Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Социальные детерминанты правонарушений в органах внутренних дел Украины

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

УДК 343.91-057.36(477) О.А.МАРТЫНЕНКО, канд.юрид.наук Национальный университет внутренних дел СОЦИАЛЬНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ Рассмотрены основные факторы социального порядка, детерминирующие правонарушения среди личного состава органов внутренних дел. Масштабные процессы трансформации, происходящие в Украине последние тринадцать лет, непосредственно отразились и на социальной структуре общества. В силу процесса перераспределения экономического влияния изменяется характер и содержание отношений между группами и социальными институтами, появляются новые формы социального расслоения. За относительно короткое время стратификация постсоветского общества рабочих и служащих претерпела кардинальные изменения. Появились группы людей, использующих личную собственность уже не только как источник проживания, но и как основу материального производства. Все более массовой в нашем обществе становится группа, соединяющая в себе элементы собственника и труженика, по всем критериям подпадающая под западное определение «среднего класса». Параллельно с ней формируется классический отряд наемных рабочих и увеличивается удельный вес маргинальных слоев. В силу миграционных процессов ежегодная утеря высококвалифицированной рабочей силы и научных кадров является довольно ощутимой для национального рынка труда. Так, с 1997 по 2001 гг. из нашей страны официально эмигрировали почти 90 тыс. граждан с высшим образованием, а всего за последнее десятилетие Украину покинули 574 доктора наук и 907 кандидатов наук, треть из которых составляли перспективные специалисты в возрасте до 40 лет. Убытки, претерпеваемые Украиной в результате выезда научных специалистов, оцениваются сегодня суммой более 1 млрд.дол. в год . Происходящая трансформация социальных отношений не достигает уровня, свойственного глобальным общественным потрясениям (революция, гражданская война, оккупация либо утрата государственности) и потому криминогенная роль социальных процессов для исследователей не всегда представляется очевидной. Тем не менее, непосредственная детерминирующая связь между состоянием соблюдения законности в правоохранительных органах и социальными трансформациями в современной Украине прослеживается достаточно определенно. В первую очередь следует отметить, что сформировавшиеся социальные институты - семья, система образования, политические партии, армия, полиция, церковь – в условиях стабильного общества способны самостоятельно осуществлять селекционную функцию по отбору кандидатов в свои ряды. В условиях же существующего переходного периода дисфункция в системе социальных институтов сопровождается попаданием в их структуру людей случайных, не отвечающим требованиям нормального функционирования системы. К сожалению, Украина не избежала случаев, когда в верхние эшелоны власти попадают люди с криминальным прошлым, экономическая элита формируется с участием представителей теневой экономики, а среди правоохранителей вскрываются факты коррупции и общеуголовных преступлений. Поэтому мы можем с полным основанием отнести селекционную дисфункцию социальных институтов в разряд социальных детерминант преступности среди работников милиции, непосредственно определяющей состояние дисциплины и законности в системе органов внутренних дел.

Сбои в системе селективного отбора социальных институтов привели к тому, что к 1998 г. учебные заведения МВД Украины начали испытывать возрастающую конкуренцию, в ходе которой абитуриенты из так называемых «династических» милицейских семей активно оттесняются представителями других профессиональных групп, прежде всего - абитуриентами, чьи родители занимают руководящие должности в государственном и частном секторе экономики (до 21% от общего числа). Мотивом поступления последних служат вовсе не соображения карьерного роста в правоохранительных органах, а желание получить престижный диплом юриста. А.П. Москаленко, проведший одно из наиболее основательных исследований в области мотивации сотрудников ОВД, отмечает, что только 16% первокурсников руководствовалось адекватными мотивами при поступлении в вузы МВД Украины. Остальными двигали ситуативные (36%) и компенсаторные (19%) факторы – влияние родителей, желание улучшить свои личные качества, романтическая привлекательность профессии, материальная заинтересованность, престиж юридического образования, стремление избежать службы в армии. У 6% первокурсников встречается также криминальный тип мотивации, которому присущи авантюризм, склонность к неоправданному риску, недостаточно развитые моральные нормы, желание улучшить свое материальное положение за счет должностных полномочий . Исследования других авторов в этом направлении подтверждают выявленные тенденции, выделяя среди общей массы курсантов не менее 27% тех, кто поступил в вуз только для получения юридического диплома и около 10,5% тех, кто, таким образом, избежали службы в армии. Неудивительно, что после окончания учебы в ОВД обычно планируют остаться только половина выпускников. 18% курсантов планируют перейти в прокуратуру, 12,5% - уйти в коммерческие структуры на должность юриста, 7,8% - планируют уйти из ОВД и не собираются работать по специальности. . Как результат, только в 2003 г. 437 выпускников учебных заведений МВД отказались идти на службу и уволились из органов внутренних дел. Причиной такого положения руководство МВД считает ориентацию на массовый, а не на качественный отбор курсантов. . Ситуация, когда на обучение принимается в основном молодежь без соответствующего жизненного опыта, с несформированным мировоззрением и не определившимися наклонностями в сочетании с несовершенной системой профотбора неизбежно приводит к проблеме формирования профессионального кадрового ядра и устойчивого морально-психологического климата в подразделениях. Качество отбора будущих сотрудников, действительно, пока не удовлетворяет требованиям времени. Значительное число кандидатов уже при первой фильтрации, в училищах профподготовки, признается неготовыми к службе: при проверке, например, показателей физической подготовки, каждый пятый оказался неспособным защитить себя . По своему социальному происхождению молодое пополнение, обучающееся в вузах системы МВД, принадлежит, в основном, к среднему классу по уровню доходов семей. Среди родителей курсантов наиболее многочисленна прослойка служащих, занятых в сфере промышленности (21%) и руководителей частных и государственных предприятий (14%).

Около 11% родителей заняты в сфере образования, науки и искусства, 7% - в сфере здравоохранения и только 3% работают в сфере сельского хозяйства . Отчасти это объясняет тот факт, что выпускники вузов МВД изначально ориентированы не на реальную зарплату лейтенанта милиции, а на привычный для среднего класса уровень доходов. По этим же причинам не исключением являются случаи попадания на службу морально нестойких лиц, использующих свою принадлежность к системе ОВД только для « пополнения собственного кармана» . Изложенные факторы определяют наличие в деятельности ОВД Украины проблемы кадрового комплектования, которая даже после ряда реформ остается злободневной. Начавшийся с 1991 г. отток наиболее высококвалифицированных следователей в органы прокуратуры, суды, адвокатуру, коммерческие структуры, в государственную налоговую администрацию продолжает иметь устойчивую тенденцию. Только в 2002 году органы внутренних дел покинули 15 361 работник, среди которых 4082 – с высшим юридическим образованием. По результатам 2001 г. в 17 областях и 4 УМВДТ количество уволенных юристов превышало число принятых . В результате количество следователей, имеющих высшее юридическое образование, упало с 89% до 54% . Удельный вес работников с высшим юридическим образованием в подразделениях УБОП составлял 60,3%, уголовного розыска – 55,1%, службе БЭП – 45,9% . Доля среди участковых инспекторов лиц с высшим юридическим образованием является одной из самых низких среди ведущих служб ОВД - всего 36,8%, хотя первые обращения граждан по поводу нарушения их прав обычно приходится именно на службу участковых . Анализ статистических данных показывает, что если в период 1995-1997 гг. рост дисциплинарных проступков и преступлений среди личного состава был непосредственно связан с расширением рядов ОВД, то сегодня это происходит скорее за счет размывания профессионального ядра. Кадровые реформы последних лет обозначили явную тенденцию к омоложению личного состава, что не может быть оценено однозначно положительно (рисунок 1). Обновление кадров, сопровождающееся уменьшением удельного веса опытных сотрудников, ведет к снижению общего профессионального уровня и повышению риска криминализации личного состава, на что обращают внимание и российские исследователи . Рисунок 1. Распределение аттестованных работников милиции по возрасту (в % к общей численности) На рисунке 2, где приведено распределение аттестованных работников милиции в зависимости от выслуги лет, динамика омоложения личного состава прослеживается более наглядно:Рисунок 2. Динамика удельного веса аттестованных работников милиции с учетом выслуги лет (в % к общей численности) Как немаловажную детерминанту социального порядка необходимо рассматривать и наличие в системе ОВД т.н. внутренней текучести кадров, приводящей к формированию блока «престижных» служб. Обуславливается данное явление как экономическими (наличие льгот и повышенной зарплаты для отдельных подразделений), так и социальными факторами (характер и режим работы, обеспеченность техникой, возможность быстрого карьерного роста). Комплексные исследования, изучавшие престиж и привлекательность различных милицейских «специальностей» в различных регионах СССР на протяжении 1975-88 гг.,

Большую роль в борьбе с правонарушениями, в предупреждении и пресечении преступлений играют добровольные народные дружины. Они содействуют усилению охраны общественного порядка, помогают органам внутренних дел, прокуратуры и судам в их деятельности по укреплению законности, ведут борьбу с хулиганством, пьянством, хищениями социалистической собственности и личной собственности граждан и другими правонарушениями, участвуют в воспитательной работе в трудовых коллективах и среди населения. Значительная работа по предотвращению преступлений проводится товарищескими судами, комиссиями по делам несовершеннолетних, активами инспекций по делам несовершеннолетних, а по существу - всеми без исключения общественными организациями. Атмосфера нетерпимого отношения к любым нарушениям норм права и морали уже сама по себе является мощным фактором, предупреждающим антиобщественные, преступные проявления. Действие общих и специальных мер профилактики преступлений сказывается не только в том, что лицо воздерживается от попытки начать преступление, но и в том, что, даже начав преступление, оно на каком-то этапе останавливается и по собственной воле прекращает противоправное деяние

1. Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины

2. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

3. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

4. История органов внутренних дел (Контрольная)

5. Основные направления работы органов внутренних дел

6. Профилактика самоубийств среди сотрудников органов внутренних дел
7. Основы управления в органах внутренних дел
8. Правовое положение органов внутренних дел

9. Дисциплинарные отношения в органах внутренних дел

10. Административная деятельность органов внутренних дел

11. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

12. Государственная служба в органах внутренних дел

13. Дежурные части территориальных ОВД в системе органов внутренних дел

14. Назначение и организация инспектирования в органах внутренних дел

15. Организационная структура управления органами внутренних дел

16. Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел

Насос ножной Phantom.
Количество цилиндров: 2. Суммарный рабочий объем цилиндров: 0,55 литра. Длина шланга: 0,55 м.
698 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Подставка для ванны "Мишка", антискользящая, цвет: белый.
Подставка для ног предназначена для того, чтобы помочь малышу самостоятельно садиться на унитаз или пользоваться умывальником. Небольшой
353 руб
Раздел: Подставки под ноги
Логическая игра Bondibon "Замок загадок".
Построить красивый рыцарский замок – это мечта любого мальчишки! А если постройка замка – это не только интересная игра, но и
1585 руб
Раздел: Игры логические

17. Особенности органов внутренних дел как юридических лиц.

18. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел

19. Сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации

20. Управление в органах внутренних дел

21. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

22. Юридическая ответственность органов внутренних дел и их сотрудников
23. Основные тенденции развития органов внутренних дел России в 80-е - 90-е годы
24. Коммуникативная подготовка сотрудников органов внутренних дел

25. Применение психодиагностики в оценке служащих органов внутренних дел России

26. Профессионально-психологический тренинг познавательных качеств сотрудников органов внутренних дел

27. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

28. Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

29. Основы управления в органах внутренних

30. Совершенствование информационной технологии первого управления внутренних дел ВО города Москвы

31. Социальные детерминанты экономического развития

32. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации

Противомоскитная сетка, 100х220 см, бежевая.
Материал изготовления: полиэстер 100%, плотность 58 гр/кв. метр. В комплект входят кнопки и двусторонний скотч для крепления к дверному
425 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Фломастеры утолщенные "Jumbo", 24 цвета.
Фломастеры, вентилируемый колпачок, утолщенный трехгранный корпус. В наборе: 24 цвета.
515 руб
Раздел: 13-24 цвета
Музыкальная шкатулка в форме трапеции.
Внутри шкатулки находится фигурка. При заводе шкатулки, фигурка кружится и звучит приятная мелодия. Размер: 13х16х9 см. Шкатулка
697 руб
Раздел: Шкатулки музыкальные

33. Органы внутренних дел в зеркале криминологических исследований

34. Органы внутренних дел на транспорте

35. Правовое регулирование работы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

36. Реформы Министерства внутренних дел: чёткий план или имитация?

37. Управление внутренними делами

38. Финансовые и материальные аппараты Отдела Внутренних Дел
39. Анализ Интернет-ресурсов органов по делам молодёжи
40. П.А. Валуев как министр внутренних дел в правительстве Александра II

41. Внутренняя политика России в начале XIX века. Образование Министерства внутренних дел

42. Особенности профессионального здоровья сотрудников отдела внутренних дел

43. Внешние и внутренние долги Украины

44. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках федеральной службы безопасности Российской Федерации

45. Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/

46. Производство по делам об административных правонарушениях

47. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

48. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси

Пазл "Россия" (Русский), 100 деталей.
Пазлы - это прежде всего обучающие пазлы. С фотографической точностью прорисованы обитатели и растительный мир самых отдаленных уголков
548 руб
Раздел: Пазлы (100-199 элементов)
Каталка-мотоцикл "МХ".
Новая каталка-мотоцикл "МХ" впечатлит вашего малыша. Он сможет почувствовать себя настоящим байкером, ведь эта каталка не просто
2899 руб
Раздел: Каталки
Крем для младенцев "Weleda" для защиты кожи в области пеленания (с календулой), 75 мл.
Крем для младенцев для защиты кожи в области пеленания от WELEDA с экстрактом Календулы лекарственной и Ромашки аптечной эффективно
476 руб
Раздел: Крем детский

49. Социально-психологические особенности профилактики правонарушений среди школьной молодежи

50. Социально-психологическая характеристика менеджера в сфере экономики, банковского дела

51. Политика сплошной коллективизации и раскрестьянивания Украины. Ее социально-экономические последствия.

52. Заболевания внутренних органов и задача внутренней медицины

53. Кровоснабжение и иннервация опорно-двигательного аппарата и внутренних органов

54. Вены и микрососуды подслизистого слоя , стенки некоторых трубчатых внутренних органов
55. Производство по делам о налоговых правонарушениях
56. Социальный облик лиц, совершивших сексуальные правонарушения. Профилактика сексуальных правонарушений

57. Структура органов социальной защиты

58. Собственник или уполномоченный им орган как субъект трудового права Украины

59. Кодекс чести рядового и начальствующего состава внутренних органов РФ

60. Стадии производства по делам об административных правонарушениях

61. Болезни сердечно-сосудистой системы и внутренних органов у птиц

62. Ветеринарно-санитарная экспертиза туш и внутренних органов птиц

63. Особенности расчетов с органами пенсионного и социального страхования при применении специальных режимов

64. Деятельность адвоката по представлению и защите налогоплательщиков в делах, связанных со спорами с налоговыми органами

Сумка для обуви "Феи и невиданный зверь".
Пошита из водонепроницаемого износостойкого полиэстра. Подходит для частой стирки, не выцветает. Размер: 31х44 см.
309 руб
Раздел: Сумки для обуви
Цветные акварельные карандаши "Lyra Osiris Aquarell", 24 цвета.
Цветные акварельные карандаши, треугольные с кистью, диаметр грифеля 3,3 мм.
753 руб
Раздел: 13-24 цвета
Подушка детская Dream Time.
Приятная на ощупь подушка сделан из материала, который отличается надежностью, прочностью и легкостью ухода. В качестве наполнителя
698 руб
Раздел: Подушки для детей

65. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

66. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией

67. Меры предупреждения преступлений среди персонала ОВД Украины: социально-психологический аспект

68. О применении законодательства, регулирующего особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях

69. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении

70. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
71. Производство по делам о налоговых правонарушениях
72. Производство по делам об административных правонарушениях

73. Производство по делам об административных правонарушениях

74. Рассмотрение дел о банкротстве в хозяйственных судах Украины

75. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

76. Стадии производства по делам об административных правонарушениях

77. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

78. Внутреннее судебное убеждение в оценке доказательств по уголовным делам: проблемы его формирования и реализации

79. История архивного дела в Украине

80. Украина в условиях десталинизации (1956-1964): социально-экономическое развитие. Попытки преодоления административно-командных методов управления и их неудачи

Пакеты фасовочные "Paclan", 26x35 см, 1000 штук.
Производятся из пищевого полиэтилена и безвредны для человека. Сохраняют свежесть продуктов. Пакеты выпускаются разного размера, что
305 руб
Раздел: Пакеты для продуктов
Декоративная наклейка-ростомер "Ракета", арт. EZG-1001.
Размер: 40x75 см.
366 руб
Раздел: Ростомеры
Набор для составления букета из мягких игрушек "LOVE", 3 зайки.
Яркий и нестандартный подарок - букет из мягких игрушек вызовет восторг у всех, независимо от возраста и положения. К тому же, этот букет
496 руб
Раздел: Дизайнерские игрушки

81. Антибиотики в комплексном лечении заболеваний внутренних органов: основные группы, показания к применению, побочные действия

82. Особенности сосудистой системы легких. Малый круг кровообращения. Особенности венозной системы органов малого таза. Формирование внутренней подвздошной вены. Нижний портокавальный анастомоз

83. Полиомиелит: исторический очерк, эпидемиология и изменения внутренних органов

84. Электростимуляция внутренних органов и опорно-двигательного аппарата

85. Организация социально-педагогической деятельности социального работника по предупреждению правонарушений

86. Социально-психологические факторы правонарушений несовершеннолетних
87. Правовые основы социальной защиты беспризорных и безнадзорных детей на примере Подразделения по делам несовершеннолетних г. Тында
88. Социальная помощь в Украине и её виды

89. Специфика деятельности специалиста по социальной работе по профилактике склонности к правонарушениям среди детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

90. Налоговая политика в реформировании социально-экономической системы Украины

91. Современное состояние заповедного дела на Украине

92. Современное социально-экономическое положение Украины

93. Водно болотная орнитофауна Украины и её охранный статус (Водно-болотна орнІтофауна України та її охоронний статус)

94. Особенности внутреннего строения, размножение и классификация моллюсков

95. Орган зрения

96. Воинская дисциплина с социально-психологической точки зрения

Бутылочка для кормления Avent "Classic+", 125 мл, от 0 месяцев.
Зарекомендовавшая себя серия Classic была улучшена: теперь кормление станет еще приятнее. Антиколиковая система, эффективность которой
358 руб
Раздел: Бутылочки
Табурет складной "Моби".
Табурет изготовлен из пищевой пластмассы и абсолютно безопасен для детей, легко собирается и моется. Яркая цветовая гамма табурета
522 руб
Раздел: Стульчики
Двусторонние клеевые подушечки UHU Fix, 50 штук.
Двухсторонние клеящие подушечки с высокой клеящей способностью для постоянного крепления. Позволяют прикрепить практически любой нетяжелый
350 руб
Раздел: Универсальный

97. Устройство парков и внутренняя служба в них

98. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

99. Профилактика производственного травматизма, как совокупность технологических, организационных и социально - культурных мероприятий


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.