![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика
Міський бюджет: пріоритети та механізми |
Міністерство освіти України Середня школа № 96 м. Львова Реферат на конкурс студентських та учнівських робіт "Львівське міське самоврядування : історія, сучасність та перспективи розвитку" на тему: "Міський бюджет: пріоритети та механізми"Виконав: учень 10 - А класу середньої школи № 96 Коркуна ДмитроЛьвів 2000План реферату 1. Вступ 2. Структура державного бюджету 3. Методи збалансування бюджету 4. Міський бюджет 5. Аналіз міського бюджету за 1999 рікВступ Єдиним хорошим бюджетом є збалансований бюджет. Адам Сміт, 1776 р.Хорошим правилом є те, що бюджет ніколи не повинен бути збалансованим - крім моменту, коли надлишок, що стримує інфляцію, змінюється на дефіцит, щоб боротися зі спадом. Воррен Сміт, 1965 р.У кожній країні основу державних фінансів складає бюджет, а точніше бюджетна система, яка включає державний бюджет і бюджети відповідних адміністративних одиниць. Державний бюджет України - це головний фінансовий план країни, він віддзеркалює суспільно-економічний стан у державі. Економічна нестабільність і спад виробництва негативно впливають на формування доходів та фінансування видатків бюджету. Бюджет, його дохідна частина тісно пов'язані із Державною програмою соціально-економічного розцінювання України на поточний фінансовий рік. І навпаки, виконання зазначеної програми залежить від її фінансового забезпечення. У цьому напрямку Державний бюджет виступає основою фінансування загальнодержавних програм та сприяє їх виконанню. Державна програма соціально-економічного розвитку України і Державний бюджет України мають своє особливе місце, роль і призначення у системі суспільно-економічних відносин. Одночасно вони нероздільні, взаємозалежні, доповнюють один одного, вимагають комплексного підходу при розробці ефективного механізму в процесі виконання. Державний бюджет України є загальнодержавним централізованим фондом грошових коштів, що затверджується актом вищої юридичної сили, Законом. Бюджет будується на принципах цілісності, повноти, достовірності, наглядності і самостійності всіх бюджетів, які входять в бюджетну систему України.Структура бюджету Державний бюджет країни складається з двох підрозділів – доходів і видатків. Кожна країна має свою структуру доходів та видатків бюджету, що зумовлено державним устроєм , рівнем економічного розвитку та характером економічної політики уряду. Водночас формування і використання бюджету в різних країнах має спільні риси надходжень бюджету. Дохідна частина бюджету формується за рахунок податкових надходжень, а видатки містять шість основних напрямів. Основними напрямами державних видатків є: національна оборона; утримання державного апарату; фінансування бюджетного сектора економіки; соціальні видатки; фінансування економіки; проценти за державний борг Головним матеріальним джерелом доходів бюджету є національний дохід. Коли національного доходу не вистачає на покриття фінансових потреб, держава залучає національне багатство. Одержавлення національного прибутку здійснюється державою різними методами. Основними методами, що використовуються органами державної влади для перерозподілу доходів і утворення бюджетних прибутків, є податки, позики і емісія грошей.
Співвідношення між ними різне по країнах і у часі; визначається економічною ситуацією в країні, мірою гостроти соціальних і інших протиріч, станом фінансів і фінансової політики держави. Обсяг кожного з шести напрямів установлюється в законодавчому порядку і відбиває політику уряду. У структурі видатків державного бюджету України найвагомішими є частки, пов'язані з утриманням бюджетного сектора економіки (освіта, правоохоронна діяльність, культура і спорт, наука, охорона здоров'я, тощо), фінансуванням національної економіки, обслуговуванням державного боргу, заходів спрямованих на ліквідацію Чорнобильської катастрофи. Якщо видатки більші за доходи то виникає дефіцит бюджету, якщо навпаки то, доходи перевищують видатки то має місце надлишок бюджету. Майже всі нині країни мають дефіцит бюджету. Дефіцит державного бюджету характерний на даний момент для багатьох країн. У США, наприклад, державний бюджет, був збалансований без дефіциту за останні півсотні років тільки один раз (в 1969 р.), у Франції за останні 48 років державний бюджет був дефіцитним 32 рази, і навіть в Німеччині, з її економічним і валютним «благополуччям», перевищення прибутків над витратами спостерігаються постійно. В Україні дефіцит державного бюджету за останні роки досяг такого рівня, що наша країна по цьому негативному показнику вийшла в лідери серед інших країн. Зараз фінансування бюджетного дефіциту поглинає 85% - 95% кредитних емісії і досягає майже 20% валового внутрішнього продукту (ВВП). Відношення суми дефіциту до ВВП називають рівнем дефіцитності бюджету. Якщо такий рівень становить 1–2 %, ситуація є терпимою, якщо більший, зокрема коли перевищує 7–10 %, то підриваються підвалини стабільності економіки. Методи збалансування бюджету Державний бюджет країни потрібно збалансовувати, тобто зрівноважувати доходи і видатки. Існують три методи збалансування бюджету: підвищення податків; додаткова емісія грошей; державні позики – випуск державних цінних паперів. Підвищення податків має свої межі. На перший погляд може видаватися, що чим вищі податкові ставки тим більші надходження до бюджету. Проте частина економістів заперечує такий зв'язок, наголошуючи важливості низьких ставок оподаткування для досягнення високих економічних результатів, у тому числі значних надходжень податків. Вигідність низьких податкових ставок наочно доводить крива Лаффера. Криву Лаффера пояснюють так: за нульових податкових ставок жодних податкових надходжень не буде. Якщо ж податки сягнуть 100 %, тобто держава привласнюватиме всі результати праці людини, ніхто не матиме бажання працювати. Тому знову не буде податкових надходжень Якщо податкові ставки зростають від нуля, то податкові надходження збільшуються. Тоді за певного рівня ставок податків люди починають менше працювати в офіційній економіці та спрямовують свою активність в тіньову економіку. Державні податкові надходження фактично починають зменшуватися, навіть якщо податкові ставки збільшуватимуться. Другий метод збалансування державного бюджету – додаткова емісія грошей. Держава випускає додаткову кількість грошей і начебто отримує додаткові доходи.
Це дуже зручний для уряду метод збалансування бюджету. Однак він має величезний недолік – викликає інфляцію. В Україні з 1997 р. емісію грошей не використовують. Найчастіше для зрівноваження доходів і видатків держави використовують позику. Для утримання позики уряд випускає і продає державні цінні папери, натомість отримуючи гроші. Цей метод не викликає інфляції, але за звичай призводить до виникнення боргу. Через певний проміжок часу державні цінні папери треба викупити, тобто погасити борг, а також щорічно сплачувати проценти. Нині у багатьох країнах від 10 до 15 % видатків державного боргу ідуть на обслуговування державного боргу – оплату процентів та основної суми боргу. Стабілізація економіки надзвичайно важлива економічна категорія і має широкий спектр розуміння. На місцевому рівні можна віднести дотації на окремі галузі сільського господарства, програми програми професійної перепідготовки, додаткові пільги і компенсації безробітним, громадські роботи тощо. Звичайно більшість регулятивних важелів знаходиться в руках держави, але виконується на всіх рівнях управління державою, що визначається розподілом функцій та делегування повноважень по окремих видах діяльності. Міський бюджет Основна частина видатків місцевих бюджетів припадає на соціальні заходи й управління місцевим господарством. Це –фінансування місцевого будівництва, дорожнього господарства, побутових установ, громадського транспорту, видатки на освіту й охорону здоров'я. Основними міського джерелами бюджету є закріплені податки; регульовані податки; власні доходи. Такий розподіл зроблений з метою можливості аналізу джерел доходів та напрямків видатків а значить можливості оцінки реальної незалежності місцевого бюджету від вищестоящих бюджетів. До групи закріплених податків віднесені основні джерела доходів місцевих бюджетів, нормативи яких закріплюються Законом України " Про державний бюджет України. До групи регульованих податків віднесені джерела, нормативи відрахувань по яких встановлюється на рівні області. Група власних доходів є основним показником незалежності місцевих рад від вищестоящих бюджетів. Незалежність в країнах розвинутої демократії формується на основі законодавчого закріплення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків на довгостроковій основі та законодавчого визначення можливості місцевих рад встановлювати місцеві податки і збори. До цієї групи відносяться мито та плата за землю, поскільки мито залишається в місцевих бюджетах на 100 %, а плата за землю є основним податком для всіх рівнів рад з законодавчо-визначеним нормативом, що дозволяє легко прогнозувати величину надходжень до бюджету. Витрати бюджету, будучи компонентом загальної фінансової категорії - бюджету - являють собою витрати, виникаючі в зв'язку з виконанням державою своїх функцій. Ці витрати виражають економічні відносини, на основі яких відбувається процес використання коштів централізованого фонду грошових коштів держави у різних напрямах. Місцевий бюджет, включаючи бюджет на рівні провінцій, повинні були бути збалансованими і не мати дефіциту. Правда протягом останніх років з'явилися виключення з правила, тобто допускався дефіцит центрального бюджету при одночасній збалансування місцевих бюджетів.
Тимошенко - «Ангел Хранитель. Полтичний портрет». (Луцьк: Всник, 2002) та «Юля. Полтичний портрет Ю.В. Тимошенко» (Луцьк: Надстиря, 2005). Вн теж абсолютно розчарований у свой герон, а що чоловк писав! Порвнював звичайного авантюриста пдступного провокатора з ангелом-охоронцем вс Украни. Розчарування зневра охоплюють чи не всх, кому доводиться близько спвпрацювати з Ю. Тимошенко. Чому? Причин, мабуть, багато, але головними з них нещирсть та неправда - якост, через як будь-яка справа не може бути мцною надйною. XII. ¶нкубатор полтично шпани ¶з написаного у роздл «Вони свтла справедливост» напрошуться висновок: у парламентському списку «Блоку Юл Тимошенко» бльшу його половину становлять представники великого бзнесу. Депутатський мандат да м доступ до важелв державного управлння бюджетного фнансування. Вмло використовуючи депутатський статус та адмнстративн механзми, вони не лише захищають належний м бзнес, а й суттво збльшують сво каптали. ¶нш питання цкавлять бзнесменв менше всього
1. Типи та механізми соціокультурної динаміки
2. Біологічні ритми серцево-судинної системи: механізми вікових змін та можливі шляхи їх корекції
4. Молекулярні механізми реалізації нейротропної дії вітаміну РР та його біологічно активних похідних
5. Механізми повороту та ходовий пристрій одноковшових екскаваторів з гідроприводом
9. Біохімічні механізми впливу свинцю на клітини крові щурів
11. Механізми розвитку тубуло-інтерстиційного синдрому при хронічному нефриті Мазугі
12. Патофізіологічні механізми пневмонії на різних етапах її розвитку
14. Інтеракційні механізми соціалізації учнів середньої школи України
15. Механізми удосконалення регіонального управління інвестиційною діяльністю
16. Механізми управління виробничо-господарською діяльністю локальних електричних мереж
17. Механізм дії високого тиску і температури на деякі мікроорганізми та вітаміни
18. Видатки бюджетів на науку та культуру
21. Емоції та їх значення, механізм виникнення емоцій
25. Міжнародна торгівля. Механізм функціонування та регулювання
26. Методика навчання учнів 6-7 класів механізації обробітку ґрунту та внесення добрив
27. Механізм формування доходної частини місцевих бюджетів
28. Прямі податки та їх роль у формуванні доходів бюджету
29. Роль бюджету в фінансовому забезпеченні охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки
30. Місцеві бюджети, міжбюджетні відносини та доходи і видатки місцевих бюджетів
31. Економічний механізм природокористування та охорони навколишнього середовища
32. Генетично модифіковані організми – міфи та реалії
33. Механізм та результати конкуренції промислових капіталів
35. Світове господарство - глобальна географічна система та економіко-географічний вимір
36. Государственный бюджет, проблемы его формирования
43. Понятие государственного бюджета (Доклад)
44. Проблемы формирования бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
45. Расходы бюджета
46. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
47. Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства
49. Направления расходования средств федерального бюджета
50. Нова економична политика та ии законодавче оформлення
51. Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.
52. Экономические, социальные и культурные права (Економічні, соціальні та культурні права)
53. Государственный бюджет 2005 года
57. Микола Карпович Садовський (1856-1933) ( Життя та творчість)
59. Были ли в Германии плавающие танки накануне Второй Мировой Войны?
61. Полная история танков мира
64. Организация учебного процесса и бюджет времени студента
65. Анализ бюджета Кинель-Черкасского района
66. Государственный бюджет Республики Беларусь и его доходы
67. Доходы и расходы государственного бюджета РФ
68. Кредитний ризик комерційного банку та шляхи його мiнiмiзацiЇ
69. Кредитний ризик комерційного банку та способи його мінімізації
73. Учет расчета с бюджетом по налогам и сборам
74. Гроші та грошові реформи Росії в період 1895 - 1924 року
75. Значення харчової промисловостi у соцiальному та економiчному розвитку України
77. Кредитування підприємств та забезпечення кредитів
78. Сучасні форми та системи оплати праці
79. Розрахунок кошторису, та витрат на вироби народного вжитку
80. Шпаргалка по предмету Деньги и кредит (Гроши та кредит)
81. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)
82. Фінансовий механізм зовнішньоекономічної діяльності
83. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
84. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
85. МЕХАНІЗМ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ В РИНКОВІЙ ЕКОНОМІЦІ
89. Расходы федерального бюджета за 2003 г.
90. Государственный бюджет РФ. Проблема его дефицитности
91. Виникнення та формування українського етносу
92. Дії національно-визвольної війни та теріторії Дніпропетровського краю
93. Київська Русь та її місце в історичній долі українського народу
94. Люблінська та Берестейська унії
95. Перша світова війна. Причини та характер
96. Походження людини та її поява на території України
97. Чернігівщина та Чернігівська область - історичний обзор
98. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века