![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Управление международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ |
ОглавлениеВведение 1.Теоретические аспекты управления в таможенных органах 1.1 Основы управления в таможенных органах 1.2 Организационные структуры управления в системе таможенных органов 2. Международная деятельность ФТС 2.1 Организация и порядок осуществления международной деятельности ФТС России 2.2 Управление таможенного сотрудничества ФТС России 2.3 ФТС и международные организации Заключение Список использованных источников Введение Управление любым обществом, социальными явлениями и процессами – объективная закономерность и необходимое условие раскрытия возможностей его прогресса. Решение экономических, полититических, организационных, социальных проблем, стоящих перед таможенной службой Российской Федерации, в конечном счете также упирается в необходимость кардинального улучшения управления. В настоящее время, в связи с постоянно возрастающей ролью России на мировом рынке и, соответственно, ролью ФТС в реализации внешнеэкономической политики РФ, особое значение приобретает организация и управление международной деятельностью Федеральной таможенной службы. Этим и объясняется актуальность выбранной темы. Эффективная деятельность любой системы, включающей человеческий фактор в виде отдельных исполнителей или групп людей, возможна лишь при наличии определенного организующего начала, направляющего и регулирующего активность этого компонента системы, управляющего им. &quo ;Отдельный скрипач, — писал К. Маркс, — сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере&quo ;. Системы управления в таможенных органах имеют своей главной целью достижение единодействия всех сотрудников таможенных органов. Система должна работать в одном направлении и обеспечивать решение поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее. Целью данной работы автор полагает изучить и проанализировать управление международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ. Для достижения поставленной цели автор предполагает решить следующие задачи: рассмотреть основы управления в таможенных органах РФ изучить организационные структуры управления в системе таможенных органов проанализировать организацию и порядок осуществления международной деятельности ФТС России изучить деятельность Управления таможенного сотрудничества ФТС России рассмотреть взаимоотношения ФТС и международных организаций 1. Теоретические аспекты управления в таможенных органах 1.1 Основы управления в таможенных органах Практика показывает, что управление без специальных управленческих знаний иногда приводит в таможенных органах к существенным просчетам в оперативно-служебной деятельности, наносит определенный вред в деле обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и защиты ее экономических интересов. Для того чтобы оптимально организовать выполнение задач и функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации, необходимо знание основных теоретических положений, раскрывающих сущность и содержание управления. Управление — это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений1.
Для формирования и реализации управляющего воздействия необходимо наличие субъекта управления (управляющей системы, подсистемы), объекта управления (управляемой системы, подсистемы) и определенным образом организованных прямых и обратных связей между ними. В совокупности субъект управления, объект управления и взаимосвязи между ними образуют систему управления в таможенных органах. К субъектам управления в таможенных органах относятся все руководители, имеющие полномочия принимать управленческие решения, давать поручения подчиненным сотрудникам и коллективам и требовать их выполнения, т. е. все элементы и подсистемы таможенного поста, таможни, регионального таможенного управления и ФТС России, осуществляющие целенаправленное воздействие. В качестве объектов управления в таможенных органах выступают исполнители решений, приказов, поручений управляющей подсистемы, специалисты таможенного дела, таможенные коллективы, организационные структуры, технологические таможенные процедуры, все виды деятельности по осуществлению функций, возложенных на таможенные органы, ресурсы таможенной деятельности и др2. Для более глубокого понимания сущности управления в таможенных органах необходимо знать особенности, которые присущи этому управлению. К ним можно отнести: ярко выраженную нацеленность управления на конечный результат служебной деятельности; сочетание управленческой деятельности внутри системы с работой с участниками ВЭД; осуществление полномочий органа государственного управления; допустимость разумного риска в процессе управления; динамичность процессов управления в условиях противоборства сотрудников таможенных органов с недобросовестными участниками ВЭД, контрабандистами и их пособниками; относительная неопределенность условий, в которых осуществляется управление. Управление в таможенных органах опирается как на объективные экономические законы и законы управления, так и на формирующуюся на их основе единую систему интересов всех участников оперативно-служебной деятельности: общественных, коллективных и личных. Важной особенностью управления является то, что оно играет созидательную роль, повышая эффективность таможенной деятельности3. Таким образом, управление в таможенных органах — это комплексная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всей оперативно-служебной деятельности, на всех ее этапах и стадиях, в пространстве и времени. Знание рассмотренных категорий имеет важное значение: во-первых, они позволяют понять сущность и механизм управления; во-вторых, они способствуют методологически правильной, осознанной организации работы руководителей таможенных органов по управлению оперативно-служебной деятельностью подчиненных коллективов; в-третьих, правильное научное понимание значений основных категорий способствует совершенствованию имеющихся и созданию качественно новых структур управления таможенной деятельностью, что особенно важно в период модернизации таможенной службы. 1.2 Организационные структуры управления в системе таможенных органов Развитие системы таможенных органов России тесно связано с решением управленческих проблем, ибо управление всегда начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, распределения между ними прав и ответственности.
Организационное оформление этих вопросов предполагает разработку оптимальной организационной структуры управления таможенными органами. Под организационной структурой управления чаще всего понимают упорядоченную совокупность элементов иерархической системы управления и их взаимоотношений друг с другом, обеспечивающих развитие этих элементов как единого целого. При анализе организационных структур управления в них, как правило, выделяются следующие элементы: звенья управления, уровни управления и взаимоотношения4. К звеньям управления в системе таможенных органов относятся: ФТС России, управления и самостоятельные отделы ФТС России, РТУ, отделы РТУ, таможни, отделы таможен, таможенные посты и отдельные специалисты, выполняющие соответствующие профессиональные или управленческие функции. Эти звенья управления находятся на соответствующих уровнях иерархии управления. Под уровнем управления понимается совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системе управления организацией. Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: ФТС России, РТУ, таможни, таможенные посты. Между звеньями и уровнями управления в таможенных органах складываются следующие виды взаимоотношений: Вертикальные управленческие отношения (ФТС — РТУ; РТУ — таможня; начальник таможни — отделы таможни; таможня — таможенный пост; ФТС — таможня); Горизонтальные управленческие отношения (РТУ — РТУ; отдел таможни — отдел таможни; таможенный пост — таможенный пост; таможня — таможня); Диагональные управленческие отношения (пост — взаимодействующая таможня отправления или назначения; таможня — взаимодействующее РТУ другого региона; отдел ФТС — взаимодействующее Управление ФТС РФ)5. Вертикальные отношения предполагают прежде всего взаимоотношения между руководителями и его подчиненными, когда часто вырисовывается так называемая линейная субординация: все нижестоящие по уровням управления звенья находятся в подчинении у руководителя, находящегося на более высоком уровне управления. Это так называемые линейные отношения. Горизонтальные отношения могут быть двух категорий. Во-первых, коллегиальные — отношения между сотрудниками одного отдела, находящимися в подчинении у одного начальника. Во-вторых, параллельные — отношения между сотрудниками разных отделов, занимающими одинаковое положение в организации, у которых возникает необходимость обмена информацией, идеями и мнениями (например, такие каналы горизонтальных параллельных взаимоотношений, как отдел таможни — отдел таможни, таможенный пост — таможенный пост, таможня — таможня). Диагональные отношения — это отношения, возникающие между звеньями управления, находящимися на различных уровнях системы управления, не состоящими в отношениях прямого подчинения, но взаимодействующими между собой во исполнение решений вышестоящих уровней. Примерами таких отношений являются взаимное информирование при доставке товаров, направлении запросов, обязательных для исполнения, по вопросам осуществления правоохранительных функций и т.п. Если в организации (службе, системе органов и т.п
Субъекты налогового менеджмента должны приспосабливаться к внешней для них среде на основе обратной связи. Менеджерские решения принимаются на основе обработки и анализа информации. Вместе с постановкой цели информационное обеспечение составляет важнейший этап технологии налогового менеджмента как процесса принятия управленческого решения. Технология налогового менеджмента представляет собой последовательную совокупность действий субъекта с целью получения ожидаемого результата. Схематично этот процесс представлен на рис.P2. Рис.P2. Технология налогового менеджмента как процесса принятия управленческого решения Налоговый менеджмент как система управления. Понимание налогового менеджмента как системы управления расширяет его понимание как процесса принятия управленческого решения на основе системного подхода к взаимодействию субъекта и объекта управления. Субъектами налогового менеджмента выступают государство в лице законодательных и исполнительных органов власти (Федеральное собрание Российской Федерации, Президент РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, другие государственные структуры и учреждения, включая аналогичные органы власти и службы субъектов РФ), а также налогоплательщики юридические лица (предприятия, организации, корпорации) и их специальные подразделения (отделы, группы лиц), обеспечивающие управление налогами (налоговыми потоками, налоговыми доходами и расходами) на макро и микроуровне, соответственно
2. Федеральная государственная служба в РФ
3. Федеральная государственная служба в РФ
4. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ
5. Система таможенных органов РФ
9. Государственная налоговая служба РФ
10. Управление внешнеэкономической деятельностью торговых посредников в регионе
11. Управление маркетинговой деятельностью фирмы
13. Нравственные основы деятельности различных милицейских служб
14. Система налоговой службы РФ
15. Метрологическое обеспечение деятельности по стандартизации в РФ
16. Управление маркетинговой деятельностью в современных рыночных условиях
17. Организация федеральной государственной службы
19. Анализ управления инновационной деятельностью предприятия (на примере ОАО «Гродномебель»)
20. Содержание и организационные формы управления инновационной деятельностью
21. Информационные технологии управления страховой деятельностью
25. Оценка финансового состояния юридического лица Инспекции Федеральной налоговой службы
27. Управление природоохранной деятельностью в регионе
28. Федеральная миграционная служба
29. Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой, порядок их назначения и проведения
30. Логистическое управление закупочной деятельностью
31. Организация планирования и система управления инновационной деятельностью предприятия
32. Управление экономической деятельностью торгового предприятия
33. Управление внешнеэкономической деятельностью
34. Международная деятельность Республики Беларусь в области окружающей среды
35. Анализ управления финансовой деятельностью предприятия
36. Мотивационные технологии в Иркутской Федеральной налоговой службе №1 по Иркутской области
37. Управление хозяйственной деятельностью фирмы
41. Применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля
43. Структура таможенной службы Украины
44. Таможенное сотрудничество РФ и СНГ
45. Цели и задачи таможенной службы
46. Структура инспекции Федеральной налоговой службы
47. Федеральная налоговая служба
48. Управление природоохранной деятельностью на примере предприятия ОАО "Химпром" г. Волгограда
50. Управление эффективностью деятельности предприятия на базе ООО "Навигатор"
53. Обеспечение правового положения Федеральной службы безопасности РФ
58. Управление рисками в таможенной деятельности
59. Коммерческая деятельность предприятия в сфере грузовых международных авиационных перевозок
60. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
61. Государственная служба Приказной системы управления
62. Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ
63. Правоохранительная деятельность таможенных органов
64. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
65. Служба документационного обеспечения управления
66. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ
68. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ
69. Естественные монополии в РФ и методы регулирования их деятельности
73. Коммерческие риски во внешнеэкономической деятельности и управление ими
75. Службы управления персоналом
76. Мотивация деятельности в менеджменте (мотивационное управление). Механизм и методы управления
77. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)
78. Коммерческая деятельность предприятия в сфере грузовых международных авиационных перевозок
79. Деятельность таможенного брокера
80. Управление системой маркетинговой деятельности на предприятии
81. Анализ и совершенствование управления деятельностью компании
82. Научно-методическая служба в системе управления библиотекой
83. Контроль результатов деятельности как главный элемент управления персоналом
84. Организация налоговой службы в РФ
85. Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность
89. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
92. Социология на службе управления
93. Государственный надзор за страховой деятельностью в РФ
94. Таможенное дело и международная экономическая интеграция
95. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ
97. Расходы федерального бюджета РФ, их состав, структура, динамики в 90-е годы
98. Лицензирование таможенной деятельности
99. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ