![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Роль военных комиссариатов в исполнении военно-транспортной обязанности гражданами и организациями |
©КОЗЛИТИН П.А., кандидат технических наук, профессор Академии военных наук, ©СТРОГОВ А.Н. Одной из важных составляющих обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время является исполнение организациями и гражданами военно-транспортной обязанности . Военно-транспортная обязанность заключается в проведении мероприятий, связанных с учетом, заблаговременной подготовкой и предоставлением транспортных средств войскам, формированиям и органам, а также в обеспечении работы этих транспортных средств. Исполняется военно-транспортная обязанность федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями : в мирное время - путем проведения мероприятий, связанных с учетом транспортных средств и их заблаговременной подготовки в соответствии с мобилизационными заданиями; в период мобилизации и в военное время - путем предоставления войскам, формированиям и органам транспортных средств и обеспечения их работы в соответствии с мобилизационными заданиями; В военное время военно-транспортная обязанность исполняется также гражданами - владельцами транспортных средств путем предоставления войскам, формированиям и органам тех транспортных средств, которые в них применяются. При этом гражданам выдаются документы, подтверждающие предоставление ими транспортных средств . Учет транспортных средств возлагается на военные комиссариаты и на органы военного управления в соответствии с Перечнем транспортных средств подлежащих учету, установленным Министерством обороны Российской Федерации . При этом исходной информацией учета являются данные органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. На территории Российской Федерации установлено, что регистрацию транспортных средств осуществляют : подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел (ГИБДД МВД); органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (органы гостехнадзора); таможенные органы; военные автомобильные инспекции (ВАИ). Для военных комиссариатов определяющей является регистрационная информация ГИБДД МВД РФ (автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепы к ним, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования) и органов гостехнадзора (трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования), а также данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата) о наличии и техническом состоянии транспортных средств. В целях организации взаимодействия военных комиссариатов с ГИБДД МВД РФ государственная регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с учета транспортных средств, предоставляемых войскам, формированиям и органам, производятся после соответствующей отметки военного комиссариата на заявлениях юридических лиц1 о совершении регистрационных действий.
С 26 июля 2009 года физические лица2 не будут направляться в военные комиссариаты для постановки на учет транспортных средств, подлежащих предоставлению войскам, воинским формированиям и органам, т. к. между Министерством внутренних дел и Министерством обороны Российской Федерации определен межведомственный порядок информационного обмена, разработанный по итогам эксперимента проведенного на основании приказа Министра внутренних дел и Министра обороны Российской Федерации. Государственная регистрация транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, иностранным и международным организациям, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проводится без отметки военного комиссариата . Для получения информации о наличии и техническом состоянии транспортных средств военные комиссариаты направляют запросы в Росстат, другие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, которые на безвозмездной основе обязаны представить необходимые учетные данные по установленным формам. Порядок представления и форма государственной отчетности о транспортных средствах устанавливаются Ростатом по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти . Порядок сбора данных военными комиссариатами по установленным формам представлен на рис.1. Рис.1. Порядок сбора данных военными комиссариатамиОрганами, непосредственно ведущими учет техники, гужевого и вьючного транспорта и имущества организаций3, являются: Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, штаб Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, штабы военных округов, флотов и военные комиссариаты . Учет ведется в целях наиболее оптимального планирования и использования в период мобилизации и в военное время транспортных средств организаций и граждан. В целях организации качественного учета в военном комиссариате необходимо вести документы, которые определяет Инструкция по учету в вооруженных силах Российской Федерации техники, гужевого и вьючного транспорта организаций и граждан, имущества организаций и ремонтных организаций . Структурная схема учета транспортных средств в военных комиссариатах приведена на рис.2 и 3. Рис.2. Структурная схема учета техники организаций и граждан в военных комиссариатах Рис.3. Структурная схема учета имущества организаций и ремонтных организаций в военных комиссариатахДля своевременного, качественного и в полном объеме обеспечения транспортными средствами войск военным комиссариатам немаловажна информация и о техническом состоянии транспортных средств. Организации обязаны представлять военным комиссариатам информацию о наличии и техническом состоянии транспортных средств, а также содержать транспортные средства в исправном состоянии. Проверка технического состояния транспортных средств, предоставляемых войскам, проводится подразделениями ГИБДД МВД РФ и другими органами государственного надзора и контроля за техническим состоянием транспортных средств в Российской Федерации с участием представителей войск .
Проведя анализ статистических данных за последние 10 лет получен результат об уменьшении парка транспортных средств . Так анализ изменения количества тракторов, используемых в сельском хозяйстве, представлен на рис.4. Рис.4. Изменение количества тракторов, используемых в сельском хозяйствеУменьшение количества транспортных средств в организациях связано с падением производства автомобилей и тракторов в 90-х годах, а также вследствие старения парка автотракторной техники (соотношение поступивших и выбывающих тракторов составляет 1:5). Данные по изменению производства техники представлены на рис.5 и 6. Рис.5. Изменение производства техники Рис.6. Изменение производства грузовых автомобилейВ условиях спада производства транспортных средств и старения парка автотракторной техники организаций, возрастает ответственность военных комиссариатов в вопросах получения своевременной и достоверной информации о техническом состоянии техники. Качественная организация военными комиссариатами учета транспортных средств позволяет обеспечить проведение мероприятий по заблаговременной подготовке и предоставлению войскам, формированиям и органам этих транспортных средств. Учет может быть организован на высоком уровне только в тесном взаимодействии с организациями, осуществляющими регистрацию транспортных средств, Федеральной службой государственной статистики и органами местного самоуправления. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Указ Президента Российской Федерации 1998 года № 1175 «Об утверждении положения о военно-транспортной обязанности». Приказ Министра Обороны Российской Федерации 1999 года № 628 «Об утверждении перечней техники, гужевого и вьючного транспорта, предоставляемых организациями и гражданами войскам, воинским формированиям и органам, и инструкции по учету в вооруженных силах Российской Федерации техники, гужевого и вьючного транспорта организаций и граждан, имущества организаций и ремонтных организаций. Постановление Правительства Российской Федерации 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации 2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств». Постановление Федеральной службы государственной статистики 2006 года № 19 «Об утверждении Порядка представления информации военным комиссариатам (органам военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации) и утверждения форм федерального государственного статистического наблюдения (отчетности) о наличии и техническом состоянии транспортных средств». Российский статистический ежедневник 2007: стат. сборник. М.:Росстат. 2007. 826 с. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2008 года № 562 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним». Департамент обеспечения безопасности дорожного движения 2008 года № 13/5-185 «О некоторых вопросах по регистрации транспортных средств и техническому надзору».
Так, в соответствии с п. 1Pст. 6PФедерального закона от 28.03.1998 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов об их постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Вышеуказанным лицам также возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы. Произведенные организациями расходы, включая расходы по оплате среднего заработка, возмещаются военными комиссариатами по месту нахождения организаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона О воинской обязанности и военной службе»
1. Транспортные расходы и расходы на рекламу: учет у предприятий торговли
2. Учет денежных средств и денежных документов
10. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
11. Транспортная система (Восточного Казахстана)
12. Транспортный комплекс России
13. Государственное регулирование транспортной деятельности
14. Нормативное регулирование перемещения через таможенную границу транспортных средств
15. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
16. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами
17. Залог - как способ обеспечения исполнения обязательств
18. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица
19. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей
20. Транспортные обязательства
21. Имущественные права и обязанности супругов
25. Понятие, сущность и содержание основных прав, свобод и обязанностей граждан России
28. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
29. Имущественные права и обязанности супругов
30. Должностные обязанности секретаря-машинистки
31. Правовой статус работающих женщин и лиц с семейными обязанностями
32. Руководящая роль партии в деревне ("Поднятая целина")
33. Реферат перевода с английского языка из книги “A History of England” by Keith Feiling
34. Реферат по книге Фернана Броделя
35. Решение транспортной задачи методом потенциалов
41. Создание текстовых документов с помощью MS Word
42. Создание документа: публикации и отчёты
43. Математические методы в организации транспортного процесса
44. Транспортные сети. Задача о максимальном потоке в сети
45. Компетенции, права и обязанности судебного эксперта
46. Криминалистическая экспертиза следов транспортных средств
47. Некоторые особенности расследования преступлений связанных с дорожно-транспортными происшествиями
49. Прокурорский надзор за исполнением законов
50. Субъект преступления ("подновлённая" версия реферата 6762)
51. Права и обязанности обвиняемого (по УПК РМ)
53. Документы с личного состава (Документи з особового складу)
57. Международные автомобильные перевозки на примере транспортного предприятия
58. Организация транспортного хозяйства
60. Международные транспортные отношения (билеты)
61. Расчет и проектирование в тонкопленочном исполнении усилителя мощности
62. Оформление машинописных документов
63. Должностные и функциональные обязанности сотрудников ДОУ № 24
64. Несколько рефератов по Исламу
65. "Камю", "Сартр", "Шопенгауэр", "Ясперс", "Фромм" (Рефераты, доклады по философии)
66. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
67. Рекламная деятельность на транспортном рынке
68. Подготовка и осуществление международных транспортных перевозок
69. Реферат по информационным системам управления
73. Организация транспортного хозяйства
75. Правила составления и оформления документов
76. Документы Акционерного общества
77. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности торгового предприятия
78. Генезис капитализма в Мексике. Реферат по истории экономики
79. Северо-западный международный транспортный коридор и железнодорожный транспорт
80. Политика Германии в Комитете по невмешательству (по немецким дипломатическим документам)
82. Методика расследования дорожно-транспортных происшествий
83. Апология Герцена в феноменологическом исполнении
84. Реферат по книге Н. Цеда Дух самурая - дух Японии
85. Реферат по теме “Человек на войне”
89. Транспортная задача линейного программирования
90. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
91. Реферат - Физиология (строение и функции гемоглобина)
92. Транспортная составляющая интеграции Украины в мировую экономику
94. Финансовй менеджер и его обязанности
95. Номенклатура дел. Подготовка документов для хранения в архиве
96. Оформление и составление основных видов управленческих документов