![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Исполнительная власть и государственное управление |
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ3 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ4 2. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ6 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. СУБЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 10 4. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ, СООТНОШЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ 13 5. ЗАДАЧА 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 20 ВВЕДЕНИЕ Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, в качестве этих способов выступают и такие методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение. Интересы охраны законности и правопорядка, поддержания государственной дисциплины требуют, чтобы органы государства обеспечивали проведение в жизнь государственной воли, применяя в случае необходимости к тем, кто не следует этой воле добровольно, и принудительные меры, допускаемые законом. Необходимо различать принуждение как специфическую деятельность органов государственного управления и как один из методов управления. Тема контрольной работы: «Управление, государственное управление, исполнительная власть». Цель работы раскрыть тему контрольной работы. Задачи контрольной работы предопределяются целью и состоят в том чтобы: - дать понятие управления; - рассмотреть социальное управление и его виды; - изложить государственное управление. Субъекты государственного управления; - охарактеризовать исполнительную власть; - решить задачу. При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения. Структура контрольной работы включает: титульный лист, содержание, введение, четыре вопроса, задачу, заключение, список использованной литературы. Контрольная работа выполнена на 20 страницах компьютерного текста. 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЯ Термин управление происходит от латинского слова администрация и в буквальном смысле означает деятельность по руководству чем-либо. Практическое употребление этого термина очень разнообразно и зависит с позиций, какой науки он рассматривается. Но для выявления определённых закономерностей и исследования происходящих явлений (процессов) необходимо определить тот базис, который мог быть относительно универсальным. В философском энциклопедическом словаре дано следующее определение управления. Управление это элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определённой структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности . Приводя выдержку из философского энциклопедического словаря об определении управления можно выделить содержательный подход, позволяющий осмыслить управление с чётко выраженных функциональных позиций. Также можно осмыслить сущность управления с позиций науки кибернетики. С помощью её категорий появляется возможность найти те принципиально единые позиции, которые отсутствуют в различных вариантах ведомственного подхода к пониманию сущности управления. Именно кибернетика наиболее последовательно выражает позиции, по крайней мере, в основном.
И способствует этому то обстоятельство, что кибернетика имеет своим непосредственным объектом процесс управления как таковой, причём в его абстрактном понимании, без учёта особенностей, присущих участникам этого процесса. Научная абстракция в данном случае и позволяет найти общее понятие управления, которое может подвергаться известной модификации в интересах наиболее полного отражения соответствующих особенностей. Такой подход, наиболее верен, так как в любом понятии или явлении имеется основа, познав которую можно далее строить своё исследование. Суть управления в кибернетическом смысле сводится по существу к воздействию, цель которого упорядочение соответствующей системы. Такое взаимодействие называется целенаправленным или упорядочивающим. Управление, соответственно, понимается как процесс целенаправленного воздействия на систему, в результате которого достигаются её упорядоченность и развитие в соответствии с поставленными перед ней общими целями. Управляющее воздействие всегда реализуется в связях между субъектом и объектом управления. При этом управление осуществляется субъектом через подчинение ему объекта управления. Такое подчинение осуществляется использованием управленческих команд. Каждую управленческую команду можно разделить на две составляющие, во-первых, это информационная составляющая, во-вторых, волевая. При взаимодействии субъекта и объекта управления происходит обмен информацией, когда на управленческую команду от объекта управления поступают сигналы обратной связи. Эти сигналы содержат в себе данные о выполнении управляющего воздействия. Обмен информацией, протекающий в том и другом направлении, способствует достижению целей управления, обеспечивает устойчивость и упорядоченность системы. Таким образом, можно сделать вывод, что там, где есть система с определёнными целями и задачами есть и управляющее воздействие. И, наоборот, там, где есть управляющее воздействие, наличествует система. 2. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ Под социальным управлением понимается управление в сфере человеческой деятельности, управление общественными отношениями и процессами в обществе, управление поведением людей и их коллективами, управление организациями, в которых трудятся люди. Совместная общественная деятельность людей осуществляется в различных областях: например, в процессе производства и потребления материальных благ, в социально-политической, идеологической (в том числе и этической), культурной, семейной сферах. Протекаемые в указанных областях процессы, отличающиеся порой особой сложностью и важностью, требуют руководства, т. е. приведения отношений в законченную систему, создания упорядоченности общественных связей. В каждой сфере, обладающей качественным своеобразием, приемлемы лишь специальные системы управленческой организации. Таким образом, управленческое начало обязательно, в частности, и для социальной системы, в которой выделяются два участника управления - субъект и объект с прямыми и обратными связями между ними . Сущность социального управления раскрывается в процессе анализа следующих его аспектов: 1) управление как абстрактное понятие; 2) управление как функция; 3) управление как процесс.
Иногда говорят, что &quo ;процесс управления - это порядок осуществления механизма управления&quo ;; весьма интересным является мнение, что управленческий процесс - это процесс достижения нормативно установленных целей управления посредством использования организационно-правовых и иных средств управленческого воздействия; 4) управление в конкретной сфере. В этом смысле государственное управление имеет существенные отличия от управления негосударственными коммерческими или некоммерческими организациями, от управления в политической партии, а управление наукой отлично от управления административно-политической сферой, равно как и управление, внутренними делами, охраной общественного порядка - от управления в сфере строительства; 5) управление как конкретная организация (это отдельный орган управления, имеющий свое специальное назначение и особое место в механизме управления). Содержанием социального управления является упорядочение общественных отношений, регулирование организации и функционирования социального порядка и общественных объединений, обеспечение условий для гармоничного развития личности, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Во всех этих случаях объектом управления становятся социально-волевые связи, поведение человека и его действия. Однако человек - это и субъект социального управления, которое осуществляется им в отношении других людей. В каждом конкретном случае субъектом социального управления выступают как отдельные личности, так и организации: государственные, общественные, международные. Социальное управление включает понятие социально-управленческой деятельности, которое является более широким по отношению к термину &quo ;управление&quo ;. Управленческая деятельность предполагает наличие практического элемента в осуществлении управления, т. е. характеризуется непосредственным осуществлением функций социального управления - исполнением норм, правил, организацией, руководством, координированием, учетом и контролем. Создание организационной структуры социального управления - необходимое, но недостаточное условие достижения поставленной цели и решения задач управления. Реальность управления обеспечивается такими его качествами, как организованность, ответственность, подчиненность, сила, воля. Взятые в совокупности, они образуют новое качество - властность управления, т. е. наделение субъекта управленческой деятельности необходимыми полномочиями для успешной реализации возложенных на него управленческих функции. Таким образом, управление неотделимо от понятия &quo ;власть&quo ;, &quo ;государственная власть&quo ;. Властность управления обусловливает возникновение организационных связей, обеспечивающих подчинение участников совместной общественной деятельности желанию субъекта управления, его &quo ;господствующей&quo ; воле. Власть - это необходимое средство регулирования социальных процессов; она формирует единую, отвечающую публичным интересам организационно-управляющую волю и обеспечивает создание социального порядка, демократических основ жизни общества. Властность социального управления включает и такое социальное явление, как авторитет.
Ленин сформулировал следующие основные принципы советской А.: Советская А. основана на базе Советов, социалистической собственности на орудия и средства производства; она является новым типом А., неизвестным ранее истории. В советской А. государственную власть осуществляют трудящиеся, она обеспечивает выражение их государственной воли и служит их интересам. Советская А. представляет собой государственную организацию советской социалистической нации, в рамках которой осуществляются её самоопределение и суверенитет. Советская А. построена по национальному признаку; она создаётся на территории, характеризующейся известной экономической целостностью и отличающейся особенностями национального состава и быта, и означает самый тесный союз между трудящимися этой А. и союзной республики, в состав которой она входит. В советской А. все органы государственной власти, государственного управления, суда и прокуратуры состоят преимущественно из лиц коренной национальности и действуют, как правило, на языке национальности, образующей А
1. Государственное управление, исполнительная власть
5. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
9. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти
10. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
11. Источники конфликтов в сфере исполнительной власти
12. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.
13. Понятие, содержание и принципы исполнительной власти
14. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
15. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии
16. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
17. Эффективность государственного управления
18. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
19. Государственное управление по Волынскому
20. Изменения в системе государственного управления
21. История государственного управления в России
26. Федеральные органы исполнительной власти
27. Государственное управление в сфере электроэнергетики
28. Государственное управление в США
29. Органы исполнительной власти Российской Федерации
30. Органы исполнительной власти в административном праве
31. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
33. Исполнительная власть в роли судьи - Британия Трибуналы и осведомления
34. Менеджериальный подход к государственному управлению
35. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности
36. Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений
37. Стиль государственного управления, его элементы и свойства
41. Схема государственного управления охраной труда
42. Государственное управление: содержание и особенности
43. Содержание государственного управления
44. Механизм государственного управления
46. Органы исполнительной власти РФ.
48. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
49. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
50. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
51. Основы государственного управления рынком пластиковых карт
52. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
53. Административно-правовые методы государственного управления
57. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении
58. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь
59. Государственное управление
60. Государственное управление в пограничной сфере
61. Государственное управление в современной России
62. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения
63. Государственное управление земельным фондом
64. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
65. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь
66. Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами
67. Государственное управление России и США: сравнительный анализ
68. Государственное управление финансами и кредитом
69. Государственное управления в сфере экологии
73. Исполнительная власть и ее функции
74. Использование менеджмента в государственном управлении
75. История государственного управления
76. История государственного управления России
77. Культура и этика государственного управления
78. Методы осуществления исполнительной власти
79. Милиция как система органов исполнительной власти
80. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
81. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении
82. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь
83. Органы исполнительной власти
84. Органы исполнительной власти
85. Органы исполнительной власти Республики Беларусь
89. Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе
90. Основы эффективности государственного управления
91. Особенности государственного управления в городах федерального значения
92. Полномочия главы государства в системе государственного управления
94. Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти
95. Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти
96. Принятие решений в системе административно-государственного управления
97. Развитие системы государственного управления