![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная защита населения |
ПЛАН: Стр.Введение3 Нормативно правовые акты социальной защиты населения4 Юридические гарантии в сфере социального обеспечения8 Принцип правового социального обеспечения9 Виды социального обеспечения15 Социальная ситуация в РФ18 2. Социальная защита населения нижегородской Области22 2.1 Базовые принципы социальной зашиты в нижегородской области22 2.2 Трудовые отношения и занятость населения25 2.3 Совершенствование пенсионного обеспечения29 2.4 Данные о численности пенсионеров за 1998 год31 2.5 Выплата пенсий33 2.7 Выплата пенсий натуральными продуктами36 2.8 Социальное обслуживание населения36 2.9 Миграционная политика в нижегородской области38 3 Социальная защита населения Дзержинска43 3.1Уровень и качество жизни населения43 3.2 Здравоохранение44 3.3 Образование44 3.4 Физкультура и спорт45 3.5 Строительство46 3.6 Финансы и бюджет47 3.7 Потребительский рынок47 Заключение48 Литература49 ВВЕДЕНИЕ Степень благополучия общества в целом, в конечном счете, определяется благополучием его членов. Именно это - высокий уровень жизни населения, максимально широкие возможности для всестороннего развития, уверенность каждого в завтрашнем дне - является главной целью социальной политики любого государства. Современная действительность ставит перед человеком ряд проблем, решить которые он может только при помощи государства, которые имеет многовековые традиции в становлении системы социальной защиты населения. Развитие помощи нуждающимся многие историки - исследователи связывают с периодом распространения христианства. Например, с 10 века на Руси нищелюбие и милостыня стали считаться благодеянием. В дальнейшей российской истории можно выделить 6 основных этапов становления системы социальной деятельности: 1 этап - 1551 год по 1725 год - формирование и реализация идеи государственного презрения, 2 этап - 1725 год по 1796 год - формирование системы общественного презрения; 3 этап - 1796 год по 1917 год- совершенствование системы общественного презрения и частной благотворительности; 4 этап - 1917 год по 1918 год - переломный момент, возврат к модели государственного презрения; 5 этап - 1918 год по 1991 год - становление и реализация советской модели социальной деятельности государства; 6 этап - 1991 года по настоящий момент - формирование современной российской модели социальной защиты населения В России в настоящее время практически заново складывается система социальной защиты в связи с экономическим и социально-политическим реформированием. Российские граждане переживают непростые времена. Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством. Нужно отметить, что многие европейские страны (Германия, Франции, Италия) после 2 Мировой войны остановили свой выбор именно на социальном типе государства. В России общественное сознание еще не в полной мере ощутило новое понятие государства, которое должно быть демократическим не только в политическом, экономическом, но и в социальном направлении, должно закрепить это в своих законах. Основные направления, закрепленные Конституцией РФ в области социальной политики, получили свое развитие в действующем законодательстве.
Законодательная база, охватывающая вопросы социальной защиты населения продолжает развиваться и расширяется, принимаются новые законы, указы Президента и постановления Правительства, вносятся изменения и дополнения в ранее принятые и действующие в настоящее время нормативные акты, происходит становление законодательства. 1. НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В основном законе Российской Федерации - в Конституции, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, - который закрепляет основы конституционного строя страны, национально-государственное и административно-территориальное устройство, организацию и принципы деятельности системы государственной власти и органов местного самоуправления, есть статьи и о правовом положении человека и граждан в РФ, о его правах, свободах, обязанностях. Сама структура основного закона подчеркивает приоритет принципов демократического строя, впервые в законодательстве закрепляется признание прав и свобод человека в качестве высшей ценности, их соблюдение и защита определяется как обязанность государства. Глава 1 Конституции РФ – «Основы Конституционного строя» - в 16 статьях содержит утверждение основ государства. Особенно выделим статью 7, которая гласит: 1. Российская федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Правовым инструментом реализации социальной роли государства являются конституционные права и свободы граждан, причем Конституция содержит лишь обязательный на всей территории страны минимум социальных гарантий. Каждый субъект РФ вправе, исходя из своих материальных и других возможностей, расширять круг этих социальных гарантий: может быть, увеличен размер индексации пенсии или детского пособия из местного бюджета, предоставлено право бесплатного проезда на общественном транспорте для всех пенсионеров и т. д. Глава 2 Конституции РФ – «Права и свободы человека и гражданина» - отличается общей демократической направленностью, разрабатывает основы правового статуса личности. Содержащиеся здесь права и свободы приведены в максимальное соответствие с «Декларацией прав и свобод человека и граждан», со всеми международными пактами о правах человека, в частности с «Всеобщей декларацией прав человека», принятой ООН в 1918 году. Здесь в отличие от прежней Конституции, центр тяжести лежит не на предоставлении прав гражданину со стороны государства, а на признании государством естественных прав человека, которые принадлежат ему от рождения, уважение и защита которых - задача государства. В системе конституционных прав и свобод (их насчитывается около 10 видов) на первый план выдвигаются личные (статья 20-29): на жизнь, на сохранение личного достоинства, на неприкосновенность, свободу, на тайну частной жизни, на жилье и т.
д. Подчеркивается, что нормы Конституции РФ, закрепляющие права и свободы, являются всеобщими - распространяются на всех граждан в равной степени. Нужно отметить, что наряду с конституционными в действующем законодательстве учитываются и нормы международного права. Применительно к данной работе хотелось бы выделить один из основополагающих документов в международном праве по вопросу о социальной защите населения, который вплотную реализует на практике провозглашенные права и свободы. Это Конвенция международной организации труда (МОТ) № 102 от 1952 года, вступившая в силу в 1955 году. Именно в ней были употреблены слова «социальная защита», содержится перечень видов соцзащиты и определяется их уровень. На базе данной Конвенции во многих странах принято национальное законодательство по вопросам соцзащиты. Международные правовые акты являются действующими, если они заключены с участием РФ или если РФ присоединяется к ним. Внутреннее законодательство в этих случаях должно быть приведено в соответствии с ними. Ведущим международно-правовым актом, определяющим социальные права, является также «Всеобщая декларация прав человека», принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Она провозглашает право каждого человека на социальное обеспечение и социальную помощь. В 1973 году в СССР ратифицирован Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Участвующие в этом пакте государства принимают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, признают, что семья должна получать самую широкую охрану и помощь. Особенно если на ней лежит забота о воспитании несовершеннолетних детей. С рядом государств были заключены двухсторонние договоры о социальном обеспечении граждан (например, с Финляндией). К источникам права социального обеспечения и защиты относят Федеральные конституционные и федеральные законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства, федеральные правовые договоры и акты органов государственной власти субъектов РФ. Высшая юридическая сила - за законами. Данные нормативно-правовые акты лежат в основе реализации такой важнейшей части внутренней политики государства как социальная политика. Социальная политика - это часть внутренней политики государства, на что в своих трудах указывали еще К. Маркс и Ф. Энгельс. В правовых нормах закрепляются сложившиеся в обществе социальные отношения, определяются приоритетные направления социальной политики, финансовое обеспечение их реализации, формируются цели и задачи социального развития общества в целом и в отдельных регионах, закрепляются структура и форма деятельности государства и общественных органов, претворяющих в жизнь социальную политику. Социальная сфера как совокупность социальных отношений испытывает на себе регулирующее воздействие практически всех отраслей права. Нормы права закрепляют равный доступ всех граждан к материальным и духовным благам, устанавливают принципиально единые условия обеспечения пенсиями и пособиями и всеми другим видами социального обеспечения независимо от классовой принадлежности гражданина.
Все вопросы, связанные с этим, разрешаются крайне оперативно, на высоком профессиональном уровне, и в полном соответствии с действующим законодательством. В-шестых, в письме указано, что городское управление социальной защиты населения, освобожденное от несвойственных ему функций по пенсионному обслуживанию граждан, сможет сосредоточить свои усилия на социальной поддержке инвалидов, неимущих и других категорий населения, нуждающихся в поддержке. И указанное положение письма вызывает большое сомнение, так как функции пл пенсионному обеспечению возложены на органы социальной защиты населения статьей 117 Закона Российской федерации «О государственных пенсиях в, Российской. Федерации», а на Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8 вышеназванного Закона возложены функции по финансированию выплаты пенсий. И изменить существующий порядок можно, только изменив указанный Закон, а это, согласно статьям 105 и 107 Конституции Российской Федерации, исключительно прерогатива Федерального Собрания л. Президента России
1. Единый социальный налог и социальная защита населения России
2. Единый социальный налог и социальная защита населения России
3. Социальная защита населения и власть
4. Социальная защита населения в г. Тюмень
5. Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения
9. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения
10. Проблемы социальной защиты населения в России
11. Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО
12. Социальная защита населения в РФ
13. Учреждения и предприятия социальной защиты населения
14. Социальное страхование в системе социальной защиты населения РБ
15. Политика доходов и социальная защита населения
16. Социальная защита малообеспеченных слоев населения
17. Защита населения в чрезвычайных ситуациях и очагах поражения
18. Способы защиты населения при радиоактивном и химическом заражении местности
20. Социальная защита государственных служащих
21. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
25. Правовые споры и виды социальной защиты
26. Социальная структура населения
27. Структура органов социальной защиты
28. Социальная защита безработных в Республике Молдова
29. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
30. Правовые споры и виды социальной защиты
31. Конспект лекций по курсу Защита населения
32. Финансовый кризис и социальная защита
33. Государственное регулирование социальной занятости населения
34. Способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях
35. Режимы радиационной защиты населения
36. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
37. Социальная защита военнослужащих
41. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей
42. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
43. Способы и средства защиты населения
44. Государственная социальная политика и социальная защита граждан
45. Оптимизация системы социального обеспечения населения
46. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту
47. Социальная защита военнослужащих и сотрудников ОВД
48. Социальная защита судей в РФ
49. Государственная система коррекционной поддержки и социальной защиты детства
50. Американская модель социальной защиты
51. Виды стажа, используемые в законодательстве о социальной защите населения
52. Добровольческое движение в практике социальной защиты
57. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
59. Объекты социальной защиты детства
60. Опыт организационно административной работы в учреждениях социальной защиты г. Тольятти
61. Зарубежный опыт социальной защиты семьи и детей
62. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь на примере Свислочского отдела социальной защиты
63. Механизм и основные направления социальной защиты в национальной экономике Республики Беларусь
65. Физическая культура в системе социальной работы с населением
66. Физическая культура в системе социальной работы с населением
67. Литература - Социальная медицина (Заболеваемость населения, Виды и методы
68. Правовая защита гражданского населения в ходе вооруженного конфликта
69. Международная защита социальных прав женщин
73. Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах
74. Доходы и потребление населения России в период социально-экономического реформирования
75. Статистика социально-экономических доходов и расходов населения
76. Государственная социальная политика по вопросам пенсионного обслуживания населения
78. Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе
79. Основные социально-демографические проблемы населения старших возрастов в России
80. Ресоциализация и социальная адаптация некоторых категорий населения
81. Социальная поддержка незащищенных слоев населения
82. Социально-правовая защита инвалидов
83. Социальные различия имущественной обеспеченности населения в российских регионах
84. Сущность и структура социально-экономической адаптации населения
85. Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района
89. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
91. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
93. Поражающие факторы ядерного оружия и способы защиты от него
95. Население Эфиопии. Эфиопская малая раса
96. Население Москвы и московского региона
97. Статистика населения. Методы анализа динамики и численности и структуры населения
98. Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира