![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административно-правовое регулирование управления обороной |
Введение Понятие, содержание и правовые основы управления обороной. Военная доктрина Российской Федерации: ее характеристика Система и административно-правовой статус органов военного управления Военная служба и ее административно-правовое регулирование Заключение Список используемых нормативно-правовых актов и литературы Введение Для своей курсовой работы я выбрал тему «Управление в области обороны», т.к. она является актуальной для России в наше время. Потому что, управление в области обороны включает в себя правовое регулирование вопросов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы; военную политику и доктрину; военное строительство и поддержание в необходимой боевой готовности Вооруженных Сил; проведение мероприятий гражданской обороны; совершенствование оружия и военной техники; развитие военной науки и т. д. Кроме того в настоящий момент происходит реформирование Вооруженных сил Российской Федерации (далее по тексту РФ). Вообще управление – это воздействие с целью изменения (сохранения) состояния, поведения, направления развития, движения кого, чего либо, реализуемое в рамках системы управления. В сфере управления, как и в любой другой сфере сознательной деятельности общества, действуют свои законы и закономерности и о них можно говорить, что они носят всеобщий характер и достаточно исследованы. Каждый руководитель осуществляет управленческую деятельность только ему присущими методами, а из этих методов основными являются: правовые, организационно-административные, экономические, социально-психологические. Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности. При выполнение сложной управленческой деятельности постоянно требуется принятие решения. Также решение должно соответствовать ряду общих требований: всесторонняя обоснованность решения, своевременность, полномочность, согласованность с принятыми ранее решениями. Главным исследованием моей курсовой работы является управление в области обороны. Под обороной РФ следует понимать систему политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета РФ. Основой обороны являются Вооруженные Силы РФ, которые призваны защищать суверенитет, территориальную целостность, и другие важные интересы РФ. Управление в области обороны строится на началах жесткой централизации, единоначалия и воинской дисциплины в Вооруженных Силах. Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Правительство РФ осуществляет организацию необходимым оснащение вооружением и военной техникой, а также обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Непосредственное управление Вооруженными Силами возложено на Министра обороны РФ, который осуществляет его через Министерство обороны РФ. Целью своей работы я бы определил изучение и анализ управления в области обороны, системы и структуры органов управления в этой области.
Основная задача, которую я должен решить при написании своей работы, заключается в всесторонней проработке российского законодательства в области обороны, особенно в связи с изменениями принятыми в последнее время. При написании данного курсового проекта было использовано общенаучное методологическое исследование -это: анализ, синтез, логический, моделирование. 1. Понятие, содержание и правовые основы управления обороной .Военная доктрина Российской Федерации : ее характеристика. Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. В ст. 51 Устава ООН закреплено «право государств на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии, под которой понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН»1. В случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации (ст. 87 Конституции РФ). Оборона организуется в целях подготовки к вооруженной защите и вооруженной защиты РФ, целостности и неприкосновенности ее территории. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ). Целостность территории означает ее нераздельность, единство. Под неприкосновенностью территории понимается сохранение ее целостности, защита от посягательства со стороны другого государства или каких-либо политических или иных сил. Положение о целостности и неприкосновенности территории РФ вытекает из территориального верховенства РФ. Норма Конституции РФ об обеспечении РФ целостности и неприкосновенности своей территории посвящена не только внешнеполитическому, межгосударственному, но и внутриполитическому аспекту суверенитета РФ. Мероприятия в области обороны не могут и не должны осуществляться спонтанно или хаотично. Они должны соответствовать Конституции РФ, законодательным и иным правовым актам. Согласно ст. 71 Конституции РФ вопросы обороны отнесены к ведению РФ, т.е. исключительная компетенция в данной сфере деятельности принадлежит федеральным органам государственной власти. Однако это не означает, что в решении вопросов обороны не участвуют субъекты РФ и муниципальные образования. В пределах их компетенции они обязаны организовывать и осуществлять мероприятия в области обороны. Например, организовывать и обеспечивать воинский учет и подготовку граждан РФ к военной службе , их призыв на военную службу , военные сборы и.т.д. К нормативным правовым актам, регулирующим вопросы обороны, относятся как федеральные конституционные и федеральные законы, так и подзаконные акты (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты). Основными правовыми актами, закрепляющими основы организации обороны РФ, являются Конституция РФ, федеральный конституционный закон &quo ;О военном положении&quo ;,федеральные законы: &quo ;Об обороне&quo ; , &quo ;О воинской обязанности и военной службе&quo ;, &quo ;О статусе военнослужащих&quo ;, &quo ;О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации&quo ;, Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ и др.
Базовым правовым актом, на основе которого разработано и принято все военное законодательство, является ФЗ РФ &quo ;Об обороне&quo ;. Он определяет основы и организацию обороны страны, полномочия и функции органов государственной власти, субъектов Федерации, организаций, должностных лиц и граждан в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны. Как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ Президент может издавать в пределах своей компетенции приказы и директивы, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами. Организация обороны в РФ включает в себя ряд мер, определенных Конституцией РФ, Федеральным законом &quo ;Об обороне&quo ;, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами и направленных на подготовку к вооруженной защите и в случае необходимости вооруженную защиту Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. « Меры по организации обороны классифицированы в следующие группы: политические, экономические, военные, социальные, правовые и иные меры. К иным, например, относятся мобилизационные меры»2. Политические меры, связанные с организацией обороны, включают: - объявление состояния войны; - введение военного положения; - прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; - разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины РФ ; - обеспечение сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны; - координацию деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обороны; - международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны. К экономическим мерам относятся: - развитие науки в интересах обороны; - финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством РФ; - производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, планирование использования в интересах обороны радиочастотного спектра. Военные меры, связанные с организацией обороны, предусматривают строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, планирование их применения, а также их применение в целях обороны РФ. Социальные меры, связанные с организацией обороны, включают в себя предоставление военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предусмотренных действующим законодательством льгот, гарантий и компенсаций, обеспечение других мер социальной защиты указанных лиц. В соответствии с Конституцией РФ является социальным государством (п. 1 ст. 7). Это означает, что одно из основных направлений деятельности государства - возложение на него решения некоторых социальных задач, в частности, в отношении военнослужащих ответственности и обязанностей перед ними по осуществлению социальной программы реализации их прав.
Таким образом, несмотря на многообразие видов управления, государственное управление занимает приоритетное положение, поскольку наибольший управленческий потенциал сосредоточен именно у государства. Государственное управление как определенного рода социальная деятельность понимается в широком и узком значении. В широком смысле это организующая, упорядочивающая деятельность государства, государственное регулирование различных общественных отношений путем деятельности любых государственных органов всех ветвей власти, а также государственных служащих. В узком (организационно-правовом) смысле это административная, исполнительно-распорядительная деятельность государства, связанная с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти, осуществляемая системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления. Для целей проводимого исследования, государственное управление следует рассматривать в узком значении, так как именно в организационно-правовом смысле государственное управление является основным объектом административно-правового регулирования и сферой действия норм административного права
1. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности
2. Правовое обеспечение туристской деятельности
3. Правовое обеспечение профессиональной деятельности
5. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления
9. Правовое обеспечение деятельности банков Беларуссии
11. Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления
12. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций
14. Административно-правовое управление социально-культурной средой
16. Административно-правовые методы государственного управления
17. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом
18. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
20. Совершенствование организационно-правового обеспечения деятельности медицинского учреждения
21. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
25. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности торгового предприятия
26. Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности
27. Стиль управленческой деятельности
28. Психологические особенности управленческой деятельности
29. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности торгового предприятия
30. Психологические аспекты управленческой деятельности
32. Понятие и сущность административно – правового регулирования
33. Малые предприятия. Правовые основы их деятельности
34. Административно-правовое регулирование
35. Правовые основы финансовой деятельности государства
37. Системный подход и алгоритм управления подготовкой студентов к духовно-просветительской деятельности
41. Административно-правовые отношения
42. Специальные административно правовые режимы
43. Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности
44. Нормативно-правовое обеспечение общественных объединений
45. Административно-правовые реформы в Казахстане 1860 – 90
46. Административно-правовой статус граждан
47. Административно-правовой статус граждан РФ
48. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
49. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
50. Административно-правовой статус государственных служащих
51. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
52. Психологические компоненты управленческой деятельности
53. Экономико-организационные проблемы обеспечения безопасности деятельности коммерческих банков
57. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере
58. Административно-правовой режим (понятия, виды)
59. Административно-правовой статус граждан
60. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
61. Административно-правовой статус общественных объединений
62. Административно-правовой статус РФ
63. Административно-правовые методы выявления и предупреждения незаконного оборота наркотических средств
64. Административно-правовые отношения
65. Административно–правовой статус государственных служащих
66. Гражданско-правовые аспекты посреднической деятельности в сфере оказания риэлторских услуг
68. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности
69. Механизм административно-правового регулирования
74. Правовая среда библиотечной деятельности (разноуровневое регулирование)
75. Правовое обеспечение игорного бизнеса
76. Правовое обеспечение качества продукции, работ, услуг
77. Правовое обеспечение лиц, содействующих правосудию
78. Правовое обеспечение реализации услуг
79. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях
80. Правовой режим хозяйственной деятельности
81. Правовые основы предпринимательской деятельности
82. Правовые основы экономической деятельности
84. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях
85. Реализация административно-правовых норм
89. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности
90. Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности
92. Анализ управленческой деятельности предприятия
93. Информационное обеспечение инновационной деятельности
94. Коммуникативные процессы в управленческой деятельности
95. Принципы управленческой деятельности
96. Совершенствование документирования управленческой деятельности
97. Структура управленческой деятельности
98. Управленческая деятельность на предприятии ООО "Вереск-Уфа"