![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Доходы бюджетной системы |
ДОХОДЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ. РОЛЬ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ДЛЯ БЮДЖЕТА Реформирование российской экономики. Переход к рыночному укладу. Это во - многом обусловило факт снижения части ВВП, перераспределяемой через бюджетную систему. Снижение государственных расходов - достаточно болезненный процесс, простое же повышение бюджетных изъятий способно снизить деловую активность. Следовательно, возникает проблема эффективного формирования доходов бюджета. Структура бюджетных доходов: доходы бюджета определяются несколькими составляющими, наиболее важной из которых являются налоговые доходы. Статистика свидетельствует о росте их удельного веса в доходах бюджета. Это весьма характерная (показательная) ситуация для экономики, осуществляющей переход к рыночным отношениям. 1. Перераспределение части валового внутреннего продукта (ВВП) государством В 90-х годах в России происходит реформирование экономики, вызвавшее значительные изменения во всех сферах экономической и социальной жизни страны. Реформы сопровождаются рядом весьма болезненных последствий, обусловленных недостаточной продуманностью и последовательностью проводимых преобразований. Одним из таких последствий явилось снижение удельного веса валового внутреннего продукта (ВВП) страны, перераспределяемого через бюджетную систему: согласно официальным данным, в 90-х годах произошло снижение уровня таких показателей как: 1. удельный вес общего объема государственных доходов (включая доходы внебюджетных фондов) в ВВП (см. рис. 4), 2. удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП (см. рис. 5), 3. удельный вес доходов федерального бюджета в ВВП (см. рис. 6): Рисунок 4 Источник: расчеты на основе данных Госкомстата РФ - Российский статистический ежегодник: Стат. Сб./ Госкомстат России. - М., 1997. - 749 с. Рисунок 5 Источник: Госкомстат РФ: 1. Финансы в России: Стат. сб./ Госкомстат России. – М., 1996. – 161 с., стр. 15.; 2. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. - М., 1997. - 749 с., стр. 520; 3. Россия в цифрах: Крат. стат. сб./ Госкомстат России – М.: 1998. – 427 с., стр. 294. Рисунок 6 Источник: Госкомстат РФ: 1. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. - М., 1997. - 749 с., стр. 520; 2. Россия в цифрах: Крат. стат. сб./ Госкомстат России – М.: 1998. – 427 с., стр. 297. Применяемая до проведения реформ модель развития экономики во многом опиралась на перераспределение ресурсов через государственный бюджет и их использование на инициируемые государством инвестиционные проекты, обеспечивающие функционирование народного хозяйства. Об этом свидетельствуют достаточно высокие значения показателя “удельный вес общего объема государственных доходов в ВВП” в 1980 году и в 1985 году: 48,9% и 46,5% соответственно (см. рис. 4). Сложившаяся в России ситуация является достаточно характерной для экономики переходного периода, поскольку, как правило, при проведении рыночных преобразований происходит снижение “государственного присутствия” в экономической и социальной жизни страны. Например, в результате проведения приватизации сокращается удельный вес государственной собственности и возрастает роль “частного сектора”, сокращается объем государственных инвестиционных и социальных программ.
Данные международных организаций свидетельствуют о том что, для стран, сходных с современной Россией по размеру относительных макроэкономических показателей (ВВП на душу населения, объем промышленного производства на душу населения и др.), характерны еще более низкие значения удельного веса ВВП, перераспределяемого через бюджетную систему. [Gover me Fi a cial S a is ics Yearbook, IMF, 1991 – 1995. ] Таким образом, на этапе переходной экономики государство стоит перед необходимостью проведения преобразований, преследующих цель нормализации бюджетного процесса. Основными направлениями таких преобразований является: 1. снижение (возможно, временное) государственных расходов; 2. повышение доходов бюджета. Однако снижение государственных расходов представляет собой достаточно болезненный процесс, поскольку в данном случае затрагиваются социальные интересы широких масс населения. Кроме того, при этом снижаются государственные расходы на такие сферы как образование и инвестиции, способствующие ускорению экономического развития [K igh M., Loayza H., Villa ueva D. es i g he eoclassical heory of Eco omic Grow h. IMF S aff Papers. Vol. 40 ( 3) (Sep ember 1993), P. 512 - 541; Aschauer D. Is public Expe di ure Produc ive? Jour al of Mo e ary Eco omics. Vol. 23 (March 1989). P. 177 - 200.], что чревато долгосрочной социальной нестабильностью, парализующей деятельность народного хозяйства. [Che ery H., Robi so S., Syrqui M. I dus rializa io a d Grow h. ew York, 1986. ] Поэтому в создавшихся условиях особую актуальность приобретает вопрос эффективного формирования доходов государственного бюджета. 2.2. Роль налоговых доходов в общем объеме доходов бюджета. Структура доходов бюджета может быть представлена виде таблицы: Таблица 1 Виды доходов бюджета
Например, использование прибыли, полученной от продуктов, давно выпущенных на рынок, для финансирования разработки нового продукта и диверсификации на новые рынки продукта. Субсидия (2) Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998Pг. P145-ФЗ. Субсидия (3) Имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Федеральный закон от 17 июля 1999Pг. P178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Статья 1. Субсидия (4) Финансовое содействие, оказываемое правительством или любым государственным органом или органом исполнительной власти союза стран экспортеру (производителю) в виде: Pпрямого перевода денежных средств, Pобязательств по переводу таких средств, Pотказа от получения причитающихся доходов, Pльготного или безвозмездного предоставления товаров или услуг (товары и услуги, направляемые на поддержание и развитие общей инфраструктуры к этим субсидиям не относятся), Pльготного приобретения товаров, Pпоручения неправительственной организации выполнить одну или несколько функций из вышеперечисленных
1. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
2. Бюджетная система и развитие межбюджетных отношений
4. Бюджетная система Российской Федерации
5. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
9. Бюджетное устройство и бюджетная система
10. Бюджетная система России и принципы ее построения
11. Бюджетная система. Государственный долг
12. Бюджетная система и бюджетный процесс
13. Бюджетная система Удмуртской Республики
14. Особливості державотворення та формування бюджетної системи в період гетьманату Павла Скоропадського
15. Бюджет и бюджетная система
17. Бюджетна система України: стан, перспективи розвитку
19. Бюджетная система Германии: особенности и проблемы
20. Бюджетная система как механизм государственного регулирования
21. Бюджетная система Республики Беларусь
29. Бюджетный процесс как форма управления бюджетной системой
30. Доходная часть бюджетной системы Российской Федерации
31. Особенности бюджетной системы России
32. Принципи побудови бюджетної системи країни, бюджетний дефіцит
33. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации
34. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации
35. Финансовая, кредитная и бюджетная системы
36. Формирование бюджетной системы РФ
37. Государственная бюджетная система Российской Федерации
41. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма
42. Расчет нижней оценки бюджетных затрат развертывания радиолокационной системы
43. Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России
44. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
45. Движение бюджетных ресурсов в системе федерального казначейства
47. Финансовое право в системе права РБ, состав доходов и расходов бюджета
48. Податок на доходи фізичних осіб: бюджетна та регулююча роль
49. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для юридических лиц
50. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения и ее совершенствование
51. Оборотные средства, доходы, прибыль и рентабельность предприятия. Страхование в финансовой системе
52. Система поддержания уровня доходов в различных странах
53. Система распределения доходов
57. Происхождение Солнечной системы
58. Строение солнечной системы
59. Мир Галактик (Галактики и звездные системы)
61. Происхождение солнечной системы
62. Спутниковые системы местоопределения
63. Разработка алгоритмов контроля и диагностики системы управления ориентацией космического аппарата
64. Двигательные системы организма
65. Нервная система
66. Нервная система
67. Проводящая система листьев. Строение, типы жилкования
69. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)
73. Расчет показателей разработки элемента трехрядной системы
75. Анализ бюджетного дефицита за 1990-1996 годы
76. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни
80. Государственное регулирование доходов населения на Украине
82. Налоги и налоговая система РФ
83. Налоговая система государства, налоги и их виды
84. Налоговая система Российской Федерации
85. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
89. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
90. Система неналоговых платежей и сборов в Украине
91. Бюджетная политика России в 2000 году
93. Налоговая система России в новом правовом поле
94. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
95. Задачи, основные функции и система ОВД
96. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
97. Природа и система административного права
98. Место обязательственного права в системе гражданского права