![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Занятость населения и проблемы ее регулирования в рыночном хозяйстве |
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЫНОЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Курсовая работа студент группы ВУ 1-1 : Прихненко А. А. ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кафедра “Менеджмент”. Москва 1997 ВВЕДЕНИЕ. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы. Теоретические проблемы регулирования безработицы. ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ. В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе. Различают безработицу фрикционную, структурную, институциональную, циклическую, добровольную. Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным , но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта. Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые , в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу.
Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы. Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения. Таким образом безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Например, в 60-ых годах в США естественной безработицей считались 4% от занятой рабочей силы. Сегодня этот уровень поднялся до 5-6%, что связано с изменением демографического состава рабочей силы и институциональными изменениями. Сегодняшняя информация о масштабах безработицы, предоставляемая Госкомстатом, занижает подлинный уровень безработицы приблизительно в 5 раз, что создает дополнительную тревогу и без того нестабильной экономике России. Здесь самое время ознакомиться с методикой, разработанной международной организацией труда (МОТ), и в частности с опытом, накопленным в этой области США.
Для расчета показателей безработицы производится сбор данных на основании ежемесячных опросов около 50 тысяч случайно выбранных семейных хозяйств. Вопросы касаются следующих проблем: имел ли тот или иной индивид работу на прошлой неделе; пытался ли он найти работу; сколько времени он уже потратил на трудоустройство; какие действия он предпринимал с этой целью. Исходя из ответов на вопросы, к безработным относят лиц старше 16 лет, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе. Не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу лиц не учитывают при определении численности рабочей силы (то есть экономически активного населения). Многие люди из этой категории могут трудиться, но не делают этого в силу тех или иных причин. Это студенты дневных отделений, пенсионеры, домохозяйки. Автоматически исключаются из категории экономически активного населения дети в возрасте до 16 лет и заключенные, отбывающие наказание в тюрьме. Особую категорию представляют военнослужащие. Число лиц, состоящих на действительной воинской службе, входит в величину совокупной рабочей силы, а при определении численности рабочей силы, занятой в гражданском секторе экономики, эта категория экономически активного населения не учитывается, что сказывается в расчете общей нормы безработицы и нормы безработицы для гражданского сектора. Эти показатели отражают удельный вес безработных в численности совокупной рабочей силы и численности рабочей силы данного сектора соответственно. Расхождение между величинами составляет около десятой доли процента, и в публикациях чаще встречается последний показатель. Тем не менее методология Международной организации труда не может преодолеть некоторых неточностей, связанных с измерением уровня безработицы, в связи с чем официальное определение нормы безработицы можно критиковать как за уменьшение истинного числа безработных, так и за его преувеличение. Одним из способов избежания неясностей является сопоставление официального определения безработного с понятиями "неработающий" и "неспособный найти работу". "Безработный и "неработающий". На практике определения безработного и занятого существенно отличаются от понятий "работающий" и "неработающий". С одной стороны, многие работающие не попадают в категорию занятых, например, домохозяйки. Они учитываются в качестве занятых только тогда, когда они за свой труд получают денежное вознаграждение. Кроме того, в число занятых не включаются работающие дети до 16 лет, независимо от того, получают ли они заработную плату за труд или работают бесплатно. С другой стороны, совсем не каждый "неработающий" попадает в категорию безработных. К ним можно отнести много людей, не делающих ничего, чтобы найти себе новую работу. Безработными не считаются те, кто отсутствует в данный момент на рабочем месте из-за болезни или плохой погоды, а также так называемые "частично занятые" (работающие неполный рабочий день и т.д.). "Безработный" и "неспособный найти работу". Эти сходные понятия на самом деле также лишь приблизительны.
Это в первую очередь соответствует экономическим интересам субъектов хозяйства. Одновременно государственное регулирование накопления опосредованно служит и другим объектам госрегулирования. Оно, создавая дополнительные стимулы и потенциал в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, воздействует на экономический цикл и структуру производства. Регулирование занятости населения понимается как поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребности экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. При этом принципиально важно, чтобы соотношение между спросом и предложением не вело к чрезмерному росту заработной платы, который может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательно и резкое снижение занятости, которое ведет к увеличению численности безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту расходов на пособия и серьезным социальным последствиям. 3.PФормы и методы государственного регулирования экономики По способу воздействия государства на интересы участников экономических отношений все инструменты государственного вмешательства в рыночное хозяйство можно разделить на административные и экономические
1. Занятость населения в России и проблемы её регулирования в рыночном хозяйстве
2. Занятность населения и проблемы ее регулирования в рыночном хозяйстве
3. Государственное регулирование в рыночной экономике
4. Антимонопольное регулирование в рыночной экономике
5. Саморегулирования и государственное регулирования в рыночной экономике
9. Экономическая преступность в современном рыночном хозяйстве
10. Основы рыночного хозяйства
11. Инфляция в рыночном хозяйстве
12. Макроэкономические основы рыночного хозяйства
13. Общая характеристика рыночного хозяйства
14. Экономические системы общества: есть ли альтернатива рыночному хозяйству?
16. Частная собственность, ее преимущества и недостатки, тенденции и перспективы ее развития в России
18. Механизмы регулирования занятости населения на рынке труда депрессивного региона
19. Правовое регулирование занятости и трудоустройства населения РФ
20. Занятость населения и её регулирование
21. Государственное регулирование занятости
25. "Великая депрессия" и ее роль в развитии теории и практики регулирования рыночной экономики
26. Теории занятости. Регулирование рынка труда в США и Японии
27. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
28. Налоговое регулирование: место и значение в рыночной экономике
30. Рынок труда и занятость населения
31. Зарубужный опыт регулирования рыночной экономики на примере Франции.
32. Социальное обеспечение занятости населения
33. Социальная политика в сфере занятости населения
34. Регулирование процессов подготовки работников в рыночной экономике: зарубежный опыт
35. Меркантилизм как предтеча государственного регулирования рыночных отношений
36. Денежно-кредитное регулирование в условиях рыночной экономики
37. Государственная служба занятости и ее функции
41. Инфляция как социально-экономическое явление и методы ее регулирования
44. Политика занятости населения
45. Налоги и дотации и их роль в регулировании рыночной экономики
46. Закон Украины "О занятости населения"
47. О занятости населения в Российской Федерации
48. Политика государства в области занятости населения
49. Права и обязанности работника законодательстве о занятости населения
50. Управление по труду и занятости населения по Белгородской области
51. Мероприятия по повышению эффективности работы службы занятости населения в Челябинске
52. Проблемы рынка труда и занятости населения (на примере Курской области)
53. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
57. Политика занятости населения РФ
58. Розничная цена, ее структура, государственное регулирование цен
59. Сущность и методы регулирования ценообразования в рыночной экономике
60. Теория рыночного равновесия. Безработица и занятость. Капитал предприятия
62. Пожарно-тактические занятия
63. Регулирование цен в Швейцарии
64. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни
65. Государственное регулирование банковской деятельности
66. Государственное регулирование транспортной деятельности
67. Государственное регулирование экономики
68. Занятость и безработица (Контрольная)
69. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
73. Государственное регулирование экономики
74. Государственное регулирование экономики
75. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
76. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
77. Государство и экономика: необходимость поддержки и регулирования
78. Правовое регулирование государственной службы
79. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"
80. Шпаргалки по Денежно-кредитному регулированию
81. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
82. Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ
83. Наследственная масса и коллизионные нормы регулирования наследственных правоотношений
84. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
85. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
91. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане
92. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
93. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)
94. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
96. Правовое регулирование деятельности налоговых органов
98. Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России
99. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ