Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Оздоровление детей за рубежом: проблемы правового регулирования

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Процедура оздоровления белорусских детей за рубежом в настоящее время забюрократизирована. Количество необходимых согласований, разрешений и прочих &quo ;бумажек&quo ; превосходит все разумные пределы. С одной стороны, можно понять озабоченность государства, которое заинтересовано в получении максимальных гарантий безопасности и создании хороших условий нахождения детей за рубежом. С другой - существующий механизм оформления всех необходимых документов, как представляется, очень сложен и не отвечает поставленным целям. Нормативные акты, регулирующие оздоровление детей за рубежом Вопрос оздоровления детей за рубежом регулируется: - Указом Президента Республики Беларусь от 18.02.2004 № 98 &quo ;Об организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи&quo ; (далее - Указ № 98) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.1997 № 1113 &quo ;О совершенствовании порядка организации лечения детей за пределами Республики Беларусь&quo ;, регламентирующими основы осуществления этой деятельности; - Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 № 17 &quo ;О лицензировании отдельных видов деятельности&quo ; (далее - Декрет № 17) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2003 № 1601 &quo ;Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, выдачу лицензий на которые осуществляет Управление делами Президента Республики Беларусь&quo ; (далее - постановление СМ № 1601), определяющими порядок получения лицензий на эту деятельность; - постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 06.05.2004 № 4 (далее - постановление УДП № 4), постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.05.2004 № 56 (далее - постановление Минтруда № 56) и постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.06.2004 № 42 (далее - постановление Минобразования № 42), регулирующими вопросы получения согласований и разрешений на такие поездки в названных органах. Необходимо также учитывать, что такая деятельность осуществляется в рамках получения иностранной безвозмездной помощи. Следовательно, на нее распространяется действие Декрета Президента Республики Беларусь от 28.11.2003 № 24 &quo ;О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи&quo ; (далее - Декрет № 24) и постановления Управления делами Президента Республики Беларусь от 30.06.2004 № 7 &quo ;Об утверждении Инструкции о порядке регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи&quo ;. Определение деятельности В соответствии с Декретом № 17 деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом, относится к лицензируемой. Между тем ни Указ № 98, ни Положение о лицензировании деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, утвержденное постановлением СМ № 1601, не содержат определения этого вида деятельности, а лишь указывают на некоторые ее признаки. Определение можно найти только в Инструкции о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки, утвержденной постановлением УПД № 4.

Согласно этому определению деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом, - это совокупность мероприятий по подготовке и оформлению документов на выезд детей и сопровождающих их лиц, перевозке до места оздоровления и обратно, по созданию благоприятных условий проживания и питания в стране пребывания, а также по проведению спортивно-оздоровительных, познавательных, культурных программ, направленных на оптимизацию условий для восстановления и укрепления здоровья детей, которая осуществляется на основе иностранной безвозмездной помощи, предоставляемой иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, лицами без гражданства и анонимными жертвователями, направленной в первую очередь на смягчение последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оказание помощи детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям-инвалидам, а также детям, попавшим в экстремальные ситуации. Приведенное определение рассматриваемой деятельности позволяет обнаружить в последней сходные черты с туристической деятельностью, которая также является лицензируемой. Законом Республики Беларусь от 25.11.1999 № 326-З &quo ;О туризме&quo ; определено, что туризм - это временный выезд (путешествие) граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях, не противоречащих законодательству, в страну (место) временного пребывания без занятия оплачиваемой деятельностью в ней (нем). Основные различия этих двух видов деятельности заключаются в следующем. Во-первых, не совпадает субъектный состав: деятельность по оздоровлению за рубежом направлена исключительно на детей, в то время как туристическая деятельность не ограничена возрастом участников. Во-вторых, деятельность по оздоровлению детей за рубежом носит исключительно некоммерческий характер, в то время как туристическая деятельность является коммерческой (хотя об этом прямо и не сказано в нормативных правовых актах). Более того, деятельность по оздоровлению детей за рубежом осуществляется исключительно на основе иностранной безвозмездной помощи. Из-за нечеткости определений нельзя точно сказать, к какому виду деятельности относится, в частности, деятельность по оздоровлению детей за рубежом в случае, когда спонсором такой деятельности выступает резидент Республики Беларусь, или деятельность по оздоровлению за рубежом взрослых (например, инвалидов), осуществляемая на основе иностранной безвозмездной помощи. Если придерживаться формального толкования нормативных правовых актов, эти направления не относятся к деятельности по оздоровлению детей за рубежом, осуществляемой на основе иностранной безвозмездной помощи. Однако относятся ли они к туристической деятельности (или какой-либо другой) и подлежат ли лицензированию, с уверенностью сказать нельзя. Лицензионные требования и условия Лицензии на деятельность по оздоровлению детей за рубежом выдает Управление делами Президента Республики Беларусь. Однако всеми организационными вопросами ведает его структурное подразделение - Департамент по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее - Департамент).

Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю соответствующей лицензии, следующие: - наличие не менее одного работника, имеющего высшее педагогическое образование и опыт работы с детьми не менее трех лет (в случае если такой работник трудится в коммерческой организации, он должен состоять в штате, в некоммерческой - входить в состав руководящего органа). Индивидуальный предприниматель должен иметь высшее педагогическое образование и опыт работы с детьми не менее пяти лет; - финансирование деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, за счет целевой иностранной безвозмездной помощи. Документы на получение лицензии подаются в Департамент. Кроме стандартного пакета документов для всех лицензий, определенных Декретом № 17 (заявление, копии учредительных документов, сведения об УНН, документ об уплате лицензионного сбора), для получения лицензии на деятельность по оздоровлению детей за рубежом необходимо дополнительно представить: - программу, которая отражает основные принципы работы по осуществлению деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, и включает наименование или перечень принимающих зарубежных организаций, порядок и условия финансирования, условия пребывания и перевозки детей и другие условия; - сведения о руководителе юридического лица или индивидуальном предпринимателе - соискателе лицензии (по утвержденной форме). Отметим, что в соответствии с Указом № 98 республиканские органы госуправления и структурные подразделения местных исполкомов имеют право осуществлять такую деятельность без лицензии при условии, что это входит в их компетенцию (является одной из функций). Однако на сегодняшний момент ни Положение о Министерстве образования, ни Положение о Министерстве труда и социальной защиты, ни Положение о Министерстве здравоохранения не содержат упоминаний о подобной функции указанных министерств. Формирование групп детей Группы детей направляются за рубеж только при наличии договорных отношений у организатора поездки с принимающей стороной. В договоре должны быть оговорены вопросы страхования детей и сопровождающих их лиц, условия их перевозки на оздоровление и обратно, порядок финансирования программы оздоровления детей. Указ № 98 разделяет группы детей на общие и специальные. Общие организованные группы - это группы детей, не имеющих медицинских противопоказаний, которые подтверждаются соответствующими документами, для направления на оздоровление за рубеж. К специальным организованным группам относят группы детей, имеющих подтверждаемые соответствующими документами медицинские противопоказания для направления на оздоровление за рубеж в составе общих организованных групп. Деление на группы влияет на порядок согласования их состава, а также на количественный и профессиональный состав сопровождающих лиц. Так, состав общих групп должен согласовываться только в Минобразования, в то время как состав специальных групп согласовывается предварительно с Минздравом. Есть еще одна категория детей - дети из интернатных учреждений. Группы, формируемые из таких детей, относятся к общим, но состав их должен быть согласован с Минтруда, а также с Минздравом.

Шукшина сетует: «Я знаю, к кому обращаться, когда болит зуб или спина,P но что делать, когда болит душа?» Что бы вы посоветовали этому герою? Глава 4 ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Реализация гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере, является важнейшей задачей государства в области информационной безопасности. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации 4.1. Конституция РФ и Доктрина информационной безопасности РФ о правовом обеспечении информационной сферы Проблема правового регулирования отношений в сфере обеспечения информационной безопасности является для России одной из важнейших. От ее решения во многом зависит сохранение, приумножение и защита информационных ресурсов, становление международного авторитета и снижение криминальной напряженности в стране, защита прав, свобод и безопасности человека в системе информационных отношений. Конституционные нормы о защите информационной сферы Одной из важнейших задач государственной политики по обеспечению информационной безопасности граждан является реализация конституционных норм в сфере информации

1. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

2. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций

3. Проблемы правового регулирования ипотекина современном этапе

4. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

5. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

6. Проблемы правового регулирования ипотечного кредитования
7. Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи
8. Проблемы правового регулирования заработной платы

9. Проблемы правового регулирования СНГ

10. Проблемы правового регулирования налога на добавленную стоимость

11. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей

12. Проблемы устранения противоречий при использовании международных норм в правовом регулировании трудовых отношений в РФ

13. Проблемы организации оздоровления детей и подростков средствами активного отдыха и туризма

14. Проблемы гражданско-правового регулирования недропользования

15. Правовое регулирование имущественных отношений родителей и детей

16. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях

Карандаши цветные "Jumbo natur", 24 цвета, 24 штуки.
Утолщенный корпус. Имеют специально обработанную поверхность корпуса, без покраски.
532 руб
Раздел: 13-24 цвета
Карандаши цветные "Noris Club", треугольные, 24 цвета.
Количество цветов: 24. Материал корпуса: дерево. Форма корпуса: трехгранный. Твёрдость грифеля: мягкий. Тип карандаша: классический.
456 руб
Раздел: 13-24 цвета
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Hello Kitty" (с наволочкой 50х70 см).
Добро пожаловать в мир популярных персонажей, супергероев и сказочных существ. Постельное белье для мальчиков и девочек украсит интерьер и
2453 руб
Раздел: Детское, подростковое

17. Система правового регулирования социального обслуживания детей

18. Правовое регулирование государственной службы

19. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

20. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

21. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)

22. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
23. Гражданско-правовое регулирование залога
24. Метод гражданско правового регулирования

25. Правовое регулирование оборота земель промышленности

26. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)

27. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

28. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

29. Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

30. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

31. Правовое регулирование качества продукции с учетом интересов потребителей

32. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Набор инструментов.
Помогаю папе - отличный игровой набор для юных мастеров. Научит начальным профессиональным навыкам. Поможет ребенку почувствовать себя
589 руб
Раздел: Инструменты и мастерские
Рюкзачок малый "Вспыш".
Легкий и компактный дошкольный рюкзачок - это красивый и удобный аксессуар для вашего ребенка. В его внутреннем отделении на молнии легко
436 руб
Раздел: Детские
Сменный фильтр "Барьер-6", 3 штуки.
Сменная кассета Барьер-6 «для жесткой воды» благодаря повышенному содержанию ионообменной смолы более эффективно снижает жесткость
741 руб
Раздел: Фильтры для воды

33. Правовое регулирование рабочего времени

34. Правовое регулирование валютного контроля

35. Поземельное отношение в средневековой Англии и их правовое регулирование

36. История сыскного дела в России: Основные периоды правового регулирования

37. Места обучения детей с проблемами в развитии

38. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)
39. Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения
40. Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация

41. Правовое регулирование политических конфликтов

42. Договор аренды: правовое регулирование и виды

43. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом

44. Правовое регулирование

45. Правовое регулирование открытия валютных счетов юридическим лицам

46. Принципы правового регулирования малого бизнеса: сравнительный анализ

47. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности

48. Правовое регулирование валютных операций в РФ

Фломастеры. CARIOCA, 36 цветов.
Количество цветов: 36. Толщина корпуса: стандартная. Длина корпуса с колпачком: 146 мм. Форма корпуса: круглая. Тип наконечника:
379 руб
Раздел: Более 24 цветов
Шкатулка Jardin D'Ete "Розовая глазурь", 11x10x8 см.
Шкатулка Jardin D’ete превосходно подойдет для хранения украшений. Она исполнена из стекла и металла. Шкатулка сочетает в себе
1077 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Шарики, 50 шт.
Шарики из мягкого пластика. Диаметр: 6 см. Цвет представлен в ассортименте, без возможности выбора.
342 руб
Раздел: Шары для бассейна

49. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений

50. Правовое регулирование товарных бирж

51. Проблема правовой субъективности Евросоюза

52. Правовое регулирование оценочной деятельности

53. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

54. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
55. История правового регулирования земельных отношений в России
56. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

57. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

58. Правовое регулирование налоговых отношений

59. Правовое регулирование купли-продажи товаров в США

60. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека

61. Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений

62. Правовое регулирование обязательств из причинения вреда в зарубежных странах

63. Трудные дети и проблема отклоняющегося поведения (аналитический аспект)

64. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение

Рюкзак школьный, цвет темно-синий (арт. RB-861-2/2).
Рюкзак школьный, два отделения, объемный карман на молнии на передней стенке, боковые карманы из сетки, откидное жесткое дно,
1730 руб
Раздел: Без наполнения
Диско-шар, средний.
Диско-светильник среднего размера. Мощность лампы накаливания: 25 Ватт. Цоколь: Е14. Лампа специализированная миниатюрная. Напряжение
1115 руб
Раздел: Необычные светильники
"Счеты" - деревянная игрушка.
Эти забавные и яркие счеты изготовлены из экологически чистого материала древесины. Игра с ними прекрасно развивает мелкую моторику и
342 руб
Раздел: Счетные наборы, веера

65. Правовое регулирование перевозки товаров под таможенными печатями

66. Правовое регулирование земельных отношений

67. Дисциплина труда и ее правовое регулирование

68. Правовое регулирование охраны труда

69. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительном учреждении

70. Туристская деятельность как предмет правового регулирования
71. Занятость населения и проблемы ее регулирования в рыночном хозяйстве
72. Правовое регулирование рынка бумаг

73. Правовое регулирование международного бизнеса

74. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации

75. О недостатках правового регулирования отношений по финансовой аренде (лизингу)

76. Правовое регулирование лизинга

77. Правовое регулирование расчетно-денежных отношений в банковской сфере

78. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации

79. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь

80. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности

Деревянная игрушка "Набор для обучения".
Отличная игрушка для малыша. Способствует развитию мелкой моторики, логического мышления, координации движений.
749 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Интеллектуальная игра "Кубики для всех".
Представляем Вам игру "Кубики для всех" производства фирмы "Световид". Как же в нее играть, чтобы игра приносила
546 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Набор фломастеров (6 цветов).
Набор фломастеров для декорирования различных поверхностей. Яркие цвета. Проветриваемый и защищенный от деформации колпачок. Помогают
453 руб
Раздел: До 6 цветов

81. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

82. Правовое регулирование социальных платежей

83. Конституционно-правовое регулирование политической системы

84. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

85. Правовое регулирование свободы слова в РФ

86. Особенности правового регулирования деятельности акционерных обществ
87. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ
88. Правовое регулирование договора об ипотеке в гражданском праве

89. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ

90. Правовое регулирование отношений собственности

91. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России

92. Правовое регулирование аудита в РФ

93. Поземельные отношения в средневековой Англии и их правовое регулирование

94. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

95. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование

96. Правовое регулирование прав на интеллектуальную собственность. Международная охрана интеллектуальной собственности

Пистолет для подкачки шин, пневматический.
Инструмент предназначен для подкачки сжатым воздухом автомобильных колес, оборудован манометром для контроля давления. Оборудован клапаном
562 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Подставка для колец "Единорог", арт. 62243.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: металл (сплав цинка, с покрытием из серебра 0,7 микрон). Товар не подлежит
365 руб
Раздел: Подставки для украшений
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Трюк с мячом!", 400 мл.
Объем: 400 мл. Материал: фарфор.
358 руб
Раздел: Кружки, посуда

97. Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций

98. Правовое регулирование наследственных отношений с иностранным элементом

99. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности с/х коммерческих организаций


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.