![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств |
Вариант 3 Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств План:1.Общая характеристика земель сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. 2. Основания возникновения прав на землю сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. 3. Формы и виды собственности на землю у крестьян (фермеров), кооперативов, хозяйственных обществ. Их законодательное закрепление. 4. Аренда земельных участков сельскохозяйственными коммерческими организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. 5. Использование земли: права и обязанности пользователей. 6. Охрана окружающей природной среды в связи с использованием земли. 7. Возмещение вреда при загрязнении окружающей среды и нерационального использования природных ресурсов: порядок и условия. Задача Литература и нормативные акты Общая характеристика земель сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственные организации используют в настоящее времяосновную часть земель сельскохозяйственного назначения, к которымотносятся земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства илипредназначенные для этих целей. Земля в сельскохозяйственном производстве является незамени-мым фактором в силу ряда особенностей, среди которых можно назватьследующие: ограниченность (неизмененность количества); неперемеща-емость; невоссоздаваемость; неуничножаемость; практически неисчер-паемость производительной силы. Земли сельскохозяйственного назначения не случайно ставятся напервое место среди выделяемых в законодательстве семи категории зе-мель земельного фонда страны. Основное их назначение — производст-во сельскохозяйственной продукции. Иначе говоря, здесь земля высту-пает не только в качестве базиса для производственной деятельности,но и производительной силы, главного средства производства. Поэтомупри характеристике данных земель выделяется такое важнейшее ихсвойство, как плодородие. При отсутствии плодородия невозможно про-изводство сельскохозяйственной продукции. В отличие от ранее действовавшего законодательства, которое четковыделяло две основные формы сельскохозяйственного производства —колхозы и совхозы, и довольно подробно определяло правовой режим зе-мель сельскохозяйственного назначения, действующее законодательст-во и практика свидетельствуют о наличии многих неопределенностей вэтой сфере. Отсутствует прочная нормативная база, определяющая правовойрежим земель сельскохозяйственных предприятий. Так, Указом Прези-дента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 “О приведе-нии земельного законодательства Российской Федерации в соответствиес Конституцией Российской Федерации” отменены многие статьи Зе-мельного кодекса 1991 г., в том числе и те, которые затрагивают право-вой режим земель сельскохозяйственного назначения, а взамен не при-няты соответствующие акты. В Федеральном Собрании Российской Федерации обсуждались два конкурирующих проекта федерального законао земле (один из них внесен Правительством, а другой — фракциейВыбор России”).
На их базе разработан объединенный проект Земельногокодекса РФ, последний вариант которого принят в мае 1996 г. Государст-енной Думой в третьем чтении. Президент РФ наложил на Кодекс вето. При рассмотрении конкретных вопросов мы будем ссылаться нетолько на действующие нормативные акты, в том числе на неотмененныестатьи Земельного кодекса 1991 г., но и на имеющийся проект. Традиционно интересы сельского хозяйства в области землепользо-вания обставлялись особыми гарантиями. И ныне действующее законо-дательство, и указанный законопроект устанавливают приоритет сель-скохозяйственного землепользования, строго ограничивают возмож-ность изменения целевого назначения этих земель, в том числе изъятиеих из сельскохозяйственного оборота. Земли, пригодные для сельскохо-зяйственного использования, должны предоставляться прежде всего длясельскохозяйственных целей. Иначе говоря, при наличии несколькихпретендентов на определенный участок предпочтение должно быть от-дано тому, кто будет использовать участок для сельскохозяйственныхцелей. Правда, при предоставлении участка для сельскохозяйственныхцелей закон не предусматривает каких-либо преимуществ для тех илииных форм ведения хозяйства. Закон исходит из необходимости обеспе-чения свободы выбора форм использования земли. Поэтому при реше-нии вопроса о том, кому конкретно должен быть предоставлен участокдля сельскохозяйственных делей, по смыслу закона необходимо учиты-вать не форму ведения хозяйства, а то обстоятельство, насколько умелои рачительно будет использовать участок соответствующий претендент. Приоритет сельскохозяйственного землепользования выражается ив тех требованиях, которые должны учитываться при изъятии земель длянесельскохозяйственных нужд. Ранее действовавшее земельное законо-дательство особо жесткий режим охраны земель при их изъятии уста-навливало в отношении пашни, орошаемых и осушенных земель. Дейст-вующее законодательство (ст. 24 ЗК РСФСР) применительно к изъятиюземель для государственных и муниципальных (несельскохозяйствен-ных) нужд выделяет наиболее продуктивные земли двух видов по другимпризнакам: 1) сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой выше сред-него районного уровня; 2) особо ценные для данного района продуктивные угодья (в томчисле опытные поля). Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой вышесреднерайонного уровня с целью их предоставления для несельскохозяй-ственных нужд допускается лишь в исключительных случаях, связанныхс выполнением международных обязательств, разработкой месторожде-ний ценных полезных ископаемых, строительством объектов культурыистории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов , линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объек.тов. Изъятие особо ценных для данного региона продуктивных земель втом числе опытных полей (участков) научно-исследовательских учреж-.дений и учебных заведений, а также других особо охраняемых террито.рий, не допускается. Перечень участков таких земель устанавливаетсяорганами власти субъектов Российской Федерации.
В случае изъятия земель сельскохозяйственного назначения для не-сельскохозяйственных нужд, кроме убытков, причиненных таким изъ-ятием, возмещаются потери сельскохозяйственного производства. Последние возмещаются также при ограничении использования зе-мель сельскохозяйственного назначения, вызванного деятельностьюкаких-либо предприятий и организаций. Земельное законодательство содержит подробный перечень субъек-тов сельскохозяйственного землепользования. Земли сельскохозяйст-венного назначения предоставляются гражданам и организациям. Вчастности, гражданам земли предоставляются для ведения крестьянско-го (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводст-ва, животноводства и иных целей, связанных с ведением сельскохозяй-ственного производства. Подавляющая часть земель сельскохозяйственного назначения ис-пользуется предприятиями — колхозами и совхозами, которые упоми-наются и в проекте Земельного кодекса, иными государственными, ко-оперативными, общественными предприятиями, акционерными общест-вами, совместными сельскохозяйственными предприятиями, научно-ис-следовательскими учреждениями и учебными заведениями. В качествесубъектов права сельскохозяйственного землепользования могут высту-пать также несельскохозяйственные предприятия, религиозные органи-зации, использующие земли для ведения подсобного сельского хозяйст-ва. В настоящее время формы сельскохозяйственных организации при-водятся в соответствие с новым Гражданским кодексом Российской Фе-дерации и Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. “О сельскохозяй-ственной кооперации”, т.е. они преобразуются в хозяйственные обще-ства (акционерные, общества с ограниченной ответственностью), това-рищества, кооперативы. 2. Основания возникновения прав на землюсельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Действующее законодательство предусматривает несколько видовправ, на которых может базироваться использование земли сельскохо-зяйственными предприятиями: собственность, бессрочное (постоянное)пользование, временное пользование, аренда. Конституция Российской Федерации (ст. 9, 36) затрагивает толькопроблему собственности на землю, устанавливая, что “земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муни-ципальной и иных формах собственности”. Оставляя в стороне спорныйвопрос о понятии “форма собственности”, введенном еще КонституциейСССР 1936 г., мы будем говорить не о разнообразии форм, а о множествесубъектов права собственности. До недавнего времени единственнымсубъектом права собственности на землю было государство. Сейчас вы-деляется и частная собственность на землю, к которой относится нетолько собственность отдельных граждан, но и юридических лиц. Иначеговоря, всякая земельная собственность, не являющаяся государствен-ной или муниципальной, относится к частной собственности, независи-мо от того, кто является ее субъектом (граждане или юридические лица). Государственное сельскохозяйственное предприятие не можетиметь землю на праве собственности, ибо у государственного предпри-ятия земля может быть только государственной.
С принятием этого Закона крестьянское (фермерское) хозяйство получило статус юридического лица, в связи с чем на крестьянское (фермерское) хозяйство должны распространяться общие положения Гражданского кодекса о юридических лицах. Законопроект о крестьянском (фермерском) хозяйстве определял крестьянское (фермерское) хозяйство как коммерческую организацию, созданную одним гражданином или членами лишь одной семьи. 107 В настоящее время правовое положение, условия создания, деятельности реорганизации и ликвидации крестьянского ( фермерского ) хозяйства, а также права и обязанности его членов определяются Законом Республики Беларусь « О крестьянском (фермерском) хозяйстве » в редакции Закона Республики Беларусь от 19.07.2005 г. « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам правового положения крестьянского ( фермерского ) хозяйства. В главу 4 ГК включен параграф 4' «Крестьянское (фермерское хозяйство». Крестьянским ( фермерским ) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином ( членами одной семьи ), внесшим ( внесшими ) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его ( их ) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель ( п. 1 ст. 1 Закона « О крестьянском фермерском) хозяйстве »
2. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
3. Правовой режим земель населенных пунктов
4. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
5. Правовий режим земель оздоровчого призначення
9. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства в Республике Беларусь
10. Международно-правовой режим международных проливов (Контрольная)
11. Правовой режим мирового океана
12. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
13. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
14. Правовой режим лесного фонда
15. Международно-правовой режим мирового океана
16. Информатизация в юриспруденции: правовой режим информационных ресурсов
18. Правовой режим коммерческой тайны
19. Правовое положение различных категорий лиц в Римском праве
20. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности
21. Правовой режим охраны и использования лесов
25. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения (Украина)
26. Правовой режим недвижимых вещей
27. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
28. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
29. Устав Казачьего общества хутора Судиславль
30. Гражданско-правовой режим земельного участка
31. Демократия и проблемы формирования правового государства на современном этапе развития общества
32. Міжнародно-правовий режим Антарктики
33. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь
34. Понятие и правовой режим недвижимости в России
35. Правовий режим використання і відновлення та захист вод України
36. Правовий режим надзвичайних екологічних ситуацій
37. Правовое регулирование перевода земель из одной категории в другую
41. Правовой режим иностранцев в зарубежных странах
42. Правовой режим коммерческой тайны по законодательству РФ
43. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
44. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов в Республике Беларусь
45. Правовой режим товарных знаков и знаков обслуживания
46. Правовые вопросы создания и ликвидации акционерных обществ
47. Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и их правовой режим
48. Взаємодія національних правових систем як принцип міжнародного приватного права
49. Криминально-психологические аспекты правовой культуры на уровнях индивида, группы, общества
50. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
52. Судебная форма защиты прав и охраняемых интересов граждан и организаций
53. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ по современному праву
57. Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ
58. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
61. Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)
62. Правовое государство. Права и свободы человека и гражданина
63. Римское право, его значение в истории правового развития человечества и в современной юриспруденции
64. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"
65. Общество – государство – право
66. Понятие права и признаки правового государства
67. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина
69. Цель и ценность права. Гражданское общество и государство
73. Гражданско-правовые способы защиты прав
74. Правовая сфера жизни общества
75. Российское общество и право
76. Концепции правовой государственности и возрожденное естественное право
77. Особенности основных организационно-правовых форм хозяйственных обществ
78. Вещно-правовые способы в системе защиты гражданских прав
79. Правовое государство и права и свободы человека
80. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества
81. Правовое государство и гражданское общество
82. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
83. Гражданское общество и правовое государство
84. Правовое государство и гражданское общество: идеал и действительность
85. Ограничение прав работодателя межденародно-правовыми актами о труде
89. Правовые системы в современном обществе
90. Правовые системы в современном обществе
91. Правовое государство и гражданское общество
94. Права человека — важнейшая составляющая новой идеологии консолидации российского общества
96. Право как механизм функционирования правового государства