|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления |
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". 
Чашка "Неваляшка". 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. B.C. Четвериков Органы исполнительной власти, государственного управления по предметам ведения и в объеме своих полномочий реализуют определенные задачи и функции государства. Например, к общим функциям государственного управления относят: прогнозирование, планирование, выработку, обоснование и принятие решения, организацию его исполнения, контроль результатов, координацию, взаимодействие, правовое регулирование, материально-техническое обеспечение и другие. Конечно, эти функции не могут быть реализованы без сбора, обработки и анализа информации, то есть работы с информацией, поэтому некоторые авторы выделяют сбор и анализ информации в самостоятельную функцию. Административно-правовое регулирование отношений, процессов, взаимосвязей в работе с информацией повышает эффективность и упорядоченность реализации функций и задач государственного управления. Осуществление этих функций происходит в конкретных формах управленческой деятельности, которые регламентируются правовыми и организационно-правовыми актами в целях их упорядоченности и результативности, а также организационно-техническими формами и ресурсным обеспечением (финансовым, материально-техническим и иным). Формы управленческой деятельности представляют собой внешние и устойчиво фиксируемые проявления воздействий в процессе деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, администраций органов МСУ по формированию целей и реализации функций и задач государственного управления. По формам исполнительной деятельности можно в какой-то мере судить что, и как надо делать. Среди форм управленческой деятельности обычно выделяют: 1 — установление норм права (правотворчество или нормотворчество); 2 — применение норм права (правоприменительная или правоохранительная деятельность, принятие индивидуальных актов управления); 3 — осуществление организационно-штатных действий; 4 — осуществление организационно-технических мероприятий; 5 — осуществление материально-технического обеспечения этих действий. Эти перечисленные формы целесообразней объединить в две формы: • правовую форму, с помощью, которой закрепляются решения и действия, имеющие юридический смысл и последствия. В них содержатся административно-правовые нормы, регулирующие однотипные управленческие отношения в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления и администраций органов МСУ; • неправовую форму (организационно-техническую и материально-технического обеспечения). Организационно-правовая является смешанной формой воздействия. Например, разработка оптимальной организационной структуры и утверждение правовым актом штатной численности территориального органа государственного управления. Наряду с принятием правовых актов иногда употребляют термин «юридически значимые действия». Например, регистрация жалобы гражданина, выдача справки и т.п. Кроме того, органы исполнительной власти, их должностные лица кроме издания управленческих актов осуществляют достаточно большое количество действий юридического характера, которые не относятся к правовым актам, однако влекут юридические последствия.
Например, регистрация юридических лиц, выдача лицензий, специальных прав и многое другое, что также относится по содержанию к функции регулирования. Посредством правовых форм закрепляются и реализуются многие цели, задачи и функции органов исполнительной власти, государственного управления, администраций органов МСУ. Применение различных форм управленческой деятельности отражает творческий характер государственного управления, но вначале обеспечивается юридической регламентацией. При этом, как правило, правовые формы принимаются в определенном установленном организационном порядке. Этот порядок определен соответствующими регламентами деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Нарушения закрепленного в регламенте порядка принятия правовой формы акта управления, ставит под вопрос законность ее применения. Поэтому каждый вид государственной деятельности также характеризуется в соответствующих регламентах определенными формами издаваемых правовых актов. Принцип разделения власти предполагает не только их самостоятельную функциональную значимость, но и их различие в формах принимаемых ими нормативно-правовых актов. Например, деятельность органов законодательной власти осуществляется в форме принятия законов и постановлений. Президент РФ принимает указы и распоряжения. Правительство РФ принимает постановление и распоряжения. Суд осуществляет правосудие в форме принятия решений, постановлений, приговоров, частных определений. Органы исполнительной власти, осуществляют функции государственного управления как внешней направленности, так и внутриорганизационного характера. Эта деятельность по содержанию и есть реализуемые ими управленческие функции, в рамках осуществления прав и обязанностей в пределах своей полномочий. Следовательно, внешне выраженные действия органа исполнительной власти, осуществляемые в рамках своих полномочий по предметам ведения и оформленные в определенном порядке, является также правовой формой управленческой деятельности. В правовых формах проявляется односторонний государственно-властный характер. Разработка и принятие (их регистрация и опубликование) таких нормативно-правовых актов, обуславливает при наличии юридических фактов и событий возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений между субъектом и объектом управленческих отношений Правовые формы государственного управления классифицируются по содержанию, цели и способу выражения (11, с. 156). По содержанию правовые формы актов исполнительной власти, государственного управления можно классифицировать так: • правотворческая деятельность, заключающаяся в разработке и принятии новых норм; • усовершенствование существующих, их изменение и дополнение действующих актов управления; • правоприменительная. Правотворчество (нормотворчество) представляет собой сложный процесс определенной последовательности правовых действий. Это, прежде всего, принятие решения компетентным органом об актуальности разработки проекта нормативного акта управления, может быть предложен такой проект в результате защиты диссертации.
Проект текста нормативного акта управления готовится с привлечением специалистов, обсуждается, дорабатывается, согласовывается, обсуждается и принимается в правотворческом органе, регистрируется в Минюсте России и опубликовывается в соответствующих издательствах. При принятии актов управления единоначальником в объеме полномочий и компетенции этот процесс нормотворчества более упрощен. Например, министра Министерства образования РФ об утверждении штатной численности и фонда оплаты подразделений министерства. Такая правовая форма управленческой деятельности, как рассмотрение уполномоченным органом или должностным лицом дела об административном правонарушении и принятии решения об административном наказании правонарушителя называется правоприменительной формой. Такие акты управления также входят в категорию индивидуальных актов. Они порождают, изменяют или прекращают правоотношения для конкретного физического или юридического лица. Например, индивидуальным актом является издание приказа о назначении государственного служащего на должность, так как с этим юридическим фактом связывается возникновение у служащего правоотношений, позволяющих осуществлять определенные полномочия, имеющие государственно-властный характер. Разработка и принятие нормативных правовых актов, и издание индивидуальных правовых актов и организационноправовых актов — это основные и наиболее значимые правовые формы осуществления деятельности исполнительной власти, государственного управления, администраций органов МСУ. Но существуют и другие: например, административные процедуры (порядок проведения конкурса на получение государственного заказа); представление обязательных статистических и бухгалтерских отчетов; осуществление обязательной государственной регистрации; выдача документов, подтверждающих наличие какого-либо специального права (на вождение транспортных средств, на охоту). Во всех этих случаях также выражается характерное для исполнительно-распорядительной деятельности юридическое волеизъявление органа исполнительной власти, государственного управления, администрации органов МСУ. Особо следует выделить заключение административных договоров как особую правовую форму регулирования административно-правовых отношений, которая в отличие от обычных односторонне властных правовых актов имеет между субъектами равенство отношений. К неправовым формам управления относятся, прежде всего, различного рода организационно-технические действия, которые часто встречаются в повседневной деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, администрации органов МСУ. Это не значит, что эти формы вообще не регламентируются нормами права. Такие формы деятельности не порождают, не изменяют и не прекращают административные правоотношения. Эти действия не рассматриваются в качестве форм правового регулирования или воздействия. Например, разработка и принятие методических рекомендаций по составлению протокола об административных правонарушениях в таможенной, налоговой сфере или безопасности дорожного движения. Исполнительная деятельность, государственное управление является подзаконной деятельностью, уполномоченной осуществлять распорядительные функции.
Финансовый контроль законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и контролеров-аудиторов, которые следят за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины экономическими субъектами, а также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций. Таким образом, финансовый контроль не ограничивается правовой и количественной сторонами и имеет аналитический аспект. Исторически финансовый контроль возник как государственный, его появление было связано с необходимостью контроля за расходованием средств из государственной казны. Затем, помимо государственного финансового контроля, осуществляемого специально созданными контрольными органами исполнительной власти, возник парламентский финансовый контроль, а также аудиторский (негосударственный) финансовый контроль, осуществляемый на коммерческих началах. Государственный финансовый контроль это комплексная система экономико-правовых действий отдельных органов власти и управления, которая базируется на конституции и других законах государства
2. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления
3. Организационно-правовые формы организаций и особенности их управления
4. Административно-правовые формы и методы
5. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций
9. Административно-правовые методы государственного управления
10. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
11. Исполнительная власть и государственное управление
13. Административно-правовой статус государственных служащих в России
15. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: розовый). 
Карандаши цветов "Color Emotion", трехгранные, 36 цветов. 
Светильник "Плазма №4". 17. Органы исполнительной власти в административном праве
18. Правовые формы учета, отчетности и оценки хозяйственной деятельности
19. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности
20. Государственное управление в административно-политической среде
21. Организационно-правовые формы управления
25. Административно-правовая деятельность правоохранительных органов
26. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой
27. Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью
28. Административно-правовое регулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе
29. Административно-правовой статус государственного служащего
31. Административно–правовой статус государственных служащих
Карандаши восковые, 20 цветов, выкручивающийся стержень. 
Мощный стиральный порошок с ферментами для стирки белого белья "Super Wash", 1 кг. 
Закаточная машинка автомат ТМ "Лось", окрашенная. 33. Государственные служащие. Исполнительная власть
35. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
36. Органы исполнительной власти. Административные правонарушения
41. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей
42. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
43. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
44. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
46. Административно правовые отношения (Контрольная)
47. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения
48. Административно-правовой статус военнослужащих
Бумага "Снегурочка", для ксерокса, А3. 
Карандаши двухсторонние, 12 штук, 24 цвета. 
Набор для творчества "Шкатулка со стразами. Холодное сердце". 49. Государственное управление в социально-культурной сфере
50. Источники конфликтов в сфере исполнительной власти
51. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
52. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
53. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.
57. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)
59. Государственное управление Руси в XVII веке
60. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти
61. Система государственного управления в современных монархиях
63. Государственное управление по Волынскому
64. Организационно-правовые формы предприятий
Вешалка для одежды напольная ТД-00014, две перекладины, 800x430x1550 мм. 
Стульчик-подставка "Тачки". 
Перчатки виниловые одноразовые, размер XL, 100 шт.. 65. Институциональный анализ организационно-правовых форм предприятий в РФ
66. История государственного управления в России
67. Конспект по истории государственного управления
68. Досуговые формы деятельности и их эволюция
69. Государственное управление
73. Государственное управление в сфере электроэнергетики
74. Государственное управление в США
75. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
76. Признаки организационно-правовых форм
77. Понятие административно-правового отношения
78. Органы исполнительной власти Российской Федерации
79. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
80. Правовая защита деятельности иностранных инвесторов
Рюкзак детский "Сова", 32х26х10 см. 
Этикетка самоклеящаяся "Lomond", А4, белая. 
Брелок "FIFA 2018. Забивака с двумя подвесками №2". 81. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
82. Административно-правовое регулирование
84. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
85. Исполнительная власть в роли судьи - Британия Трибуналы и осведомления
89. Психические процессы как форма деятельности
90. Менеджериальный подход к государственному управлению
91. Государственное управление природопользованием
92. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
93. Идея государственного управления экономикой: уроки истории
94. Стиль государственного управления, его элементы и свойства
95. Организационно-правовые формы предпринимательства
96. Диагностика финансовой деятельности предприятия и возможности управления ею
Кепка "Zabivaka", взрослая, размер 58. 
Подгузники Huggies Elite Soft, (1), до 5 кг, 27 штук. 
Палатка игровая "Учим азбуку с Пеппой". 98. Административно-правовые отношения
99. Правовые основы деятельности субъектов Российской Федерации
