![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
История отечественного государства и права
Реформы 60-70 годов XIX века в России и контрреформы 80-90 г.г. XIX века |
Тема № 2 Реформы 60-70 годов XIX века в России и контрреформы 80-90 г.г. XIX века. План 1. Причины и предпосылки реформ, их ход и значение: а) Отмена крепостного права. Манифест 19 февраля 1861 г. Значение отмены крепостного права для развития капитализма в сельском хозяйстве России. б) Реформы в области местного самоуправления. в) Реформы в области судопроизводства. г) Реформы в области просвещения. д) Реформы военная и экономическая. е) Видные политические деятели-сторонники и противники реформ (Милютин, Валуев и др.) 2. Контрреформы 80-х начала 90-х гг.XIX в. Утверждение капитализма в России. 1. Причины и предпосылки реформ, их ход и значение Либеральные реформы 1860 -1870-х гг. стали одним из переломных событий XIX в., новым этапом европеизации России, попыткой преодолеть отрыв от стран – лидеров развития. Александр II, вступивший на престол после смерти Николая I в 1855 г., решился на их проведение с учётом комплекса обстоятельств. Первое заявление о грядущих реформах было изложено в царском манифесте о Парижском мире (март 1856 г). 1856 год стал началом либеральной оттепели: объявлено о ликвидации военных поселений и прекращении на три года рекрутских наборов, о политической амнистии декабристам и петрашевцам; начались свободная выдача заграничных паспортов, сокращение армии и смягчение цензуры. а) Отмена крепостного права. Манифест 19 февраля 1861 г. Значение отмены крепостного права для развития капитализма в сельском хозяйстве России И власть и общество сознавали, что главное преобразование – отмена крепостного права. Его предстояло провести при крепостническом большинстве в дворянстве, опасаясь к тому же возможного взрыва крестьянского движения. В этих условиях власть решила отказаться от традиционной практики разработки проектов освобождения в условиях секретности и лишь силами бюрократии, придать делу гласность и привлечь к нему представителей дворянства. В 1858 г. в губерниях открылись дворянские комитеты по крестьянскому делу, в которых преобладали противники реформ. Такой состав отражал настроение массы помещиков: в 1858 г. согласие на безземельное освобождение крестьян в 13 центральных губерниях подписали 27,5% душевладельцев. Правительственный проект освобождения разрабатывал Главный комитет по крестьянскому делу (во главе стоял брат царя, великий князь Константин). Важным моментом в его работе стало решение об освобождении крестьян с пахотной землёй при условии её выкупа общинами (1858 г). этот принцип стал основным для Редакционных комиссий, образованных в 1859 г. из реформаторов-чиновников и либеральных общественных деятелей. Им предстояло подготовить окончательный проект, согласовав правительственную программу с предложениями губернских комитетов. Наиболее значимые из требований дворянства вошли в итоговый вариант текста. К осени 1860 г. работа над ним завершилась. Законопроект был обсуждён в Главном комитете, затем – в Государственном Совете России и 19 февраля 1861 г. подписан Александром II. Отмена крепостного права означало освобождение личности крестьянина и отделение его хозяйства от помещичьего путём земельного обустройства общины.
Манифестом 19 февраля 1861 г. крестьянам предоставлялась личная свобода, свобода занятий, имущественные права; создавалось сельское самоуправление, освобождение от контроля со стороны помещика-душевладельца. Однако полного уравнения крестьян в правах с другими сословиями не произошло. Они ставились под неусыпный контроль общины, выход из которой осложнялся круговой порукой в выплате податей и выкупных платежей. Вплоть до 1882 г (а в Сибири до 1898 г) выплачивался ими и сословный налог – подушная подать. Среди мер воздействия сословного крестьянского суда оставались телесные наказания. До выкупной сделки крестьяне считались временнообязанными и платили оброк, ставший основной повинностью. Выкуп происходил на основе сделки помещика и общины. Размер его определялся не рыночной стоимостью земли, а величиной оброка, который платила община. Он капитализировался из расчёта 6% годовых, т.е. составлял сумму, которая при помещении её в банк в качестве процентов, выплачивавшихся вкладчикам, приносила бы помещику ежегодный доход, равный прежнему оброку. Таким образом, крестьяне выкупали не только наделы, но и личную свободу. Возвращать кредит государству крестьяне должны были в течение 49 лет. С точки зрения крестьянства выкуп был большой несправедливостью, чем длительное крепостное состояние. В сознании общинников земля как главное условие существования и пропитания не могла быть объектом частной собственности, подобно предметам личного пользования. Поэтому и взаимоотношения с помещиком при крепостном праве определяли крестьяне по формуле: «Мы, барин,- ваши, а земля – наша». Обнародование условий реформы вызвало взрыв возмущения и негодования освобождаемых. На весну – лето 1861 г. пришёлся пик крестьянских волнений рубежа 1850 – 1860-х гг. б) Реформы в области местного самоуправления Формирование гражданского общества и развитие общественной самодеятельности требовало создания системы местного самоуправления, в котором были бы представлены разные слои населения той или иной территории, знавшие её хозяйственны и культурные нужды лучше, чем царские чиновники. Такие органы были образованы в виде земского (1864) и городского (1870) самоуправления. Принципы их формирования, структура и компетенция, взаимоотношения с администрацией однотипны. Деятельность самоуправления ограничивалась вопросами здравоохранения, образования, развитием местных путей сообщения, промышленности и торговли, городским благоустройством и т.п. и находилась под контролем губернского начальства и министерства внутренних дел. Земские собрания (распорядительные органы) избирались на местах по трём куриям: землевладельческой, городской и крестьянской. Последняя формировалась по сословному принципу, в ней отсутствовал, в отличие от двух первых, имущественный ценз. Земскими собраниями избирались управы – исполнительные органы. Земства возникли лишь в 34 губерниях Европейской России, они отсутствовали в национальных районах страны и губерниях с явным преобладанием крестьянского населения. Городское самоуправление было представлено городскими думами (распорядительные органы) и управами во главе с городскими головами, исполнявшими их решения.
Состав гласных (депутатов) избирался раз в четыре года на основе имущественного ценза. От выборов оказались отстранены наёмные рабочие, а также представители образованной и состоятельной интеллигенции, которые, не будучи домовладельцами, снимали в городах квартиры. Избиратели разделялись на три численно неравные группы, каждая из которых вносила в городскую казну 1/3 местных налогов и избирала соответственно 1/3 гласных, что ограничило влияние на выборах мелких предпринимателей и домовладельцев. в) Реформы в области судопроизводства Модернизация общественного строя страны предполагала создание условий для развития гражданского общества – либеральные новации в сфере правопорядка, в образовании, развитие органов местного самоуправления и т.д. Наиболее последовательная и значимая среди них – судебная, отделившая судебную власть от административной и создавшая новую систему вместо сословных судов крепостнической эпохи. Её основой стали окружные суды, решавшие как уголовные дела, так и сложные гражданские споры и тяжбы исходя из принципа равенства перед законом всех сословий. Судьи назначались министерством юстиции и были несменяемы, что делало их независимыми от местной администрации. Суд стал гласным и состязательным, с участием прокурора и адвоката в уголовных делах, либо адвокатов спорящих сторон – в гражданских. В процессе участвовали присяжные заседатели – представители разных слоев общества, которые на основе доводов обвинения и защиты выносили обвинительный или оправдательный вердикт. Вторым типом всесословных судебных учреждений стал мировой суд, состав которого избирался земскими собраниями из числа уездных дворян-землевладельцев на основе имущественного и образовательного цензов. Мировые судьи решали дела о незначительных преступлениях и имущественных претензиях до 500 руб. г) Реформы в области просвещения Реформами в сфере образования создавалась преемственность между начальным, средним и высшим образованием, отрывался доступ в гимназии и вузы всем сословиям при условии оплаты обучения и допускалась частная инициатива в открытии начальных и средних школ. Последнее обусловило многообразие форм учебных заведений. Так, начальная школа оказалась представлена широким спектром учреждений от церковно-приходских до земских, считавшихся лучшими в пореформенной России. Средние учебные заведения по уставу 1864 г. – гимназии общие (с преподаванием одного латинского языка), классические (с двумя древними языками) и реальные (без изучения древних языков). Последние в начале 1870-х гг. были преобразованы в реальные училища, выпускники которых могли поступать только в технические вузы. Доступ в университеты открывался лишь выпускникам классических гимназий. Университетский устав 1863 г. восстановил автономию университетов, существовавшую в начале XIX в., в организации учебного процесса, в распределении бюджета, в выборах ректора и деканов, в присуждении ученых степеней и т.п. Власть попечителя ограничивалась общим контролем. д) Реформы военная и экономическая Создание новой системы военного образования стало составной частью реформирования армии, происходившего поэтапно.
Так, это право было еще частично ограничено «служилым принципом» до жалованной во второй половине XVIII века вольности дворянства. Другая особенность аграрной истории России заключается в том, что крупное феодальное хозяйство не было ни рыночным, ни в полном смысле слова, товарным. Его основой являлось внеэкономическое принуждение крепостная система. Не останавливаясь подробно на политико-экономическом значении крепостничества на разных этапах развития страны, скажем только, что к XIX веку его тормозящая роль становилась все более очевидной. Крепостная система в принципе обладала мизерным «капиталистическим потенциалом», а значит, делала невозможной столь необходимую России модернизацию экономики, затрудняла для государства решение военно-политических задач. Она же порождала и тяжелейший, все нарастающий «навес» социальных проблем, грозивших обрушением всего здания империи. Но и после Великих реформ 60?х годов XIХ века, освобождения крестьян, все эти проблемы не были сняты. К началу XХ века Россия все равно пришла с огромной опухолью нерешенных земельных и крестьянских вопросов
1. Реформы 60 -70-х годов 19 века
2. Реформы 60-70-х годов XIX века: предпосылки и последствия
3. Цепная реакция реформ 60-70-х годов XIX века в исторической литературе
4. Реформы 60 – 70-х гг. XIX века
5. “Великие реформы” 60-70-х годов. Отмена крепостного права
9. Школьные реформы 60-х годов XIX века. Школа в период реакции 70-80-х годов
10. Россия в годы либеральных реформ (60-90-е годы XIX века)
11. Реформы в экономике России 60-80 годов
12. Успехи науки и техники в 60-70 годы в СССР
13. Типология характеров в произведениях писателя 20-х годов 19 века Павлова Н.Ф.
14. Литература пятидесятых годов 19 века
15. Некоторые вопросы проведения судебной реформы в Сибири в 60-е - 80-е гг. XIX в.
16. Развитие американского телевидения в 60-70-е годы
17. Реформи адміністративно-політичного управління 60-70-х років XIX ст.
18. Образование и наука конца 19 начала 20 века
19. Оптина пустынь и российское общество 19-20 веков
20. Политические партии России конца 19 - начала 20 века. Конституционно-демократическая партия
21. Диссидентское движение и самиздат конца 60-70-х гг.
25. Обзор философских школ конца 19 - начала 20 века.
26. Проблемы аграрного реформирования в России на рубеже 19-20 веков. П.А. Столыпин
27. Российское общество 19-20 веков
28. Социально-эстетические воззрения К.Н. Леонтьева в начале 60-х гг. XIX века
29. Деятельность КГБ в 70-80 годах
30. Общественное движение в России в 60-70-е гг. XIX в.
31. Підготовка культурно-освітніх працівників в Україні в 60-70-і роки ХХ століття
32. Внутренняя и внешняя политика России в 60-70-х гг. XIX в.
34. Факторы промышленного отставания Англии в 19-20 веках
35. Депопуляция российского населения в конце 20 века
36. Расцвет искусства в начале 20 века
37. Проект выставки: "ПОВСЕДНЕВНЫЙ КОСТЮМ КОНЦА 20 ВЕКА"
41. История России 20 века (шпаргалка)
42. Философская антропология в 20 веке
43. Основные тенденции развития мировой экономики во второй половине 20 века
44. Советский Союз и Россия в 1985-96 годах
45. Общая история. С древних времен до 20 века
47. США в 20 веке
48. Внутренняя политика 60-90 гг.
49. Город Муром во второй половине 20 века
50. Развитие Франции в начале 20 века
51. Россия в конце шестнадцатого начале семнадцатого века
52. Шпора по истории России 20 века
53. Правительственный курс 80-90-х гг. XIX века. Политика консервативной стабилизации.
57. Довоенная Москва 20 века (1920-1941 гг.)
60. Общественная мысль 20 века
61. Важнейшие достижения в освоении космоса 20 век
62. Дальневосточная политика России в 1993-1996 годах
63. Земство в годы Первой мировой войны и революций 1917 года
64. Политические партии в начале 20 века
66. Преобразования в военном судоустройстве и судопроизводстве России в 1696–1716 годах
67. Западники и славянофилы 30-40 гг. XIX века в России
68. Переселенческая политика царизма в Казахстане в начале 20 века
69. Развитие энергетики Донбасса в 1950-80 годах
73. История развития фармакогнозии в России и СССР в первой половине 20 века
74. Преимущества России после кризиса 2008 года
76. Сущность терроризма в народническом движении 60-х – 70-х годов XIX века
77. Речной флот СССР в 60-80е годы ХХ века
78. Великобритания в 50-60 годах ХХ века
79. Реформы первой четверти 19-го века
80. Общеобразовательные воскресные школы в России в конце 50-х - начале 60-х годов XIX века
81. Переселенческое движение и формирование украинской диаспоры в Кыргызстане (60 – 90-е годы XIX века)
82. Место и роль Н.Г. Чернышевского в общественном движении 60-х годов XIX века
83. Традиция и традиционализм в научной и общественной мысли России (60-90-е годы XX века)
84. Судебная реформа и контрреформа во второй половине 19-го века
85. Особенности экономического курса в 50-60-х годах ХХ века
89. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
90. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века
91. Эволюция английского парламентаризма в 19-м - начале 20-го века
92. Япония в новое время (19 век)
93. Судебная реформа в XIX веке и ее прогрессивное значение
94. Судебная реформа 1864 года
95. Россия в 90-е годы XX века
96. Реформы Н.С.Хрущева: предпосылки, сущность, противоречия
97. Сибирь в первой половине 19 века
98. История экономики России XX века. 1900 – 1917 годы
99. Портрет в русской живописи 19 века ( Репин, Серов, Крамской)