![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Органы международных конференций |
Органы международных конференций Состав делегаций по структуре определяется правилами процедуры конференций. Обычно делегация каждого государства состоит из аккредитованных представителей, необходимого числа их заместителей, а также советников и экспертов. Общие положения, касающиеся состава делегации на конференциях, созываемых межправительственными организациями или под их эгидой, регламентируются Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года. Статья 45 этой конвенции гласит: «Помимо главы делегации делегация может включать делегатов, дипломатический персонал, административно-технический персонал и обслуживающий персонал». Каждая делегация, как правило, представляет одно государство. Длительное время дискуссионным был вопрос об объеме тех привилегий и иммунитетов, которые должны предоставляться делегациям государств на конференциях. В настоящее время не вызывает сомнении, что независимо от характера конференции (политического или технического) участвующие в ней делегации и делегаты, из которых они состоят, официально представляют интересы направивших их суверенных государств, а следовательно, должны обладать всеми необходимыми возможностями для выполнения своих задач (ст. 51 Венской конвенции 1975 г.). Руководящих должностных лиц избирают из состава Делегаций. Обычно избираются: председатель, замести-ели "Рвдседателя, генеральный докладчик; председатель, заместитель председателя и докладчик каждого комитета; председатель редакционного комитета, а также другие должностные лица, которые могут оказаться необходимыми для осуществления конференцией своих функций. Все эти должностные лица избираются на такой основе, чтобы обеспечить представительный характер генерального комитета. Центральное место среди руководящих должностных лиц занимает председатель конференции. Поэтому делегации, как правило, придают большое значение его кандидатуре. Существует практика избрания председателем представителя государства, на территории которого проходит конференция, или страны-инициатора. Применяется также принцип ротации, при котором обязанности председателя поочередно выполняют главы делегаций всех участвующих государств. На конференциях, созываемых в рамках или под эгидой международных организаций, вопросы председательствования решаются в соответствии с политическими соображениями, установившимися традициями, накопленным опытом. Председатели на современных межправительственных конференциях избираются обычно из состава делегаций участвующих в них государств. В обязанности председателя входит председатель-ствование на пленарных заседаниях конференции, открытие и закрытие их, руководство прениями, предоставление слова, постановка вопросов на голосование и объявление решений. Председатель может предложить конференции ограничить время, предоставляемое ораторам, ограничить число выступлений каждого представителя по любому вопросу, прекратить запись ораторов, прервать или прекратить прения и прервать или закрыть заседание и т. д. Выполняя роль посредника, председатель помогает делегациям в преодолении тех или иных различий в их позициях.
При этом надо различать следующие виды помощи: предоставление времени для информационных переговоров; активное содействие неформальным переговорам без личного участия в них; активное содействие неформальным переговорам с личным участием в них; исследовательское посредничество. Генеральный докладчик выступает в этом качестве как по отношению к конференции, так и по отношению к генеральному комитету. Функции генерального докладчика обычно специально не закрепляются в правилах процедуры межправительственных конференций. На кодификационных конференциях в качестве генерального докладчика выступает, как правило, специальный докладчик Комиссии международного права ООН (КМП ООН) по вопросу, включенному в повестку дня конференции. Что касается руководящих должностных лиц комитетов подкомитетов и комиссий, то в правилах процедуры большинства межправительственных конференций закреплены нормы, исходя из анализа которых можно заключить, что нормы, касающиеся руководящих должностных лиц конференции, применимы mu a is mu a dis к должностным лицам комитетов, подкомитетов и рабочих групп, за исключением того, что председатели генерального комитета, редакционного комитета, комитета по проверке полномочий и председатели подкомитетов и рабочих групп, в отличие от председателя конференции, могут принимать участие в голосовании. Почти на всех современных межправительственных конференциях создается генеральный комитет. Как правило, в его состав входят председатель, заместители председателя конференции, генеральный докладчик и должностные лица главных комитетов (председатели, их заместители и докладчики). Председатель редакционного комитета также может участвовать в работе генерального комитета. Функции генерального комитета заключаются в оказании помощи председателю в общем руководстве работой конференции. Генеральный комитет призван способствовать повышению эффективности работы конференции. Секретариат состоит, как правило, из генерального секретаря (секретаря-исполнителя) и персонала для обслуживания конференции. На конференциях, созываемых государствами, генеральным секретарем обычно является какое-либо должностное лицо принимающей страны, если эта страна является участницей. Персонал секретариата таких конференций формируется, как правило, из числа лиц, предоставляемых принимающей страной, а иногда также из состава административно-технического персонала делегаций государств — участников конференции. Акты международных конференций и их значение Конференции считаются законченными, когда достигается цель их работы в виде заключения тех или иных соглашений или после того, как участники переговоров приходят к выводу о невозможности соглашения из-за непримиримости точек зрения представленных государств. Окончание конференции обычно оформляется заключительным актом или протоколом, подписанным всеми участниками. Существуют и другие формы например декларации, заявления. На межправительственных конференциях принимаются акты двух видов: содержащие материалы текущей работы и подводящие итоги их работы. К первой группе относятся протоколы заседаний, ко второй — документы международно-правового характера (договоры, конвенции и т.
д.). Необходимо различать также акты процедурного характера и акты, принимаемые по существу рассматриваемых в ходе работы конференции вопросов. Результаты работы успешно завершившейся межправительственной конференции выражаются в актах с различным правовым значением, имеющих самые разнообразные наименования. Общепризнанной классификации таких наименований не существует. Выбор наименования часто связан с политическими или случайными соображениями и, как правило, не имеет юридического значения. Международное право не содержит норм, предписывающих какую-либо обязательную форму (или ее важный элемент — наименование) актов межправительственных конференций. Некоторые наименования в результате длительной практики их употребления стали относительно постоянными для определенных видов актов, принимаемых на межправительственных конференциях. Так, заключительными актами чаще называются документы, содержащие основные, характеризующие конференцию факты. Акты конференции, которые, как правило, нацелены на создание норм международного права, все чаще именуются конвенциями, а те, которые содержат рекомендации государствам или межправительственным организациям,— резолюциями. Дипломатические конференции созываются для заключения многосторонних конвенций по различным специальным вопросам международного сотрудничества в правовой, социальной, экономической, гуманитарной и других областях. Современные межправительственные конференции нередко принимают разнообразные резолюции по предмету своей деятельности. Наиболее яркими примерами могут служить резолюции, принимаемые конференциями, созываемыми под эгидой ООН. В частности, состоявшаяся в 1975 году в Вене Конференция ООН по вопросам о представительстве государств в их отношениях с международными организациями приняла целый ряд резолюций. Наиболее важными среди них являются резолюция, касающаяся статуса национально-освободительных движений, признаваемых ОАЕ и/или ЛАГ, и резолюция, затрагивающая вопросы применения принятой на конференции конвенции о будущей деятельности международных организаций. Резолюции, принимаемые межправительственными конференциями, независимо от адресата имеют характер рекомендаций. Государства — участники той или иной конференции определяют свое отношение к ее резолюциям в строго индивидуальном порядке. Предусматриваемые в этих резолюциях мероприятия также являются рекомендательными и юридических обязательств для их адресатов не создают. В резолюциях часто выражается признательность правительству, его главе и народу страны проведения конференции, исполнительному секретарю конференции и другим членам секретариата. Генеральному секретарю ООН (в тех случаях, когда конференция проводится в рамках или под эгидой ООН), КМП ООН и эксперту-консультанту (т. е. специальному докладчику на кодификационных конференциях). Большинство межправительственных конференций завершается принятием заключительного акта. Заключительные акты представляют собой перечни основных событий в деятельности межправительственной конференции. Наряду с этим существуют заключительные акты, значение которых невозможно свести к простому перечню, протоколу или отчету, тем более что на межправительственных конференциях обычно ведутся формальные протоколы заседаний и в заключительном акте, выполняющем те же функции, не было бы необходимости.
Международные конференции и совещания находят самое широкое распространение на самых различных уровнях. Среди современных международных совещаний, конференций, заседаний необходимо четко различать два основных вида: международные конференции, являющиеся сессионным органом международных организаций, и международные конференции, имеющие самостоятельное значение и созываемые по данному конкретному вопросу или вопросам. Первый вид международных конференций обычно носит специальные названия: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Экономической Взаимопомощи, Экономический и Социальный Совет ООН и т. п. Такие совещания работают сессионно — на очередных и внеочередных сессиях. При этом в практике таких международных совещаний само понятие «совещание» нередко приобретает значение очередной сессии данного органа. Таковы, например, очередные совещания Политического Консультативного Комитета Организации Варшавского Договора. Однако в практике ряда международных специализированных организаций, создание которых во времени уходит к началу XX или даже к концу прошлого века, сохранилось название «конференция» как сессионного представительного органа этих международных организаций
1. СССР в международных конференциях второй мировой войны
2. Международные конференции по окружающей среде
3. Ялтинская конференция и ее место в развитии международной дипломатии
4. Международные авиационные организации
5. Международные космические организации
9. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)
10. Граждане как субъекты международного права
11. Гражданское, торговое и международное частное право
12. Международные документы о правах женщин
13. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики
14. Вопрос об открытии второго фронта. Тегеранская конференция
15. Органы государственной власти
16. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы
17. Международно-правовые способы разрешения международных споров
19. Международное экономическое право (Контрольная)
21. Отличие международного публичного права от международного частного
25. Территория в международном праве
26. Мирное разрешение международных споров
27. Региональные международные организации как субъекты международного права
29. Основные принципы международного публичного права
30. Шпаргалка по международному праву
31. Международная охрана авторских прав
32. Международное частное право (Контрольная)
33. Правовые аспекты международного коммерческого контракта
34. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
35. Шпаргалка по международному частному праву (Вопросы к экзамену по МЧП)
36. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
37. Источники международного частного права
41. Органы государства: их признаки и виды
42. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
43. Органы осуществляющие финансовую деятельность
44. Органы государства, осуществляющие финансовый контроль
45. Европейский Союз как элемент международных отношений
47. История международных отношений (шпаргалка)
48. Конференция к 850-летию Москвы: страницы истории
49. Реализация сетевых компьютерных технологий в системе международного маркетинга
50. Органы кроветворения и иммунной защиты
51. Правоохранительные органы России (Шпаргалка)
52. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"
58. Экологические проблемы и международные отношения
59. История международных отношений
60. Источники статистической информации о внешней торговле зарубежных стран и международных организаций
61. Международные организации: ООН, НАТО, ЮНЕСКО, МВФ...
62. Компромисс в международной политике
63. Политическая карта мира. Современный этап международных отношений
64. Международная политика и международные отношения
65. Европейский союз и его позиция в международных отношениях
66. Мировая политика и международные отношения
67. Понятие мировой политики и международных отношенияй
68. Чечня, как рассадник международного терроризма
69. Европейский Союз как элемент международных отношений
73. Международные транспортные отношения (билеты)
74. Финансовый контроль: формы, методы, органы
75. Применение аккредитивной формы расчетов во внутреннем и международном оборотах
76. Международные стандарты бухгалтерского учета
77. Международные стандарты бухгалтерского учета (IAS)
78. История создания и деятельность Международного Кооперативного Альянса
79. Международная маркетинговая стратегия /ОАО Комбинат "Крымская Роза"/
80. Международная реклама в Интернете
81. Основы международного маркетинга
82. Реализация сетевых компьютерных технологий в системе международного маркетинга
83. Международные стандарты оценки недвижимости
84. Международные валютные и кредитные организации
85. Международная экономическая интеграция
89. Основные формы международных экономических отношений (Контрольная)
90. Международные экономические отношения
91. Предмет и задачи мировой экономики и международных экономических отношений
94. Международные финансовые институты
95. Международные соглашения России об избежании двойного налогоообложения
96. Экономическая основа международной торговли
97. Международные валютно-финансовые отношения. Платежный баланс страны
98. Теории международной торговли
99. Шпаргалка по предмету Международная экономика (МЁжнародна економЁка)