![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Миграционная политика РФ |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования (МГОУ) Московский государственный областной университет Факультет технологии предпринимательства Представительство в г.Луховицы КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По предмету: Экономика на тему: «Миграционная политика РФ». Выполнила: студентка 2 курса з/о ФТП 3,5 года Панасюк Ирина Викторовна. Преподаватель: к.э.н.,доцент Медведева Е.А. Луховицы 2008 Содержание Понятие «миграция населения» .5 Классификации факторов миграции .10 Теории исследования миграционных процессов .13 Миграционные процессы Е.Г. Равенштейна . .13 Миграционные процессы Л.Л. Рыбаковского . .14 Миграция – как социальный процесс 15 Региональная политика .17 Заключение . .22 Список литературы . .23 Введение Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики приобретает особую актуальность. В настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора и анализа качественной и подробной информации о миграции. Источниками информации по миграции служит административная статистика, перепись и обследования населения. Однако все эти источники не в полной мере охватывают мигрантов, в первую очередь нелегальных, что затрудняет принятие взвешенных экономических и политических решений. Для получения более обоснованного и четкого представления о трудовых мигрантах, в том числе, работающих нелегально, необходимо провести единовременное обследование мест компактного проживания мигрантов. Анализ результатов указанного обследования даст возможность расширить представление о составе и структуре трудовой миграции. С проблемами по сбору данных по миграции сталкиваются во всем мире, в частности в странах Европы. В связи с этим, Евростат, в том числе, планирует, начиная с 2008 года, включить в национальные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) специальные блоки вопросов по миграции. В ряде стран уже прошло пилотирование соответствующих модулей. В этой связи, представляется целесообразным, используя материалы Евростата и разработки российских экспертов, подготовить и апробировать блок вопросов по миграции для включения в обследование населения по проблемам занятости.
Результаты исследования помогут более обоснованно формулировать меры миграционной политики в отношении трудовых мигрантов. Целями данной работы является следующее: определить понятие «миграционная политика», выявить факторы миграции, определить развитие и обеспечение равномерного регионального экономического развития, устранение региональной экономической асимметрии. Понятие «миграция населения» Одним из важнейших источников формирования населения в отдельных регионах мира и в России в частности, стала миграция населения. В понятие “миграция населения” различные исследователи вкладывают самый разнообразный смысл. Количество определений “миграции населения” столько же, сколько и авторов этих определений. В.А. Ионцев насчитал только в отечественных публикациях около 36 различных определений. Современное значение термина чрезвычайно широко. Принципиальные различия в толковании этого понятия заключаются в следующем: учитывается ли при фиксировании факта территориального перемещения людей фактор расстояния; учитывается ли фактор времени пребывания на территории прибытия и регулярности перемещений в различных направлениях; рассматривается ли фактор пересечения каких-либо официально установленных рубежей. Поэтому, в зависимости от учета этих трех обстоятельств можно все определения понятия “миграция населения” условно подразделить на три основные группы. Не умаляя достоинств каждой из имеющихся трактовок понятия “миграция населения”, наиболее точными и полными, с нашей точки зрения, отвечающими решению задач разработки методологии миграционной политики, является следующее определение: Под миграцией населения мы подразумеваем любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих. Ни один воспроизводственный процесс в реальном современном экономически развитом и сильно интегрированном обществе не проистекает без воздействия на него тех изменений, которые происходят в населении в связи с миграционными процессами. Это подтверждается и выполнением той компенсирующей функции в части стабилизации численности населения россиян, которую выполнила миграция в период резкого увеличения естественной убыли населения в самый кризисный период развития. Фактически за 1992-1999 гг. общая убыль населения нашей страны составила 1,9%, однако при условии нулевого сальдо внешней миграции она могла бы быть в 2 раза больше. Неточно сводить миграционные процессы лишь к миграции рабочей силы. Хотя в периоды стабильного и относительно спокойного мирового общественного развития главным видом и движущей силой при территориальном передвижении является состояние рынков труда в различных регионах. Однако бывают достаточно продолжительные и нередко возникающие периоды так называемой вынужденной миграции, вызываемой воздействием выталкивающих факторов, к которым следует отнести военные конфликты, политические решения, глобальное экономическое реформирование.
В эти периоды в движение приходит отнюдь не только экономически активное население, но и массы социально незащищенных категорий людей. Поэтому исключение из понятия “миграционное движение” различных видов так называемых внеэкономических миграций представляется искусственным. Население или группы людей, участвующие в процессе переселения обладают теми же социально-экономическими и демографическими характеристиками, что и стационарное население. Однако половозрастная структура населения, участвующего в миграционных процессах, структура по уровню образования и многие другие характеристики резко отличаются от тех, которыми обладает стационарное население. Поэтому, в случае, когда миграция приобретает масштабные размеры, она оказывает существенное воздействие на все воспроизводственные, а также социальные и политические процессы как в позитивную, так и в негативную стороны. В 1960-90 годы примерно 3/4 российских мигрантов были моложе 30-и лет, по достижении этого возраста миграции почти прекращались. В прошедшее десятилетие (90-е годы) мигранты сильно “постарели”, доля молодежи, особенно в возрасте 15-19 лет, сильно уменьшилась, а все мигранты до 30-ти лет составляют менее 60% общего потока. Произошел сильный сдвиг структуры мигрантов в сторону зрелых и самых старших возрастов. Для того чтобы квалифицировать миграцию населения как объект управления и разработки соответствующей политики, необходимо определить основные влияющие на мотивацию к переселению факторы и побудительные причины миграции. Несмотря на крайнее разнообразие подходов к классификации и самих классификаций факторов миграции, все специалисты единодушны в том, что побуждают к переселению совокупные преимущества в условиях жизни в регионе вселения по сравнению с регионом выезда. Понятием “условия жизни” объединяется вся окружающая человека среда - природная и социальная. Под факторами понимается лишь часть условий, которые воздействуют на процесс миграции. В этом их вторичность. Становится ли тот или иной компонент окружающих человека условий фактором миграции, всецело зависит от природы конкретных явлений и процессов. Но не все факторы трансформируются в непосредственные причины, заставляющие свершиться само явление – миграцию. К этому необходимо добавить, что миграция населения помимо преимуществ в условиях жизни зависит от сложившегося у определенной группы населения жизненного стандарта, т.е. от представления о том, что является нормой, и какие отклонения от нормы являются преимуществами по сравнению с существующими условиями жизни. А на формирование жизненного стандарта накладывает отпечаток культура, традиции, восприимчивость к их изменениям, т.е. этнические особенности групп населения. Какова иерархия факторов, влияющих на миграцию населения. Какие преимущества в первую очередь принимаются во внимание человеком при принятии решения о переезде? Особое значение и это признается всеми учеными, имеют экономические факторы, в основе которых лежит стремление мигрантов улучшить условия жизни. “Главное влияние на миграцию оказывают экономические факторы, важнейшим из которых является уровень жизни” - справедливо отмечает Д.Д
Сохранил свою должность в новом Правительстве Владимира Путина — вновь назначен на пост министра 17 августа 1999 года. 10 января 2000 года Шойгу был назначен вице-премьером, сохранив за собой пост министра МЧС. 20 января 2000 года он был включен в состав президиума Правительства РФ. 4 апреля 2000 года был назначен председателем правительственной комиссии по миграционной политике. 18 мая 2000 года Указом Президента РФ был назначен министром по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в правительстве Михаила Касьянова[88]. В июне 2001 года Шойгу был назначен председателем комиссии по ликвидации последствий наводнения в Якутии, вместо возглавлявшего комиссию до этого председателя Госстроя Шамузафарова. Еще 19 апреля 1999 года на IV Съезде НДР был избран членом Политсовета НДР. На VIII съезд НДР прислал заявление о выходе из партии. В сентябре 1999 года началась подготовка к созданию нового избирательного блока, инициатором которого выступили 39 губернаторов России. Глава администрации Чукотского автономного округа Александр Назаров сообщил, что инициативная группа предложила возглавить федеральный список создаваемого блока Сергею Шойгу. 26 сентября 1999 года было официально объявлено о создании губернаторского блока «Единство», а Шойгу подтвердил свое согласие его возглавить
1. Миграционная политика в странах Западной Европы
2. Бюджетная политика России в 2000 году
4. Финансовая политика России на современном этапе развития
5. Внешняя политика России XVIII в.
9. Внутренняя и внешняя политика России на рубеже веков
10. Внешняя политика России во второй половине XIX в.
11. Внешняя политика России в XVII веке
12. Внешняя политика России при Екатерине II
13. Внешняя политика России в XVII в.
14. Внешняя политика России, конец XVIII – начало XIX вв.
15. Внешняя политика России в конце 19 века. Заключение франко-русского союза
16. Внешняя политика России во 2 половине 19 века
17. Внешняя политика России в бассейне Тихого океана. Русско-японская война
18. Внешняя политика России в бассейне тихого океана
20. Внешняя политика России и международные отношения
21. Внешняя политика России и международные отношения
25. Дальневосточная политика России в 1993-1996 годах
26. Внешняя политика России во второй половине XIX веке
27. Внешняя политика России во второй половине 19 века
28. Менделеев и промышленная политика России
29. Европейская политика России в 1816 – 1820 гг.
30. Экономическая политика России в условиях мирового финансового кризиса
31. Эволюция внешней политики России в 1990-е годы
32. Внешняя политика России XVIII-XIX в.в
33. Внешняя политика России в XVII веке
34. Внешняя политика России во второй половине XIX века
35. Внешняя политика России накануне I мировой войны
36. Новая экономическая политика России. Экономические дискуссии 1920-х гг.
37. Внешняя политика России с 1992 года по начало XXI века (общие тенденции)
41. Внешнеэкономическая политика России
42. Современная миграционная политика в зарубежных странах
43. Урок истории в средней школе на тему: "Внешняя политика России в конце XIX — начале ХХ века
44. Новая политика России в постсоветском пространстве
45. Политика России как полиэтнического государства
46. Внешняя политика России и международные отношения
47. Государственная миграционная политика на современном этапе
48. Социально-экономические и юридические мероприятия по реализации демографической политики России
49. Национальная политика России
50. Таможенная политика России
51. Денежно-кредитная политика России
52. Налоговая политика России в период глобального экономического кризиса
53. Приоритеты денежно-кредитной и налоговой политики России
57. Антимонопольная политика России
58. Задачи региональной политики России
59. Инновационная политика России в условиях трансформации экономической системы
60. Маркетинговое управление и государственная региональная политика России
61. Политика России в области модернизации и инноваций
62. Фискальная и монетарная политика России на современном этапе
63. Социальная политика в современной России
65. Развитие международной торговли России на современном этапе (Контрольная)
66. Политика эффективности занятости в России (Доклад)
67. Теория и практика фискальной политики в развитых странах и России
68. Политика в России 1880-х годов
69. Россия в европейской и мировой политике в канун войны
73. Этнические и общегражданские аспекты национальной политики в республиках современной России
74. Налогово-контрольное производство в России
75. Анализ взаимоотношений религии и политики в России 90-х годов ХХ века
76. Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика
77. Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России
78. Новая столыпинская политика на Дальнем Востоке России: надежды и реалии
79. Центральный Банк России и его роль в проведении единой денежно-кредитной политики
80. Политика эффективной занятости в России
81. Политика реформ и экономическая безопасность России
82. Инвестиционная политика в России
83. Влияние денежно-кредитной политики центрального банка на деятельность коммерческих банков России
84. Инертность молодежной политики как угроза безопасности и будущему России
85. Контрольные вопросы по истории России IX - XX век
89. Политика валютных интервенций Банка России
90. Сбербанк России и его кредитная политика
91. Денежно-кредитная политика Центрального Банка России
93. Валютная политика в современной России
94. Управление миграционными процессами в России
95. политико-правовое развитие России в 1905-1907 гг.
96. Торговая политика русского государства в XVII веке. Начало протекционизма в России
97. Политика внешних заимствований в России в период финансового кризиса
98. Технологии политико-экономического развития России
99. Государственная семейная политика в России и за рубежом
100. Социально-демографическая политика в современной России