|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Устав муниципального образования |
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. СОДЕРЖАНИЕ:Введение. Глава 1. Устав муниципального образования в системе правовых актов местного значения. 1.1. Правотворческая деятельность местного самоуправления: понятие и сущность правовых актов местного значения 1.2. Специфика правового акта местного значения. 1.3. Классификация правовых актов местного значения. 3. Устав муниципального образования как основной правовой акт местного значения 2.1. Сущность, структура и правовое значение устава муниципального образования 2.2. Порядок разработки, принятия и регистрации Устава муниципального образования Заключение. Список литературы: Приложение СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Введение. Местное самоуправление признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственной или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Иными словами можно сказать, что местное самоуправление - это власть, которая отнимается у государства и передаётся непосредственно гражданам, проживающим в данном населённом пункте, получающим возможность решать свои проблемы на референдумах, сходах, собраниях, либо выборными представителями этих граждан. С 1 сентября 1995 г. - даты вступления Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в юридическую силу наступает заключительный этап становления муниципального права в Российской Федерации. На этом этапе развития правовой основы местного самоуправления формируется федеральное и региональное законодательство, конкретизирующее общее принципы организации местного самоуправления, принимаются акты, регламентирующие основные стороны жизнедеятельности муниципального образования. Становление муниципального права сопровождалось формированием выборных представительных органов местного самоуправления, избранием глав муниципальных образований, что позволяло перейти к юридическому оформлению статуса муниципальных образований — к разработке и принятию их Уставов. Как основные нормативные правовые акты местного уровня они определили конкретную модель организации местного самоуправления для соответствующего муниципального образования. Наряду с Уставами муниципальных образований принимаются и издаются иные правовые акты местного самоуправления, которые наряду с федеральными и региональными актами формируют единую правовую основу организации и деятельности местного самоуправления. Цель исследования – охарактеризовать Устав муниципального образования как основной правовой акт местного значения. Объектом исследования является правовое регулирование местного самоуправления. Предмет исследования – Устав муниципального образования. Цель исследования предполагает решение следующих задач: Рассмотреть особенности правового регулирования местного самоуправления. Дать классификацию правовых актов местного значения. Рассмотреть процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования Указать роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного самоуправления.
Структура работы включает в себя введение, 2 главы, заключение, список литературы, приложение. Глава 1. Устав муниципального образования в системе правовых актов местного значения. Правотворческая деятельность местного самоуправления: понятие и сущность правовых актов местного значения Местное самоуправление является одним из основных видов самоуправления наряду с национальным, профессиональным, самоуправлением по интересам и политическим. Местное самоуправление — это публичная власть, сочетающая в себе также признаки общественного (естественного) феномена. Местное самоуправление выступает как форма гражданской самодеятельности населения, проявление его социальной активности, способности участвовать в управлении собственными делами и нести за это ответственность. Органы местного самоуправления в концентрированном виде должны выражать социально-экономические и духовные потребности и интересы местного сообщества. Только такая власть способна обеспечить порядок, устойчивость экономических отношений, оградить местное сообщество от произвола и анархии. Социальная основа придает устойчивость власти, так как в обществе всегда действуют социальные группы с противоречивыми, часто непримиримыми интересами. Как показывает опыт исторического развития, именно на уровне местного самоуправления создаются наиболее благоприятные условия для разрешения социальных противоречий, для организации межличностных, межгрупповых, межклассовых и общенациональных отношений, гармонизации различных интересов. Муниципальная власть добивается доверия в: себе у самых различных социальных групп. Таким образом, обеспечивается определенная автономия и самостоятельность деятельности муниципальных органов. Местное самоуправление структурирует тот уровень самоорганизации жизнедеятельности, на котором реализуются естественные потребности человека: в жилище, в питании, водоснабжении, в необходимых условиях воспроизводства производительных сил и благоприятной окружающей природной среды. Выявление сущности понятия «местное самоуправление» было продолжено в ходе подготовки проекта Конституции РФ 1993 г. и разработки проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Автор одного из первых учебных пособий по муниципальному праву В.И. Фадеев предложил рассматривать местное самоуправление в качестве основополагающего принципа осуществления власти в обществе и государстве, как право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведование местными делами и как форму, способ организации и осуществления населением власти на местах1. Принятие Конституций РФ ознаменовало определенный рубеж в понимании местного самоуправления. В 1995 г. конституционное положение было конкретизировано законодателями в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «1. Местное самоуправление в Российской Федерации — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации» (ст. 2). Однако, как в период разработки Федерального закона, так и после его принятия дискуссии активно продолжались. И.И. Овчинников, анализируя значение местного самоуправления в системе народовластия, предложил трактовать понятие местного самоуправления в двух аспектах: во-первых, как «право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведование местными делами»; во-вторых, как «одну из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который вместе с принципом разделения властей (деление властей по горизонтали) определяет систему управления (деление властей по вертикали)»1. Таким образом, местное самоуправление — это: • основа конституционного строя России; • форма народовластия; • право населения муниципального образования на самоуправление; • самостоятельная деятельность населения муниципального образования, признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, а также предполагающая ответственность; • наличие собственной компетенции — вопросов местного значения; • сочетание прямой (непосредственной) и представительной демократии; • организация власти с учетом интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций. Анализируя данное определение, важно подчеркнуть, что наиболее важная сущностная характеристика заключается и признании местного самоуправления как неотъемлемого права населения муниципального образования. Это положение было, в частности, подтверждено и Конституционным Судом РФ в постановлении от 30 ноября 2000 г. Конституционный Суд рф, отметив, что часть 4 ст. 81 Устава (Основного Закона) Курской области предусматривает возможность самостоятельного и добровольного отказа населения от реализации права на организацию местного самоуправления и таким образом допускает возможность упразднения местного самоуправления на территории отдельного муниципального образования и его замену органами государственной власти, подчеркнул, что право проживающих на территории муниципального образования граждан на осуществление местного самоуправления возникает на основании Конституции РФ и закона, а не на основании волеизъявления населения муниципального образования. Конституция РФ в ст. 131 закрепила три важнейшие нормы, которые определили территориальные основы местного самоуправления: 1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях; законодатели, выделив в качестве основного уровня осуществления местного самоуправления в РФ — городское или сельское поселение, не стали жестко определять необходимость осуществления местного самоуправления на иных уровнях. 2. Территориальные основы местного самоуправления определяются с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Таким образом, Конституция РФ в качестве основания для установления территориальной основы местного самоуправления признала административно-территориальный принцип, особое значение придав городским и сельским поселениям и допустив возможность осуществления местного самоуправления на других территориях.
Устав должен содержать нормы нескольких типов: 1)Pнормы-дефиниции (в том числе нормы, устанавливающие символику муниципального образования); 2)Pнормы тематического содержания (о муниципальной службе, о формах прямого волеизъявления), на основе которых для более детального регулирования общественных отношений впоследствии создаются положения тематического содержания (предметные положения); 3)Pнормы статусного содержания, закрепляющие все элементы статуса органов и должностных лиц, на основе которых разрабатываются и принимаются положения статусного содержания (органические положения); 4)Pпроцессуальные (процедурные) нормы, закрепляющие порядок осуществления своих полномочий органами и должностными лицами (в том числе порядок прохождения муниципальной службы, порядок проведения форм прямого волеизъявления, порядок создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и т.Pд.). Перечень регулируемых в уставах вопросов не является исчерпывающим. В них могут закрепляться иные положения, касающиеся вопросов местного значения, распределения функций внутри структуры местного самоуправления, порядка образования организаций общественного территориального самоуправления, порядка распределения компетенции в городе с районным делением и многие другие
1. Планировка и застройка городских и сельских поселений (ГОСТ ДБН 360-92**)
2. Конституция - основной закон государства
3. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя
4. Основные этапы жизни И.П. Павлова
5. Сравнение основных законов мышления в формальной логике
9. Основные сферы жизни общества
10. Основные законы кредитования
11. Основные законы геополитики
12. Конституция Российской Федерации как основной закон государства
13. Конституция РФ - основной закон государства
14. Основные понятия муниципального права
15. Информатизация российского образования (основные стратегии, результаты и факторы влияния)
16. Основные законы и принципы социального управления
Фломастеры "Замок", 24 цвета. 
Настольная игра "Set" (Сет). 
Тетрадь общая с магнитной закладкой "FLUOR. Салатовый", В5, 120 листов, клетка. 17. Основные законы электрических цепей
18. Неорганічні сполуки. Основні закони хімії та їх наслідки
19. Околоисторические тенденции в освещении жизни и деятельности Абылай-хана и его потомков
21. Состояние финансов сельского хозяйства и методы его оздоровления
31. Дифференцированный подход в обучении основным движениям (для детей 6-го года жизни)
32. Ислам - вера, образ жизни и закон Саудовской Аравии
Асборн - карточки. 100 занимательных игр в путешествиях. 
Чайник заварочный из нержавеющей стали "Super Kristal", 0,65 л. 
Доска гладильная "Sopfy. Корица", 46x123 см. 33. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием
34. Никола-Эдм Ретиф Бретон. Совращенный поселянин, или Опасности городской жизни
35. М. Ю. Лермонтов - поэзия жизни. Основные мотивы лирики
36. Литература - Социальная медицина (понятие и основные критерии образа жизни)
37. Модернизация в городской системе образования
41. Основные этапы развития вариативности отечественного начального образования
42. Основные формы половой жизни человека
43. Основные проблемы философии Ф. Ницше как «философии жизни и нигилизма»
44. Основные химические законы
45. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом
46. Экономическая жизнь общества и ее основные проявления
47. Формирование и использование местного бюджета муниципального образования
48. Муниципальное образование: сущность и характеристика
Форма для кексов "Easy", 27х18х3 см. 
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (цветная клетка). 
Комод "Girl" (четырехсекционный). 49. Основные положения и сущность Закона "О техническом регулировании" и технического регламента
50. Системный анализ Бишкекского Городского Департамента Образования
51. Основное и дополнительное образование в области информатики глазами старшеклассников
52. Системный подход к построению основных терминов и понятий образования
53. Славянская Библия: основные издания и место в духовной жизни
58. Организация налогообложения Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница"
59. Глава муниципального образования
61. Жилищный фонд муниципального образования
62. Инвестиционная политика муниципального образования
63. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность
64. Муниципальное управление в сфере образования
Карандаши цветные "Magic", 12+1 цветов. 
Багетная рама "Melissa" (цвет - коричневый+золотой), 30х40 см. 
Настольная игра "Спрячь крота". 66. Основные направления укрепления законности в административной деятельности ОВД
67. Ответственность главы муниципального образования перед государством
68. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования
73. Управление внутренней средой муниципального образования
74. Управление развитием муниципального образования
77. Общественная жизнь 20-х годов. Образование Союза Советских Социалистических Республик
78. Основные принципы и законы современной риторики
79. Здоровый образ жизни: десять основных привычек
Корзина для белья "Виолетта" (30 литров). 
Головоломка Кубик Рубика "3х3". 
Развивающая игра "Магнитные истории. В гостях у сказки". 82. Стратегическое планирование развития муниципального образования
83. Актуальные проблемы дошкольного образования в сельском социуме
84. Основные направления модернизации структуры высшего образования в Украине
85. Основные функции и модели образования
89. Муниципальный центр психологической службы образования г. Рязани как объект управления
90. Основные концепции и законы физики
91. Основные понятия и законы теории цепей
92. Бюджет муниципального образования
93. Доходы и расходы правительства муниципальных образований России на примере города Казань
94. Механизм расходования средств бюджета муниципального образования на социально-культурную сферу
95. Проблемы разработки и реализации финансовой политики муниципального образования на примере г.Пенза
96. Финансы бюджетных учреждений в сфере муниципального общего образования
Набор Philips Avent № 67 "Подарочный набор для малыша 6+". 
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор А" (15 схем). 
Конструктор "Row Boat Kit". 97. Основные положения и законы химии
98. Содержание современного экологического образования на региональной и муниципальном уровне
99. Использование основных средств. Государственные и муниципальные финансы
Совок №5. 
