и после 1775 года

27. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности

28. Правовое положение военнослужащих

29. Правовое положение иностранных граждан в РФ

30. Правовое положение юридиеских лиц в международном частном праве

31. Правовое положение органов внутренних дел

32. Участники арбитражного процесса: классификация, права и обязанности, характеристика правового положения

Статуэтка "Мисс кокетливость", 10x9x29 см.
Статуэтка - это отличный вариант подарка. Красивый продуманный дизайн и высокое качество фабричного производства непременно порадуют
1485 руб
Раздел: Миниатюры
Кружка "Вязанная", синяя.
Долгими зимними вечерами, в осеннюю слякоть или весеннюю распутицу приятно согреться кружкой чего-нибудь горячего, особенно, если она тоже
378 руб
Раздел: Кружки
Набор детской посуды "Морские животные" (3 предмета).
Набор детской посуды "Морские животные" в подарочной упаковке. В наборе 3 предмета: - кружка 240 мл; - тарелка 19 см; - миска 18
310 руб
Раздел: Наборы для кормления

33. Правовое положение Акционерного Общества

34. Правовое положение участников рынка ценных бумаг

35. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

36. Правовое положение третейского суда в РФ

37. О теоретических положениях динамики и устойчивости бурильной колонны и способах их реализации на практике

38. Правовое положение физических лиц по римскому праву
39. Общество с ограниченной ответственностью, правовое положение
40. Правовое положение ООО

41. Правовое положение коммерческих банков

42. Правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений с иностранным элементом

43. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве

44. Правовое положение Агентства по страхованию вкладов

45. Воинская часть, ее гражданско-правовое положение

46. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя

47. Гражданско-правовое положение некоммерческих организаций

48. Гражданско-правовое положение обществ с ограниченной ответственностью

Металлическая клетка-корона, белая, 16,5x21,5 см.
"Садовая" металлическая серия кукольной миниатюры в масштабе 1:12. Размер: 16,5x21,5 см. Материал: металл. Цвет: белый.
308 руб
Раздел: Прочие
Музыкальный центр "Парк развлечений".
Это детское пианино с диапазоном в одну октаву предназначено для малышей. Над клавиатурой пианино расположены кнопки с изображением
1575 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки
Датчик обнаружения угарного газа.
Ежегодно сотни людей по всему миру погибают от отравления угарным газом. Именно поэтому в каждом доме, где используется любая
783 руб
Раздел: Детекторы, датчики движения

49. Гражданско-правовое положение унитарного предприятия основанного на праве хозяйственного ведения

50. Международно-правовая регламентация положения населения

51. Общие положения о правовом регулировании бухгалтерского учета и судебной бухгалтерии. Источники правовой бухгалтерии

52. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания

53. Правовое положение Госдумы

54. Правовое положение женщин в современной Индии
55. Правовое положение и организационное построение ОВД
56. Правовое положение иностранных участников в гражданском процессе

57. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

58. Правовое положение коммерческих организаций

59. Правовое положение кооперативных организаций в РФ

60. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств

61. Правовое положение личности в государстве

62. Правовое положение мировых судей в судебной системе РФ

63. Правовое положение обществ с ограниченной ответственностью

64. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью как юридического лица

Гарнитура беспроводная "FreeMotion B680", чёрная.
Технические характеристики: Питание: Li-Ion аккумулятор. Тип подключения: беспроводной Bluetooth. Тип наушников:
670 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Футбольный мяч "Moscow", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Набор цветных карандашей "Progresso", 24 штуки.
Цветные монолитные карандаши в лаковой оболочке. Бездревесные цветные карандаши "Progresso" имеют прочное лаковое покрытие,
793 руб
Раздел: 13-24 цвета

65. Правовое положение общественных организаций

66. Правовое положение персонала Федеральной службы исполнения наказаний РФ

67. Правовое положение рабов. Правовые способы возникновения рабства

68. Правовое положение свидетелей

69. Правовое положение третьих лиц в гражданском процессе РФ

70. Правовое положение Федеральной службы охраны РФ
71. Правовое положение церкви в XV-XVI веках
72. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел

73. Правовые основы организации военной службы

74. Проблемы гражданско-правового статуса военных организаций в системе Федеральной пограничной службы Российской Федерации

75. Сравнительно–правовой анализ норм, регулирующих положения о времени отдыха в Российском и зарубежном трудовом законодательстве

76. Сущность государственно-правового положения Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой

77. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве

78. Правовое положение профсоюзов в сфере труда

79. Правовое и социальное положение инвалидов на рынке труда

80. Социальное положение молодежи и меры по профилактике безработицы

Канистра-умывальник, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
473 руб
Раздел: Баки, канистры
Самоклеящиеся этикетки "Europe 100", универсальные, 210x297 мм, белые, 100 листов.
Диапазон применения широк: от наклеек на конверты до маркировки на производстве. Совместимы с лазерными и струйными принтерами и
695 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Стул детский Ника "СТУ3" складной, мягкий (цвет: синий).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
518 руб
Раздел: Стульчики

81. Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации

82. Субъекты инвестиционной деятельности и их правовое положение

83. Танкостроение СССР в военный период

84. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

85. Военно-дорожная подготовка

86. Военное судостроение России
87. КРАТКИЙ ОЧЕРК ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР (1917-1971 Г.) (ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ОТНОШЕНИЙ СССР - ЗАПАД)
88. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

89. Правила приема в военно-учебные заведения (Доклад)

90. Философские основы кибернетики и методология ее применения в военном деле

91. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

92. Бытовые и военные яды

93. Статья Н.Н. Баранского "Экономико-географическое положение"

94. Народонаселение в переходный период (положение в России)

95. Демографическое положение России и Мурманской области

96. Экономическое положение Японии

Игра "Супер Твистер".
Игра "Твистер" известна по всему миру людям от мала до велика. У нее простые правила, которые будут понятны как взрослым, так и
378 руб
Раздел: Подвижные игры, твистеры
Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Для письма маркерами и крепления листов при помощи магнитов. Перед началом работы удалить защитную пленку. Возможность
2107 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Соковарка алюминиевая (6 литров).
Легкая, прочная и практичная посуда, изготовлена из пищевого алюминия, имеет высокую стойкость к коррозии, равномерно нагревается за
1494 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки

97. Экономико-географическое положение Финляндии

98. Историчекое, экономико-географическое положение Великобритании

99. Экономико-географическое положение кн. Лихтенштейн


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.