![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Управление социально-экономическим развитием монопрофильного города |
Введение Актуальность темы. Экономические реформы последнего десятилетия двадцатого века в Российской Федерации показали, что проведение структурных преобразований в разной степени может отражаться на благополучии муниципальных образований. Для городов с диверсифицированной промышленностью ухудшение условий функционирования одной или нескольких отраслей городской экономики не является фатальным. В то же время для муниципальных образований, экономика которых в высокой степени зависит от результатов деятельности одного предприятия или группы предприятий, ориентированных на один сегмент рынка, резкие ухудшения в хозяйственной среде приводят к катастрофическому падению уровня жизни населения, проживающего на данной территории . Между тем, с ликвидацией системы планирования развития территорий, существовавшей в СССР, в Российской Федерации только формируется новый подход к предотвращению негативных социально-экономических последствий в развитие городов. Необходимость его создания обусловлена как наличием отрицательных экономических и социальных последствий снижения деловой активности, так и самой системой расселения населения в нашей стране. При решении данной задачи возрастает потребность в совершенствовании теории и методологии муниципального социально-экономического прогнозирования, прежде всего потому, что особая роль в формировании новой системы отношений экономической, социальной и политической жизни страны принадлежит городам, как наиболее приближенной к населению уровня власти. В этих условиях возникает необходимость определения различных сценариев дальнейшего социально-экономического развития монопрофильных городов в долгосрочном периоде, и построения на их основе научно-обоснованного прогноза с выявлением перспектив города и способов нейтрализации негативных последствий развития в рамках полномочий, как органов местного самоуправления, так и государственной власти. Без такого прогноза вероятность ошибочных действий увеличивается, а цена этих ошибок может быть слишком высокой. Факторами, активизировавшими развитие моноотраслевых городов, стали исторически сложившаяся ориентация экономики страны на расширение экстенсивной эксплуатации природных ресурсов и широкое использование монофункционального подхода в период планового хозяйства как средства «оптимизации» территориальных пропорций национального экономического пространства. В результате сформировался особый тип моноспециализированного города, социально-экономическое положение которого практически полностью зависит от функционирования малоэластичного к структурным преобразованиям градообразующего предприятия, чей жизненный цикл, в свою очередь, жестко ограничен из-за истощения невозобновимых ресурсов. При этом возникают социально-экономические проблемы: рост безработицы, преступность, потеря накопленного «человеческого» и «социального» капитала, омертвление материальных и финансовых активов. Вместе с тем приходится с сожалением констатировать, что в России вопросы обоснования долгосрочной стратегии развития моноотраслевых городов пока не нашли достойного отражения в теории и практике муниципального управления.
Существенная система инструментов федеральной, региональной и городской политики малоэффективна для моноспециализированного города в силу слияния присущих ему функционально-производственных и социально-экономических структур. Все вышеизложенное легло в основу выбора темы выпускной квалификационной работы и определило его актуальность. Степень разработанности проблемы. Общетеоретические вопросы развития города в западной экономической науке рассматриваются в работах экономистов А. Вебера, А. Леша, Ле Корбюзье, Дж. Фридмана, А. О'Салливана и др., положивших начало научному направлению «Urba eco omics». В советской науке основоположником теории городского развития является Л.А. Велихов, отдельные задачи и аспекты развития города рассмотрены в трудах Н.Т. Агафонова, Н.А. Аитова, Н.И. Блажко, М.В. Борщевского, С. В. Григорьева, А.В. Грузинова, А.Э. Гутнова, Г.М. Лаппо, В.В. Финагина и др. В современной науке значительный вклад в формирование критериев для выделения городов с моноцентричной экономикой и их типологизации внесли ученые Н.И. Горин, В.Н. Лексин, В.В. Любовный, А.А. Нещадин, А.Н. Швецов, Р.И. Шнипер и др. Разработкой стратегии развития подобных городов занимаются Е.Г Анимица, Е.Е. Горяченко, М.Н. Пушкарев, И.Д. Тургель и др. Однако в большинстве разработок недостаточно полно исследованы вопросы определения вариантов развития монопрофильных городов (особенно в долгосрочном периоде), которые позволили бы снизить негативные последствия истощения экономической базы их жизнедеятельности. В этих обстоятельствах обобщение, дополнение и реализация новых подходов к проблеме долгосрочного прогнозирования развития городов данного типа представляется актуальной задачей. Цель данной выпускной квалификационной работы заключается в выявлении определяющих факторов управления социально-экономическим развитием монопрофильного города. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: – рассмотреть теоретические аспекты изучения монопрофильных городов и муниципального управления; – определить характерные особенности развития монопрофильных городов; – выделить и оценить степень влияния различных факторов на развитие монопрофильного города; – проанализировать проблемы и пути их решения в монопрофильном городе, на примере г. Нижнекамска. Объект выпускной квалификационной работы – система муниципального управления развитием монопрофильного города. Предмет – формы, методы, содержание, факторы и проблемы управления развитием монопрофильного города. Научная новизна работы состоит в: – обобщении теоретических положений особенностей формирования градообразующей базы как основы экономического развития муниципальных образований и формулировании характерных признаков монопрофильных городов; – анализе взаимосвязи уровня развития градообразующей базы и социально-экономических показателей эффективности функционирования экономики муниципального образования; – определении основных проблем развития г. Нижнекамска, среди которых можно назвать неблагоприятную ситуацию с рождаемостью и смертностью населения, повышенный уровень преступности, рост цен на сырье, энергоресурсы и транспортные услуги, большая доля устаревших основных фондов, моноотраслевой характер экономики, низкая доля малого предпринимательства в формировании градообразующей базы; – разработка и предложение рекомендаций по повышению эффективности управления и совершенствования структуры градообразующей базы.
Практическая значимость результатов исследования определяется комплексным подходом к взаимодействию градообразующих предприятий с муниципальными органами управления. Результаты исследования содержат новые подходы к решению задач усиления роли градообразующих предприятий в формировании финансово-экономических основ развития муниципальных образований. Теоретические выводы и практические результаты научного исследования позволяют муниципальным органам власти совершенствовать систему управления социально-экономическим развитием города. Эмпирическая база исследования: – законодательные и нормативные акты органов местного самоуправления Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующие вопросы организации местного самоуправления; – материалы общероссийских и республиканских социологических исследований и социологических опросов; – материалы контент-анализа, проведенного автором данной работы. Для достижения выдвинутой цели был привлечен обширный круг специальной литературы по теме исследования. Основные методы исследования. Вторичный анализ материалов исследований Российских социологов по изучаемой проблеме; контент-анализ прессы г. Нижнекамска – газеты «Нижнекамское время» и «Ленинская правда» (2004-06 гг.). Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, заключения, четырех разделов, списка использованных источников, приложений. Во введении обосновывается актуальность, рассматривается степень изученности данной темы, устанавливается цель, задачи, определяется предмет, объект и методология, также определяется степень новизны и практическая значимость данной работы. В первом теоретико-методологическом разделе рассматриваются теоретические основы темы, а именно дается определение понятия «город», «развитие города», «монопрофильный город», изучается история развития, понятие и виды монопрофильного города. В этой же главе рассматривается экономическое развитие муниципальных образований: роль законодательной базы и процесс ее реализации в современных российских условиях. Второй проблемно-аналитический раздел содержит анализ проблем современных городов. В этом же разделе изучаются проблемы развития монопрофильных городов, а также дается подробный анализ результатов, полученных в ходе проведенного исследования в г. Нижнекамске. В третьем разделе изучается отечественный опыт, который можно применить для разрешения проблем, возникших в результате исследования. Здесь автором выпускной квалификационной работы предлагается и описывается программа мероприятий, направленных на преодоление проблем. В четвертом разделе выпускной квалификационной работы представлены правовое, математическое и статистическое, социологическое, компьютерное обеспечение работы и социальная значимость предложенных мероприятий. В заключении подведен итог в соответствии с поставленными во введении задачами. 1. Теоретико-методологические основы управления развитием монопрофильного города 1.1 Социальное развитие города как объект управленческого взаимодействия города и предприятия Развитие теории городов, а также теории эволюции социальных систем выходит за рамки настоящей работы, но необходимо упоминание некоторых положений данных теорий в контексте исследуемого вопроса.
Это два века истории Передней Алии, когда складывались предпосылки эллинизма: интенсивная «внутриближневосточная» миграция и «внутриближневосточный» культурный синтез, заметный подъем производства и относительное выравнивание уровней социально-экономического развития, расширение товарно-денежного хозяйства и активная урбанизация, преобладание в деревнях государственного, а в городах частного сектора экономики, относительная политическая объединенность и развитие самоуправляющихся гражданско-храмовык общин, взаимо- и противодействие универсализма и партикуляризма во многих сферах, культурной жизни, двойственность системы политического управления, сочетавшей центральную монархическую власть с автономией городских общин
1. Информационное обеспечение управления предприятием
2. Внутримашинное информационное обеспечение управления
3. Информационное обеспечение управления персоналом
4. Информационное обеспечение в процессе управления
5. Информационное обеспечение процесса управления
9. Информационное управление клеточными процессами
10. Информационные технологии, поддерживающие управление бизнес процессами
11. Информационное обеспечение муниципального управления
12. Новые информационные технологии в документационном обеспечении управлении
13. Процесс документального обеспечения в менеджменте и его роль для эффективного управления
14. Социальный имидж организации: технологии управления внешней средой
15. Системы управления технологическими процессами и информационными технологиями
16. Проблемы управления инвестиционным процессом в организации
17. Служба документационного обеспечения управления
18. Обзор современного программного обеспечения управления проектами
19. Внутригрупповое взаимодействие, как социальный процесс
20. Социальное страхование и обеспечение
21. Управление инновационными процессами на предприятии
26. Информационные технологии управления
27. Основные понятия и проблематика управления инновационными процессами
28. О возможности рационализации представлений о психических и социальных процессах
29. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)
30. Социальные процессы и отношения
31. Социальные процессы и их фрактальные свойства
32. Генетические факторы социального процесса
33. Учет расчетов по имущественному, личному и социальному страхованию и обеспечению
34. Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению
35. Государственное регулирулирование документационного обеспечения управления
36. Полный цикл управления бизнес-процессами с применением инструментов, поддерживающих стандарты
37. Информационные технологии управления
41. Служба документационного обеспечения управления
43. Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан
44. Автоматизированная система документационного обеспечения управления
45. Информационная система управления безопасностью в программах IBM Rathional
46. Информационные системы управления проектами
47. Информационные технологии управления
48. Информационные технологии управления
49. Разработка веб-приложения для информационного обеспечения учебного процесса (видеокасты)
50. Логистическое управление производственным процессом
51. Информационное обеспечение логистического процесса
52. Документационное обеспечение управления
53. Документационное обеспечение управления
57. Организация и документационное обеспечение управления персоналом
58. Отчёт об информационной системе управления предприятием "Галактика"
59. Процесс организации и управления материальными ресурсами в туристическом бизнесе
60. Ресурсное обеспечение управления персоналом
62. Управление инвестиционными процессами
63. Управление производственными процессами
64. Организация и технология документационного обеспечения управления
65. Управление бизнес-процессами в производстве мебели
66. Особенности моделирования социальных процессов
67. Социальные различия имущественной обеспеченности населения в российских регионах
68. Моделирование динамики социальных процессов
69. Общетиповая методика прогнозирования социальных процессов. Исследование будущего России
74. Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности
75. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ
77. Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности предприятий
78. Информационное обеспечение в анестезиологии
79. Информационное обеспечение стратегического планирования
80. Техническое и информационное обеспечение ПК
82. Статистическая отчетность как источник информационного обеспечения
83. Информационное обеспечение органов местного самоуправления
84. Информационное обеспечение сельского хозяйства
85. Проектирование информационного обеспечения
89. Информационное обеспечение патентной деятельности
90. Построение системы информационного обеспечения
92. Классический период в развитии социологии. Образование, как социальный институт
93. Информационное обеспечение таможенной сферы Республики Беларусь
94. Информационное обеспечение студентов при самостоятельных занятиях
95. Проблемы развития общих рынков в международной экономической интеграции
97. Социально-психологические методы управления и проблемы их использования
98. Индикативное планирование в системах управления социально - экономическими процессами
99. Проблема управления и социальной адаптации молодых сотрудников