Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации Александр Перетягин Краснодарский юридический институт МВД РФ Введение Правовое регулирование государственной службы является моноотраслевым. Оно включает в себя нормы государственного (конституционного) права, но в основном состоит из норм административного права. Рассматриваемый институт связан с рядом финансово-правовых правил, с главой УК «Должностные преступления», а особенно тесно – с трудовым правом. Вопросы компетенции, деятельности государственных служащих регулируются всеми отраслями права. А институт государственной службы устанавливает только правовые основы ее организации и особенности правового положения государственных служащих. При советской власти так и не был принят закон о государственной службе. Детально регулировалось лишь прохождение службы в Вооруженных силах и органах внутренних дел. Соответственно в трудах наших ученых-юристов о правовом регулировании госслужбы говорилось очень мало. Назывались Временные правила о работе в госучреждениях и на предприятиях, утвержденные Декретом СНК РСФСР от 21 декабря 1922 г.; указы о введении классных чинов, рангов и специальных званий в некоторых отраслях; Единая номенклатура должностей служащих, утвержденная Госкомтрудом СССР 9 сентября 1967 г.; Положение о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, утвержденное ВЦИК и СНК РСФСР 20 марта 1932 г.; Перечни №1 и №2 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров (лица, должности которых попали в эти перечни, - а таких лиц было более 20 млн., - не имели права обжаловать в суд свое увольнение). Названными актами перечень основных источников института государственной службы, существовавших до 90-х годов, почти исчерпывался. Негативную роль в законодательном регулировании и научной разработке данной проблемы сыграла Программа КПСС, принятая XXI съездом партии (1962 г.), в которой говорилось: «Необходимо вести к тому, чтобы навыками управления овладевали все более широкие массы, и работа в этом аппарате в перспективе перестала быть особой профессией». После провозглашения в 1990 г. государственного суверенитета РСФСР, распада в 1991 г. СССР в России была создана новая значительно более широкая нормативная база государственной службы. Этот правовой массив в настоящее время состоит из Конституции РФ, ряда федеральных законов и значительного числа подзаконных федеральных актов, а также актов субъектов Федерации. Новейший правовой материал отличается от того, который был до начала 90-х годов тем, что он: 1) состоит из актов РФ и ее субъектов; 2) более полно регулирует организацию государственной службы, правовое положение служащих; 3) воплотил многие идеи правового государства (разделения государственной власти, плюрализма в экономике и политике и др.); 4) по-новому решает вопросы о понятии государственной службы, круге государственных служащих и их защите, о классификационных разрядах государственных служащих и об ограничениях их прав, об их отношении к политическим партиям; 5) усовершенствовал систему руководства государственной службой.

Необходимо подчеркнуть, что в правовом регулировании государственной службы значительно повышена роль закона. Важнейшее место в рассматриваемом институте принадлежит Конституции РФ. Многие ее статьи (1,10,12,32,71,78,83,89 и др.) прямо или косвенно закрепляют основы государственной службы. Можно сказать, что в настоящее время существуют демократические конституционные основы российской государственной службы. Следующим по значению актом, создавшим правовой фундамент государственной службы, является федеральный Закон «Об основах государственной службы РФ». Он закрепил общие положения, регулирующие оба существующих в России уровня государственной службы: федеральной и субъектов Федерации. Это первый комплексный акт такого содержания, принятый и действующий на территории России. Конституция и Основы содержат положения, относящиеся и к федеральной государственной службе, и к государственной службе субъектов Федерации. Вторая группа актов регламентирует только тот или другой государственной службы. Это: Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г.; Закон республики Татарстан « О государственной службе»; Закон «О государственной службе свердловской области» и аналогичные акты законодательных органов других субъектов Федерации. Третья группа источников – федеральные акты, регулирующие правовой статус отдельных видов государственной службы. В их числе Законы РФ: - «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. - «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г.; - «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г.; - Таможенный кодекс РФ. Такую же юридическую силу имеют утвержденные Верховным Советом РФ в 1993 г. «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и «Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации». Многие вопросы правового статуса работников налоговых инспекций регулируются Указом президента РФ от 31 декабря 1991 г. «О государственной налоговой службе». Еще одним примером подзаконных актов является постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. «О военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности и Дисциплинарном уставе военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности». В четвертую группу источников института государственной службы входят акты, регламентирующие отдельные элементы организации службы в целом или только определенных ее видов. Из этой самой большой группы источников наибольший интерес представляют следующие: - Указы Президента РФ от 4 апреля 1992 г. «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», от 3 июня 1993 г. «О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации», от 9 марта 1992 г. «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего». - Утвержденное в 1993 г. Правительством РФ «Положение о проведении конкурса при приеме на работу в центральные органы федеральной исполнительной власти» В ст.

4 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» содержится следующее правило: «На государственных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом». Иными словами, нормы трудового права в отношении органов государственной власти со своими служащими могут использоваться лишь тогда, когда соответствующие вопросы не регулируются административно-правовым институтом государственной службы. 1. Понятие государственного служащего и государственной службы. В ст. 3 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» дается следующее определение: «Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации». Исходя из данного определения, можно сделать ряд ключевых особенностей. Государственным служащим может быть только гражданин Российской Федерации. Исключения из этого правила устанавливаются специальными нормами. Государственный служащий занимает государственную должность и в установленном порядке исполняет соответствующие обязанности, реализует должностные полномочия, выполняет государственные функции. За свою службу служащий регулярно получает денежное вознаграждение не менее заранее определенного размера. Оплата труда государственных служащих производится за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Федерации, т.е. во всех случаях за счет средств, собранных с налогоплательщиков. Соответственно федеральным или иным государственным бюджетом устанавливаются размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг. Под государственной службой в законе понимается профессиональная деятельность лиц, замещающих государственные должности категории «Б» и «В», по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Будучи разновидностью службы вообще и обладая всеми ее признаками (информационное содержание, деятельность за вознаграждение, в «чужих» интересах и т.д.), государственная служба имеет ряд специфических признаков, определяющих ее качественное своеобразие. Во-первых, это деятельность лиц, замещающих патронатные и административные государственные должности. Закон четко определяет субъектов государственной службы и при этом значительно сужает их круг. Деятельность служащих государственных предприятий, учреждений (даже таких, как начальник железной дороги, ректор вуза, главный врач больницы, руководитель отделения пенсионного фонда, не говоря уже о библиотекарях, деканах, врачах и т.п.) теперь официально не считается государственной службой. Следуя закону, эту деятельность следует называть службой в государственных организациях, а ее субъектов – служащими государственных организаций. Более того, закон не считает государственной службой и деятельность Президента РФ, министров, губернаторов, судей и иных лиц, замещающих государственные должности категории «А».

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации. 24. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩЕГО Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: – Российской Федерации; – федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; – субъектов Российской Федерации; – органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; – лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; – лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации

1. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

2. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

3. Оплата труда гражданских служащих. Государственная гражданская служба как публично-правовой институт

4. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

5. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

6. Государственный служащий: понятие и правовой статус
7. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
8. организация высшей государственной власти в современной России

9. Правовая реформа в современной России

10. Правовое государство: понятие, принципы, признаки. Особенности процесса формирования правового государства в современной России

11. Государственная политика в области монополистического регулирования

12. Эффективность выпуска и размещения государственных ценных бумаг в современной России

13. Слияния и поглощения кредитных организаций в современной России

14. Место службы контроллинга в организационной структуре управления предприятием. Взаимосвязь с другими службами

15. Государственные расходы, их динамика в современной России

16. Государственный сектор в экономике современной России: экономические и социальные функции

Простыня на резинке "ЭГО", 90х200 см, салатовая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
589 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Форма разъемная Regent "Easy" круглая, 18x7 см.
Форма для выпечки разъемная из углеродистой стали с антипригарным покрытием. Удобная застежка. Поверхность устойчива к царапинам. Диаметр:
310 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Стиральный порошок Lion "Blue Diamond", 900 грамм.
Высокоэкономичный стиральный порошок предназначен для ручной и автоматической стирки белья из хлопка, синтетики и смешанных
344 руб
Раздел: Стиральные порошки

17. Правовое регулирование государственной службы

18. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

19. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

20. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

21. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

22. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
23. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан
24. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

25. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности с/х коммерческих организаций

26. Актуальные вопросы правового регулирования банкротства кредитных организаций

27. Государственное регулирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Анализ правовых проблем

28. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

29. Общественные объединения: понятие, виды, правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений

30. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности

31. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц

32. Правовое регулирование процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов

Подарочная расчёска для волос "Анюта".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Ручка-стилус шариковая "Самая лучшая!".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Клей ПВА, 500 грамм.
Объем: 500 грамм. Безопасен при использовании по назначению. Оформление флакона в ассортименте, без возможности выбора!
373 руб
Раздел: Для бумаги

33. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы

34. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений

35. Правовые основы государственной службы

36. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

37. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

38. Эколого–правовые аспекты государственного регулирования деятельности в области охраны окружающей среды от электромагнитных излучений
39. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
40. Административно-правовой статус государственных служащих в России

41. Источники правового регулирования банковской деятельности

42. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

43. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

44. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)

45. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

46. Гражданско-правовое регулирование залога

47. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей

48. Метод гражданско правового регулирования

Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (фиолетовый).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
607 руб
Раздел: Коврики
Фоторамка на 11 фотографий С31-021 Alparaisa "Family", коричневый, 47x53,5 см.
Размеры рамки: 47x53,5 cм. Размеры фото: - 10х15 см (4 штуки), - 15х10 см (7 штук). Фоторамка-коллаж для 11-ти фотографий. Материал:
868 руб
Раздел: Мультирамки
Портфель "Attache", A4, серый.
Одно отделение.
375 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

49. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

50. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

51. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)

52. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

53. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

54. Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России
55. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ
56. Правовое регулирование качества продукции с учетом интересов потребителей

57. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

58. Правовое регулирование отношений найма труда в России

59. Возникновение, развитие и организация аудиторских проверок и ревизий. Правовой аспект

60. Правовое регулирование валютного контроля

61. Поземельное отношение в средневековой Англии и их правовое регулирование

62. История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования

63. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)

64. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Набор мебели для столовой "Коллекция".
Очень красивый и изящный набор мебели и посуды для кукол "Столовая" понравится любому ребенку. В набор входит стол, четыре стула
463 руб
Раздел: Кухни, столовые
Мягкая игрушка "Волк. Забивака", 28 см.
Мягкий волк Забивака — официальный талисман чемпионата мира по футболу 2018 года. Представляет собой волка с коричнево-белой шерстью в
1099 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Набор подарочный "Камни для виски в мешочке", 2 штуки, 2,5х2,5 см.
Набор подарочный: камни для виски в холщовом мешочке. Талькомагнезит можно использовать для резьбы, т.к. он мягкий и не крошится, из него
1880 руб
Раздел: Аксессуары для вина

65. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

66. Международные организации, их классификация и правовой статус

67. Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года

68. Государственно-правовые воззрения Канта

69. Договор аренды: правовое регулирование и виды

70. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
71. Правовое регулирование сделок, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты
72. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации

73. Государственно-правовое учение Н.М. Коркунова

74. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий

75. Принципы правового регулирования малого бизнеса: сравнительный анализ

76. Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации

77. Правовое регулирование валютных операций в РФ

78. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений

79. Правовое регулирование товарных бирж

80. Сравнительно-правовой анализ российской и германской государственной регистрации прав на недвижимость

Тетрадь на резинке "Elements", А5, 120 листов, клетка, синяя.
Тетрадь общая на резинке. Формат: А5. Количество листов: 120, в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: синий.
328 руб
Раздел: Прочие
Стул детский (цвет: сиреневый).
Стул детский устойчивый и удобный. Ребёнку будет комфортно сидеть на стуле как за столом, так и самостоятельно. Соответствует всем
362 руб
Раздел: Стульчики
Магнитный театр "Три поросенка".
Увлекательное театральное представление с любимыми героями русской народной сказки «Три поросенка» и вашим ребенком в роли главного
308 руб
Раздел: Магнитный театр

81. Правовое регулирование патентных правоотношений

82. Правовое регулирование оценочной деятельности

83. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

84. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

85. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

86. Правовое регулирование
87. Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов
88. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве

89. Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ

90. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ

91. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека

92. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси

93. Реформа трудового законодательства: некоторые аспекты проблемы децентрализации правового регулирования

94. Проблемы устранения противоречий при использовании международных норм в правовом регулировании трудовых отношений в РФ

95. Правовое регулирование обязательств из причинения вреда в зарубежных странах

96. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

Письменные принадлежности "Набор первоклассника", 28 предметов.
В наборе: акварель, альбом для рисования, блокнот, доска для лепки, 2 карандаша чернографитных, карандаши цветные, картон цветной формата
551 руб
Раздел: Наборы канцелярские
Банка для сыпучих продуктов "Лавандовый букет", 9,5x13 см, 500 мл.
Банка для сыпучих продуктов прекрасно впишется в кухонный интерьер. Материал: доломит. Объем: 500 мл. Размер: 9,5x13 см.
307 руб
Раздел: Керамические
Циркуль металлический "Stop System" с грифелем 2 мм.
Эксклюзивная инновация. Кронцепция Stop System фиксирует штанги циркуля в нужном положении, предотвращая их нежелательное смещение, и
357 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты

97. Судебное оспаривание нормативных правовых актов: оправдано ли установление государственной пошлины?

98. Правовые формы организации предриятий

99. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение

100. Правовое регулирование земельных отношений


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.