Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники

gМинистерство Образования Республики Беларусь Академия управления при Президенте Республики Беларусь Реферат по дисциплине: Государственное управление на тему: Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей Минск 2010 В теории государственного управления понятие структуры означает совокупность устойчивых связей в системе управления, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе. Государственное управление структурируется по горизонтали и по вертикали. Система разделения властей - на законодательную, исполнительную и судебную - представляет собой горизонтальное разделение государственного управления. По вертикали государственная власть делится обычно также на три уровня - центральный, региональный и местный. Рассмотрим подробнее горизонтальное разделение государственного управления. Чрезмерное сосредоточение власти в одних руках всегда было самой большой опасностью, порождавшей бесправие, насилие, произвол, диктатуру. В современных демократических государствах три ветви власти представлены следующим образом: - законодательная власть - парламент, конгресс, федеральное собрание; - исполнительная власть - правительство во главе с президентом или премьер-министром, министерства и ведомства; - судебная власть - Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд, Генеральная прокуратура. Разделение властей сегодня является общепризнанной нормой функционирования демократического государства. Отсутствие монополии на власть любого политического института - непременное условие развития демократии. Как же в современном демократическом государстве на практике осуществляется система разделения властей. Высшим законодательным органом выступает парламент - общенациональный представительный институт, избираемый на началах всеобщего и равного избирательного права путем тайного голосования. Как правило, парламент состоит из двух палат: нижней, которая формируется посредством прямых выборов (где голосуют сами избиратели), и верхней, формируемой в различных странах по-разному. Один из отцов-основателей США Дж. Мэдисон считал, что сенат -верхняя палата конгресса - является самым лучшим инструментом для защиты народа от его собственного «непостоянства и страстей». Согласно американской конституции, сенаторы, служащие более долгий срок (6 лет) и избираемые законодательными органами штатов, должны уравновешивать в конгрессе членов палаты представителей, выбираемых непосредственно народом (каждые два года) и, следовательно, более подверженных влиянию меняющихся настроений избирателей. В Великобритании палата лордов формируется из 300 пожизненных пэров, не передающих свой титул по наследству, и 26 духовных пэров - высших иерархов английской церкви (в 2003 г. права заседания в палате лордов были лишены 818 наследственных пэров). По мнению английского ученого У. Беджета, просвещенные пэры палаты лордов представляют «необходимый барьер» для защиты прав и имущества импульсивных порывов общества. В ФРГ депутаты высшей палаты назначаются правительствами земель. Во многих странах на выборах в верхнюю палату применяется система многоступенчатых, непрямых выборов.

При этом депутаты частично избираются, а частично назначаются или получают место в верхней палате по наследству. Руководит деятельностью парламента спикер - председатель нижней палаты, его заместители или коллегиальный орган. Они выбираются самими парламентариями (партией большинства или по соглашению правящей партии и оппозиции). В Российской Федерации Федеральное законодательное собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации (один от законодательной и один от исполнительной власти). В целом Совет Федерации состоит из 178 человек. В круг полномочий Совета Федерации входит: - утверждение изменения границ между субъектами РФ; - утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения; - решение вопроса о возможности использования Вооруженных СИЛ РФ за пределами территории РФ; - назначение выборов Президента РФ; - отрешение Президента РФ от должности; - назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ; - назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; - назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Депутаты Государственной думы избираются населением сроком на четыре года, всего в Думе 450 депутатов. К числу полномочий Государственной думы относятся: - выдача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; - решение вопроса о доверии Правительству РФ; - назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; - назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; - назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; - объявление амнистии; - выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Основные процедуры принятия законов зафиксированы в Конституции РФ, где подчеркнуто: федеральные законы принимаются во взаимодействии трех государственных органов – Государственной думы, Совета Федерации и Президента. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, Правительству, законодательным органам субъектов Федерации, а также федеральным судам по вопросам их ведения. Первоначально федеральные законы принимаются Государственной думой, большинством голосов от общего количества депутатов, и затем передаются в течение 5 дней в Совет Федерации. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту, который должен затем в течение 14 дней подписать его, после чего закон подлежит обнародованию. Если же Президент отклонит его, то Государственная дума и Совет Федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон.

Особую процедуру принятия имеют федеральные конституционные законы. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной думы. Принятый федеральный конституционный закон также в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию. В Государственной думе рассмотрение законопроектов проходит обычно в трех чтениях. После обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может решить: - принять законопроект и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний; - отклонить законопроект; - принять закон. В случае принятия законопроекта в первом чтении Государственная дума может установить сроки подачи поправок к законопроекту и вынесение его на второе чтение. Принятый во втором чтении законопроект по определенной процедуре подготавливается к третьему чтению. При третьем чтении законопроекта не допускается ни внесение в него поправок, ни возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным статьям, главам, разделам. Федеральный закон принимается Государственной думой на заданиях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Сегодня голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов. При голосовании по каждому вопросу депутат Государственной думы имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Следует отметить, что информационно-аналитическое, организационно-техническое, экспертное и документальное обеспечение законодательных процедур осуществляют государственные служащий Государственной думы. Исполнительная ветвь государственной власти имеет более сложную структуру, это самая многочисленная по составу ветвь государственного управления. В России в органах исполнительной власти насчитывается около 500 тыс. человек. Основным назначением государственной исполнительной власти является исполнение законов, осуществление организационной и распорядительной деятельности. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Президенту РФ, Правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц. Согласно Конституции РФ действуют три системы исполнительной власти: - единая система исполнительной власти в Российской Федерации которую образуют федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов Федерации в пределах ведения и полномочий Федерации, а также по предметам совместного ведения федерального центра и субъектов РФ; при этом осуществление полномочий федеральной исполнительной государственной власти на всей территории России обеспечивается Президентом и Правительством РФ, которые поддерживают единство системы исполнительной власти; - система органов исполнительной государственной власти субъектов Федерации, устанавливаемая ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации органов государственной власти, определенными федеральным законом; - система органов исполнительной власти местного самоуправления, выведенная за пределы государственной власти.

Обратимся к истории, чтобы показать искусственность системы разделения властей в её описанном выше виде. В древнем Египте государственный аппарат программно-адаптивный модуль схемы управления предиктор-корректор, осуществлявший 5й 7й этапы полной функции управления,P возглавлял фараон. 1й 4-й этапы полной функции управления осуществляли два параллельно действующих предиктора две группы высшего «жречества» (их именовали «иерофантами», что означает «знающие судьбу», «читающие будущее») по 11 человек на севере страны и на юге. Если оба предиктора в ходе параллельной работы выдавали взаимно исключающие друг друга результаты, то выработка управленческого решения осуществлялась на основе тандемного принципа деятельности,[69] после чего для воплощения в жизнь оно передавалось в программно-адаптивный модуль (государственный аппарат), руководимый фараоном, который в большинстве случаев сам входил в состав высшего «жречества». Дельфийский оракул, судя по ориентации на Дельфы множества сооружений эпохи «каменного века»,[70]

1. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.

2. Судебная власть в системе разделения властей

3. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

4. Органы юстиции в системе разделения властей

5. Исполнительная власть в системе государственного управления

6. Планирование в системе государственного управления
7. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации
8. Система государственного управления в современных монархиях

9. Реформа системы государственного управления при Петре I

10. Разделение властей по Конституции Украины. Система сдержек и противовесов

11. Разделение властей - как признак правовой государственности

12. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

13. Исполнительная власть и государственное управление

14. Механизмы и системы государственного управления

15. Полномочия главы государства в системе государственного управления

16. Принципы разделения властей как основа построения системы органов правового государства

Увлекательная настольная игра "Зверобуквы English", новая версия.
Методика проста и хорошо знакома всем по русским «Зверобуквам» — собирая названия зверей из букв на столе, игроки запоминают визуальные
632 руб
Раздел: Карточные игры
Горшок эмалированный (без рисунка), 3 л.
Горшок эмалированный, с крышкой. Объем: 3 литра.
497 руб
Раздел: Горшки обычные
Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи "Старлайт", 30 литров, 46x34x18 см.
Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни
1102 руб
Раздел: Без наполнения

17. Развитие системы государственного управления

18. Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России

19. Система государственного управления Германии.

20. Система центральных и региональных органов государственного управления

21. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

22. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.
23. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II
24. Принцип разделения властей и его роль в политической системе России

25. Персональная ответственность в государственном управлении

26. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

27. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

28. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.

29. Разделение властей на примере РФ

30. Принцип разделения властей

31. Принцип разделения властей

32. Разделение властей

Стиральный порошок KAO "Attack Bio EX", 1 кг.
Стиральный био-порошок KAO "Attack Bio EX" признан Международным Авторитетным Советом США по хлопку в качестве выдающегося
620 руб
Раздел: Стиральные порошки
Шкатулка "Мишка", 7x10 см.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
332 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Рюкзачок "Снеговик".
Симпатичный детский рюкзачок сшит из мягкой ткани ярких расцветок и украшен изображением снеговика. Во внутреннее отделение поместятся
706 руб
Раздел: Детские

33. Концепция разделения властей

34. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

35. Управление системой "Интеллектуальный дом" через Интернет. Аппаратно-программные решения внутренней сети

36. Концепция разделения властей: теория и опыт, история и современность

37. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

38. Совершенствование управлением системой продаж в страховании физических лиц
39. Государственное управление предприятием в переходной экономике
40. История государственного управления в России

41. Конспект по истории государственного управления

42. Государственное управление

43. Государственное управление

44. Государственное управление и политика

45. Государственное управление в США

46. Особенности учения о разделении властей Ш. Монтескье

47. Совершенствование государственного управления в области юстиции

48. Понятие и основные принципы государственного управления

Фотобумага "Lomond" для струйной печати, А4, 200 г/м2, 50 листов, односторонняя, глянцевая.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность - 200 г/м2. Глянцевая. Односторонняя. Упаковка - 50 листов.
470 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Багетная рама "Regina" (цвет - черный + серебряный), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
558 руб
Раздел: Размер 30x40
Подгузники Merries для новорожденных, 0-5 кг, 24 штуки.
Изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь. Благодаря мягкой пористой текстуре воздух проникает к коже.
347 руб
Раздел: 0-5 кг

49. Система органов власти субъектов Российской Федерации

50. Разделении властей

51. Принципы разделения властей в РФ

52. Менеджериальный подход к государственному управлению

53. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности

54. Государственное управление природопользованием
55. Стиль государственного управления, его элементы и свойства
56. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации

57. Разделение властей

58. История государственного управления охраной труда в России

59. Государственное управление РФ

60. Разделение властей в современной России

61. Механизм государственного управления

62. Секреты управления системой Windows XP с помощью реестра и стандартных средств

63. Концепция разделения властей и ее реализация в структуре современного государства

64. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

Обучающая игра "Спирограф-линейка. Чудесные узоры".
Большинство прописных букв состоит из плавных линий, которые необходимо рисовать безотрывно, а этот прибор в игровой форме разрабатывает
369 руб
Раздел: Трафареты фигурные, наборы
Настольная игра "Лапочки".
Зверята любят играть и резвиться вместе. Даже вечером их не зазвать домой! Вам нужно помочь собрать их в доме, чтобы они вовремя покушали,
712 руб
Раздел: Карточные игры
Штатив с Bluetooth для создания снимков "selfie" (Camera Stick - Selfie Stick).
Поднимите искусство селфи на новый уровень со штативом. Путешествуйте и фотографируйтесь на фоне живописных пейзажей. Находите самые
309 руб
Раздел: Держатели и подставки

65. Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики

66. Постоянно действующие органы управления системой чрезвычайных ситуаций на региональном и территориальном уровнях

67. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

68. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

69. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

70. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении
71. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь
72. Государственное управление

73. Государственное управление в пограничной сфере

74. Государственное управление в современной России

75. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения

76. Государственное управление земельным фондом

77. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

78. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь

79. Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами

80. Государственное управление России и США: сравнительный анализ

Подставка для книг "Brauberg", малая.
Предназначена для книг, учебников и журналов. Регулируемый угол наклона. Металлическая подставка. Держатель для страниц. Экономит место на
616 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Сменный фильтр "Аквафор В-100-5", 2 штуки.
Модуль В100-5 содержит в оптимальном соотношении гранулы кокосового угля, ионообменные смолы и "ноу-хау" АКВАФОР - волокна
379 руб
Раздел: Фильтры для воды
Набор пробок для бутылок "Аристократ".
Набор пробок для бутылок - незаменимый аксессуар для хранения уже открытого вина, коньяка или шампанского. Он герметично закупорит любую
348 руб
Раздел: Аксессуары для вина

81. Государственное управление финансами и кредитом

82. Государственное управления в сфере экологии

83. Использование менеджмента в государственном управлении

84. История государственного управления

85. История государственного управления России

86. Методологические принципы государственного управления
87. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении
88. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

89. Основные теории государственного управления

90. Особенности государственного управления

91. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

92. Понятие и сущность государственного управления

93. Принцип разделения властей

94. Принцип разделения властей в теории и практике федеративных отношений

95. Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации

96. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I

Пепельница S.Quire круглая c откидной крышкой, сталь, покрытие никель и черная краска, 67 мм.
Материал: нержавеющая сталь, покрытие никель, черная краска. Диаметр 67 мм, высота 102 мм.
350 руб
Раздел: Пепельницы
Антистрессовая подушка под шею "Микс".
Удобная подушка под шею создана специально для поездок и перелётов. Её можно использовать и на работе, чтобы приятно расслабиться во время
330 руб
Раздел: Дорожные пледы, подушки
Игра настольная "7 на 9 multi".
Настольная игра "7 на 9 Multi" позволит увлекательно провести время за веселой игрой. В комплект входят 61 карточка и подробная
333 руб
Раздел: Викторины

97. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь

98. Система законодательной власти УР

99. Способы обеспечения законности в государственном управлении


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.