Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Устав муниципального образования

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

СОДЕРЖАНИЕ:Введение. Глава 1. Устав муниципального образования в системе правовых актов местного значения. 1.1. Правотворческая деятельность местного самоуправления: понятие и сущность правовых актов местного значения 1.2. Специфика правового акта местного значения. 1.3. Классификация правовых актов местного значения. 3. Устав муниципального образования как основной правовой акт местного значения 2.1. Сущность, структура и правовое значение устава муниципального образования 2.2. Порядок разработки, принятия и регистрации Устава муниципального образования Заключение. Список литературы: Приложение СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Введение. Местное самоуправление признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственной или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Иными словами можно сказать, что местное самоуправление - это власть, которая отнимается у государства и передаётся непосредственно гражданам, проживающим в данном населённом пункте, получающим возможность решать свои проблемы на референдумах, сходах, собраниях, либо выборными представителями этих граждан. С 1 сентября 1995 г. - даты вступления Федерального закона «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации» в юридиче­скую силу наступает заключительный этап становления муниципального права в Российской Федерации. На этом этапе развития правовой основы местного самоуправления формируется федеральное и региональное за­конодательство, конкретизирующее общее принципы органи­зации местного самоуправления, принимаются акты, регла­ментирующие основные стороны жизнедеятельности муниципального образования. Становление муниципального права сопровождалось формированием выборных представительных органов местного самоуправления, избранием глав муниципальных образований, что позволяло перейти к юридическому оформлению статуса муниципальных образований — к разработке и принятию их Уставов. Как основные нормативные правовые акты местного уровня они определили конкретную модель организации мест­ного самоуправления для соответствующего муниципального образования. Наряду с Уставами муниципальных образований принимаются и издаются иные правовые акты местного самоуправления, которые наряду с федеральными и регио­нальными актами формируют единую правовую основу орга­низации и деятельности местного самоуправления. Цель исследования – охарактеризовать Устав муниципального образования как основной правовой акт местного значения. Объектом исследования является правовое регулирование местного самоуправления. Предмет исследования – Устав муниципального образования. Цель исследования предполагает решение следующих задач: Рассмотреть особенности правового регулирования местного самоуправления. Дать классификацию правовых актов местного значения. Рассмотреть процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования Указать роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного самоуправления.

Структура работы включает в себя введение, 2 главы, заключение, список литературы, приложение. Глава 1. Устав муниципального образования в системе правовых актов местного значения. Правотворческая деятельность местного самоуправления: понятие и сущность правовых актов местного значения Местное самоуправление является одним из основных ви­дов самоуправления наряду с национальным, профессиональ­ным, самоуправлением по интересам и политическим. Местное самоуправление — это публичная власть, сочетающая в себе также признаки общественного (ес­тественного) феномена. Местное самоуправление выступает как форма гражданской самодеятельности населения, проявле­ние его социальной активности, способности участвовать в управлении собственными делами и нести за это ответствен­ность. Органы местного самоуправления в концентрированном виде должны выражать социально-экономические и духовные потребности и интересы местного сообщества. Только такая власть способна обеспечить порядок, устойчивость экономиче­ских отношений, оградить местное сообщество от произвола и анархии. Социальная основа придает устойчивость власти, так как в обществе всегда действуют социальные группы с противоре­чивыми, часто непримиримыми интересами. Как показывает опыт исторического развития, именно на уровне местного самоуправления создаются наиболее благо­приятные условия для разрешения социальных противоречий, для организации межличностных, межгрупповых, межклассо­вых и общенациональных отношений, гармонизации различ­ных интересов. Муниципальная власть добивается доверия в: себе у самых различных социальных групп. Таким образом, обеспечивается определенная автономия и самостоятельность деятельности муниципальных органов. Местное самоуправление структурирует тот уровень са­моорганизации жизнедеятельности, на котором реализуются естественные потребности человека: в жилище, в питании, водоснабжении, в необходимых условиях воспроизводства производительных сил и благоприятной окружающей природной среды. Выявление сущности понятия «местное самоуправление» было продолжено в ходе подготовки проекта Конституции РФ 1993 г. и разработки проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации». Автор одного из первых учебных пособий по муниципальному праву В.И. Фадеев предложил рассматри­вать местное самоуправление в качестве основополагающего принципа осуществления власти в обществе и государстве, как право граждан, местного сообщества на самостоятельное заве­дование местными делами и как форму, способ организации и осуществления населением власти на местах1. Принятие Конституций РФ ознаменовало определенный рубеж в понимании местного самоуправления. В 1995 г. кон­ституционное положение было конкретизировано законодателями в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «1. Местное самоуправление в Российской Федерации — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти наро­да составляет одну из основ конституционного строя Рос­сийской Федерации» (ст. 2). Однако, как в период разработки Федерального закона, так и после его принятия дискуссии активно продолжались. И.И. Овчинников, анализируя значение местного самоуправления в системе народовластия, предложил трактовать понятие местного самоуправления в двух аспектах: во-первых, как «право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведование местными делами»; во-вторых, как «одну из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который вместе с принципом разделения властей (деление властей по горизонтали) определяет систему управления (деление властей по вертикали)»1. Таким образом, местное самоуправление — это: • основа конституционного строя России; • форма народовластия; • право населения муниципального образования на само­управление; • самостоятельная деятельность населения муници­пального образования, признаваемая и гарантируемая Консти­туцией РФ, а также предполагающая ответственность; • наличие собственной компетенции — вопросов местного значения; • сочетание прямой (непосредственной) и пред­ставительной демократии; • организация власти с учетом интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций. Анализируя данное определение, важно подчеркнуть, что наиболее важная сущностная характеристика заключается и признании местного самоуправления как неотъемлемого пра­ва населения муниципального образования. Это положение было, в частности, подтверждено и Конституционным Судом РФ в постановлении от 30 ноября 2000 г. Конституционный Суд рф, отметив, что часть 4 ст. 81 Устава (Основного Зако­на) Курской области предусматривает возможность самостоя­тельного и добровольного отказа населения от реализации права на организацию местного самоуправления и таким об­разом допускает возможность упразднения местного само­управления на территории отдельного муниципального обра­зования и его замену органами государственной власти, под­черкнул, что право проживающих на территории муници­пального образования граждан на осуществление местного самоуправления возникает на основании Конституции РФ и закона, а не на основании волеизъявления населения муни­ципального образования. Конституция РФ в ст. 131 закрепила три важнейшие нор­мы, которые определили территориальные основы местного самоуправления: 1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях; законодатели, выделив в качестве основного уровня осуществления местного самоуправления в РФ — городское или сельское поселение, не стали жестко определять необходимость осуществления мест­ного самоуправления на иных уровнях. 2. Территориальные основы местного самоуправления оп­ределяются с учетом исторических и иных местных традиций. 3. Изменение границ территорий, в которых осуществля­ется местное самоуправление, допускается с учетом мнения на­селения соответствующих территорий. Таким образом, Конституция РФ в качестве основания для установления территориальной основы местного самоуправле­ния признала административно-территориальный принцип, особое значение придав городским и сельским поселениям и допустив возможность осуществления местного самоуправле­ния на других территориях.

Устав должен содержать нормы нескольких типов: 1)Pнормы-дефиниции (в том числе нормы, устанавливающие символику муниципального образования); 2)Pнормы тематического содержания (о муниципальной службе, о формах прямого волеизъявления), на основе которых для более детального регулирования общественных отношений впоследствии создаются положения тематического содержания (предметные положения); 3)Pнормы статусного содержания, закрепляющие все элементы статуса органов и должностных лиц, на основе которых разрабатываются и принимаются положения статусного содержания (органические положения); 4)Pпроцессуальные (процедурные) нормы, закрепляющие порядок осуществления своих полномочий органами и должностными лицами (в том числе порядок прохождения муниципальной службы, порядок проведения форм прямого волеизъявления, порядок создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и т.Pд.). Перечень регулируемых в уставах вопросов не является исчерпывающим. В них могут закрепляться иные положения, касающиеся вопросов местного значения, распределения функций внутри структуры местного самоуправления, порядка образования организаций общественного территориального самоуправления, порядка распределения компетенции в городе с районным делением и многие другие

1. Планировка и застройка городских и сельских поселений (ГОСТ ДБН 360-92**)

2. Конституция - основной закон государства

3. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя

4. Основные этапы жизни И.П. Павлова

5. Сравнение основных законов мышления в формальной логике

6. Основные законы правильного мышления
7. Основные законы химии
8. Главные вехи жизни и творчества В.С. Соловьева. Его основные идеи

9. Основные сферы жизни общества

10. Основные законы кредитования

11. Основные законы геополитики

12. Конституция Российской Федерации как основной закон государства

13. Конституция РФ - основной закон государства

14. Основные понятия муниципального права

15. Информатизация российского образования (основные стратегии, результаты и факторы влияния)

16. Основные законы и принципы социального управления

Фломастеры "Замок", 24 цвета.
Количество цветов: 24. Профиль корпуса: круглый корпус. Вид фломастеров: стандартные.
379 руб
Раздел: 13-24 цвета
Настольная игра "Set" (Сет).
Настольная игра «Сет» состоит из 81 карты. На картах нарисованы простые фигуры, обладающие четырьмя характеристиками. Игрокам нужно
754 руб
Раздел: Карточные игры
Тетрадь общая с магнитной закладкой "FLUOR. Салатовый", В5, 120 листов, клетка.
Формат: В5. Материал обложки: картон ламинированный с тиснением 230 г/м2. Материал блока: бумага офсетная 60 г/м2.
418 руб
Раздел: Прочие

17. Основные законы электрических цепей

18. Неорганічні сполуки. Основні закони хімії та їх наслідки

19. Околоисторические тенденции в освещении жизни и деятельности Абылай-хана и его потомков

20. Разработка информационной системы бюджетного процесса финансового управления Новоегорлыкского сельского поселения

21. Состояние финансов сельского хозяйства и методы его оздоровления

22. Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.
23. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАКТИКА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
24. Проблемы и основные методы социального обеспечения на примере муниципального образования

25. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

26. Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества" Бардымского района

27. Статистическое изучение уровня и качества жизни населения на примере муниципального образования "Урванский район" Кабардино-Балкарской республики

28. Влияние бюджетного дефицита на качество жизни населения на примере муниципального образования Пушкинского района

29. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

30. Сословия в России до 16 века: их образование, функционирование, привилегии, влияние на государственную жизнь

31. Дифференцированный подход в обучении основным движениям (для детей 6-го года жизни)

32. Ислам - вера, образ жизни и закон Саудовской Аравии

Асборн - карточки. 100 занимательных игр в путешествиях.
Увлекательный набор «100 занимательных игр в путешествиях» создан специально для маленьких путешественников! В наборе ты найдешь
493 руб
Раздел: География, путешествия
Чайник заварочный из нержавеющей стали "Super Kristal", 0,65 л.
Заварочный чайник из высококачественной нержавеющей стали прекрасно подходит для заваривания чая. Чайник снабжен удобной металлической
576 руб
Раздел: Чайники заварочные
Доска гладильная "Sopfy. Корица", 46x123 см.
Гладильный стол из металлического листа с отверстиями. Свободное прохождение и отражение пара благодаря перфорированной поверхности.
2687 руб
Раздел: Доски гладильные

33. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием

34. Никола-Эдм Ретиф Бретон. Совращенный поселянин, или Опасности городской жизни

35. М. Ю. Лермонтов - поэзия жизни. Основные мотивы лирики

36. Литература - Социальная медицина (понятие и основные критерии образа жизни)

37. Модернизация в городской системе образования

38. Основные направления и тенденции развития высшего образования
39. Основные новации в законе об акционерных обществах
40. Основные проблемы современного образования

41. Основные этапы развития вариативности отечественного начального образования

42. Основные формы половой жизни человека

43. Основные проблемы философии Ф. Ницше как «философии жизни и нигилизма»

44. Основные химические законы

45. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом

46. Экономическая жизнь общества и ее основные проявления

47. Формирование и использование местного бюджета муниципального образования

48. Муниципальное образование: сущность и характеристика

Форма для кексов "Easy", 27х18х3 см.
Форма для кексов с антипригарным покрытием. Материал: углеродистая сталь. Размер: 27х18х3 см.
385 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (цветная клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1402 руб
Раздел: Без наполнения
Комод "Girl" (четырехсекционный).
Этот комод не оставит Вас равнодушными. Яркая оригинальная расцветка комода привлечет и взрослого, и ребенка, и того, кто предпочитает
1862 руб
Раздел: Комоды, тумбы, шкафы

49. Основные положения и сущность Закона "О техническом регулировании" и технического регламента

50. Системный анализ Бишкекского Городского Департамента Образования

51. Основное и дополнительное образование в области информатики глазами старшеклассников

52. Системный подход к построению основных терминов и понятий образования

53. Славянская Библия: основные издания и место в духовной жизни

54. Некоторые проблемы методологии геоэкологического мониторинга муниципальных образований
55. Основная цель и задачи функционирования сельского кредитного кооператива
56. Основные гипотезы о возникновении жизни на Земле

57. Сущность и научные основы интенсификации сельского хозяйства. Основные направления и пути дальнейшей интенсификации сельского хозяйства. Показатели, характеризующие экономическую эффективность интенсификации

58. Организация налогообложения Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница"

59. Глава муниципального образования

60. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

61. Жилищный фонд муниципального образования

62. Инвестиционная политика муниципального образования

63. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность

64. Муниципальное управление в сфере образования

Карандаши цветные "Magic", 12+1 цветов.
Уникальные цветные карандаши с многоцветным грифелем, который дает возможность рисовать и писать сразу тремя цветами. В каждом наборе
713 руб
Раздел: 7-12 цветов
Багетная рама "Melissa" (цвет - коричневый+золотой), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
698 руб
Раздел: Размер 30x40
Настольная игра "Спрячь крота".
Игра на ловкость рук и остроту глаза. Способствует развитию зрительно-моторной координации движений, концентрации внимания и зрительного
574 руб
Раздел: Игры на ловкость

65. Направления совершенствования деятельности по утверждению патриотического и гражданского сознания на уровне муниципального образования

66. Основные направления укрепления законности в административной деятельности ОВД

67. Ответственность главы муниципального образования перед государством

68. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

69. Разработка конкурсной документации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по уборке и содержанию дорог на территории муниципального образования

70. Социальная политика муниципального образования Якшурское
71. Сравнительный анализ уставов муниципальных образований г.Новосибирска и г. Калининграда
72. Сущность и свойства муниципальных услуг (на примере образовательных услуг городского округа "Город "Йошкар-Ола")

73. Управление внутренней средой муниципального образования

74. Управление развитием муниципального образования

75. Функционирование организационного отдела аппарата Совета муниципального образования "город Нижнекамск"

76. Разработка программы "Ведение основных фондов" для централизованной бухгалтерии комитета по образованию при администрации г. Богородицка

77. Общественная жизнь 20-х годов. Образование Союза Советских Социалистических Республик

78. Основные принципы и законы современной риторики

79. Здоровый образ жизни: десять основных привычек

80. Проблемы кадровой работы и пути их разрешения в муниципальных органах на примере администрации муниципального образования "Камышловский район

Корзина для белья "Виолетта" (30 литров).
Корзина для белья решит проблему хранения большого количества грязного белья. Благодаря своей прямоугольной форме она может быть легко
396 руб
Раздел: Корзины для белья
Головоломка Кубик Рубика "3х3".
Головоломка Кубик Рубика "3х3" - это: - Улучшенный механизм на базе шара, кубик крутится плавнее, мягче и при этом точнее.
1048 руб
Раздел: Головоломки
Развивающая игра "Магнитные истории. В гостях у сказки".
Четыре сказки, четыре смены декораций, четыре комплекта сказочных героев! Настоящий игровой сборник "Русские народные сказки"
453 руб
Раздел: Магнитный театр

81. Стратегическое планирование в администрации муниципального образования (на примере администрации Пригородного района города Нижнего Тагила)

82. Стратегическое планирование развития муниципального образования

83. Актуальные проблемы дошкольного образования в сельском социуме

84. Основные направления модернизации структуры высшего образования в Украине

85. Основные функции и модели образования

86. Психологические особенности адаптации младших школьников. Сравнительный анализ сельской и городской школ
87. Тенденции развития системы высшего образования в Украине и за рубежом: основные направления
88. Две основные тенденции в эмоциональной жизни современного человека и их последствия для психического здоровья

89. Муниципальный центр психологической службы образования г. Рязани как объект управления

90. Основные концепции и законы физики

91. Основные понятия и законы теории цепей

92. Бюджет муниципального образования

93. Доходы и расходы правительства муниципальных образований России на примере города Казань

94. Механизм расходования средств бюджета муниципального образования на социально-культурную сферу

95. Проблемы разработки и реализации финансовой политики муниципального образования на примере г.Пенза

96. Финансы бюджетных учреждений в сфере муниципального общего образования

Набор Philips Avent № 67 "Подарочный набор для малыша 6+".
Подарочный набор Philips Avent для малыша 6+ №67 содержит все необходимые аксессуары для того, чтобы приготовить еду для малыша, накормить
1101 руб
Раздел: Наборы для кормления
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор А" (15 схем).
Вам будет предложено собрать свой первый фонарик, первый вентилятор, провести первые эксперименты с магнитом — всего 15 разных проектов,
892 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Конструктор "Row Boat Kit".
Конструктор для сборки действующей модели «Весельная лодка». Каждый мальчишка, увидев хитроумный механизм, пытается его разобрать, чтобы
317 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические

97. Основные положения и законы химии

98. Содержание современного экологического образования на региональной и муниципальном уровне

99. Использование основных средств. Государственные и муниципальные финансы


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.