|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Новый российский закон "О рекламе" от 13 марта 2006 года |
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Горшок торфяной для цветов. СодержаниеВведение Сфера применения нового закона Основные понятия, используемые в новом законе Общие требования к рекламе Заключение Библиография ВведениеЕще тридцать лет назад ни один наш соотечественник не мог себе представить, что будет просыпаться и засыпать под рекламу. В советское время рекламная деятельность была монополизирована государством, поэтому ее цели и задачи были строго ограничены определенными рамками. Да и товаров было не так много, чтобы их рекламировать. Спрос был большой, а промышленность не могла удовлетворить потребности населения в повседневных товарах. Реклама нужна там, где существует избыток товара, где есть здоровая конкуренция среди производителей, и потребитель может выбирать. С изменением общественно-политического строя изменился и подход к рекламе. Российский рынок стал наполняться товарами со всего света, торговые отношения расширяются. Производитель стал нуждаться в рекламе. Люди с детской непоследовательностью покупали все что рекламировали, товары в буквальном смысле сметали с прилавков. В этом не было особой заслуги рекламы, просто сказался многолетний дефицит продовольственных и промышленных товаров. После длительного &quo ;воздержания&quo ; на нашего искушенного покупателя посыпались товары в красивых обертках и упаковках, да еще и разрекламированные. С появлением рекламы стал необходим и закон, который бы регулировал отношения в сфере рекламы, поэтому Государственной Думой 14 июня 1995 года был принят первый Федеральный закон от 18 июля 1995 г. №108-ФЗ &quo ;о рекламе&quo ;. А позже, 13 марта 2006 года на свет появился новый закон &quo ;О рекламе&quo ; №38-ФЗ. За период своего появления он успел наделать много шуму. Цель данной работы - раскрыть применение нового закона, и постараюсь выяснить, зачем было необходимо заменить первый Федеральный закон от 14 июня 1995 года. Сфера применения нового законаМеняя закон, законодатель попытался сгладить негативные последствия расширения сферы применения нового закона, для чего определил довольно-таки длинный по сравнению с имевшимся в старом законе перечень правоотношений, на которые его действия не распространяется. Новый закон, как и прежний, устанавливает, что его действие не распространяется на политическую рекламу и объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Но далее вводятся достаточно серьезные по своей сути исключения. В первую очередь следует сказать об амнистии (если так можно выразиться) produc placeme или &quo ;упоминаниях о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера&quo ; (п.9 ч.2 ст.2 Закона). Ярчайшим примером данного способа продвижения товара является скрытая реклама известных брэндов, размещенная в самых известных российских блокбастерах, вышедших в прокат в последнее время. Ранее закон о рекламе никак не регулировал данные правоотношения, поэтому возникали спорные ситуации: считать или не считать показ в фильме того или иного товара со всеми полагающимися ему логотипами рекламой или нет.
Теперь на этот вопрос дается относительно понятный ответ: такие материалы рекламой не являются. Новый Закон, правда, тоже не ставит всех точек над i: то ли размещение produc placeme является хоть и не рекламой, но все же услугой и, соответственно регулируется гражданским законодательством, то ли использование produc placeme вообще не может быть предметом гражданско-правовой сделки, поскольку является не услугой со стороны создателей художественного произведения, а лишь элементом раскрытия замысла автора этого произведения. Отсюда возникает вопрос: как можно квалифицировать плату за размещение produc placeme и будет ли вообще легальным получение такой платы? Особенно, если законодатель в данном случае использовал такой неизвестный юриспруденции термин, как &quo ;органично интегрированы&quo ;. Остается совершенно непонятным, как можно определить степень &quo ;органичности&quo ; интеграции упоминаний тех или иных товаров или услуг в художественных произведениях. Определяя рамки действия нового закона, законодатель исключил также из сферы его применения следующие понятия: информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой; сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов, местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; информация о товаре и изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке; любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару. Основные понятия, используемые в новом законеСущественные изменения претерпели и основные понятия, используемые в новом Законе. В первую очередь это касается самого понятия рекламы Отныне, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение на рынке. Тут среди нового следует отметить такой немаловажный аспект рекламы, как привлечение внимания, поскольку в последнее время основной целью многих рекламных материалов является не только формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования (как это было прописано в старом законе), сколько именно привлечение внимания с целью закрепления рекламируемого образа в подсознании потребителя рекламы. Кроме того, закон вводит такой чисто профессиональный термин маркетологов, как &quo ;продвижение на рынке&quo ;. Появление в законе подобных терминов (как например, упоминавшийся выше &quo ;органично интегрированный&quo ;) стало следствием участия в разработке закона профессионалов, работающих в области рекламы.
Эти термины несколько резки для уха юриста, но довольно-таки хорошо понятны для тех, кто применяет законодательство на практике. Новый закон ввел два принципиально важных понятия, раскрывающих суть рекламируемого объекта, это: Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Несколько упрощено понятие &quo ;ненадлежащая реклама&quo ;, в отличии от старого закона исчезло такое понятие как &quo ;Контрреклама&quo ; оно упоминается в тексте Закона, но, видимо законодатель подсчитал его настолько общепринятым и понятным. что не стал подробно раскрывать его суть. Ниже в тексте Закона под контррекламой понимается публичное опровержение недостоверной рекламы. Понятие &quo ;рекламодатель&quo ; претерпело некоторое изменение, позволяющее более точно определить данное лицо, теперь рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и содержание рекламы лицо. Ранее рекламодателем признавалось лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы. А это позволяло признать рекламодателями довольно-таки широкий круг лиц, имеющих отношение к заказам на изготовление и размещение рекламы. Понятие &quo ;рекламопроизводитель&quo ; практически не изменилось, а вот понятие &quo ;рекламораспространитель&quo ; изменилось в сторону его упрощения и включения в него всех лиц, осуществляющих распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Понятие &quo ;потребитель рекламы&quo ; изменилось в связи с изменением понятия самой рекламы, а именно - ее цели. Теперь потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама, в отличие от лиц, до сведения которых доводилась реклама, как это было прописано в старом законе. Новое понятие заметно &quo ;уже&quo ; прежнего, так как обычно реклама доводится до очень широкого круга лиц, в то же время практически все рекламные продукты ориентированы на ту или иную аудиторию, например, домохозяйки, автолюбители, садоводы и т.д. Теперь в случае необходимости определения того или иного отношения к определенной рекламе ее потребителей (например, при спорах, связанных с рекламой &quo ;зонтичных&quo ; алкогольных брэндов) необходимо будет проводить опросы общественного мнения именно в тех группах населения, на привлечение внимания которых направлена такая реклама. Новый закон вводит понятия новых субъекта и объекта рекламной деятельности: спонсор и спонсорская реклама. Спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле - или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.
Интересно отметить, что насилию подвергались представители почти всех иностранных государств. В первую очередь французы и русские. За ними по числу потерь шли итальянцы, югославы, испанцы, немцы, японцы и другие. В этом списке не значились только иностранцы-мусульмане и американцы. Последний факт породил версию о причастности к акциям ЦРУ, которое таким образом пыталось вытеснить из сферы военного сотрудничества, добычи, обработки и транспортировки полезных ископаемых конкурентов из других стран. Документальным свидетельством, подтверждающим эту версию, автор не располагает, однако косвенные данные говорят о большой вероятности причастности американских спецслужб к дестабилизации ситуации в стране и соответственно к поощрению терроризма. В начале 2000-х годов сотрудничество между Алжиром и Россией получило новое развитие, в том числе и в военной области. В марте 2006 года Президент России В.В. Путин посетил страну с официальным визитом (завершился 11 марта). Главным его итогом стало списание с Алжира долга (около 4,5 млрд. долларов) в обмен на покупку этой страной российского вооружения
1. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
2. Федеральный закон о бюджете на 2000 год
3. Судьба российской деревни 20-х — 30-х годов в романе М. Алексеева «Драчуны»
4. Российская газетная реклама конца XIX - XX вв.
5. "Новая российская идентичность": исследование по социологии знания
9. Медики и самодержцы. Император Александр II. 1 марта 1881 года
10. Формирование новой Российской Государственности в 1990 – 2001 гг
11. Особенности национального бюджета РФ на 2006 год
12. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
14. Отличия законов о рекламе и закона о защите прав потребителя
15. Проблемы законности в Российской Федерации
Бейдж с рулеткой, 54x90 мм. 
Доска магнитно-маркерная, 60x90 см. 
Портфель "Megapolis", А4, 12 отделений, серый. 20. Профессиональное самоопределение российской молодёжи в 90-е годы
21. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год
25. Как на Руси Новый год встречали
27. Общие требования к рекламе, особенности и перспективы развития на российском рынке
28. Встреча первого гражданского Нового года в Москве
29. Москва и Московская губерния в годы реакции и нового революционного подъема
30. Российское общество в новых социологических исследованиях
31. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года
32. Российский Федерализм: проблемы формирования отношений нового типа
Закаточная машинка автомат ТМ "Лось", окрашенная. 
Мат для швабры Vileda "Ultra MaX" для швабры. 
Набор фломастеров Bic Kid "Couleur", 12 цветов. 33. Российское земельное право до 1917 года
35. Российский и зарубежный опыт развития социальной рекламы
36. Компаративный анализ российского и зарубежного опыта социальной рекламы
37. "Ляпсусы" российской рекламы
41. Российский средний класс: год после августа
42. Конституционно-правовой статус Президента по закону РСФСР от 24 апреля 1991 года
43. Новый Закон Украины О банках и банковском деле
44. Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы
46. Политика по укреплению новой исторической общности в годы "развитого социализма"
47. Репрезентация социальных проблем в российской прессе 90-х годов
48. Дисциплина труда в трудовых правоотношениях по новому Трудовому кодексу Российской Федерации
Фоторамка пластиковая "Clip", 50x70 см. 
Глобус с подсветкой "Зоогеографический", 250 мм. 
Письменные принадлежности "Набор первоклассника", 28 предметов. 49. Конституция Российской Федерации 1993 года: особенности подготовки и принятия
50. Конституция Российской Федерации – основной закон правового общества
51. Новое уголовное законодательство Российской Федерации и защита частной жизни
52. Основные законы Российской империи 23 апреля 1906г, их роль в историко-правовой науке
53. Правовые проблемы очередности наследования по закону в Российской Федерации и установления родства
57. Российская политика на украинских землях в середине 1650 - середине 1670 годах
59. Характеристика формы правления в Российском государстве в годы революции 1905-1907 гг.
60. Особенности организации праздничных приемов: Новый год, день рождения, свадьба, крестины
62. Анализ телевизионной рекламы отечественных и зарубежных фирм на российском телевидении
64. Организация и проведение тематического вечера "Новый год"
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий). 
Карандаши с разноцветным грифелем "Magic", 5 штук. 
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (серая клетка). 65. Современная российская семья в условиях системного кризиса 90-х годов ХХ века
66. Тенденции развития и новые формы функционирования малого бизнеса на Юге Российской Федерации
67. Гражданская авиация в годы Великой Отечественной войны
68. Новые и сверхновые звезды (Доклад)
69. Новый подход в понимании преадаптации
73. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации
74. История российской гражданской обороны
75. Португалия, как новый сегмент туристического бизнеса в России
76. География растениеводства Российской Федерации
77. Страны НИС (новые индустриальные страны)
78. Электроэнергетика Российской Федерации
79. Новая Зеландия
Папка для тетрадей "Чемпионат мира по футболу 2018. Талисман", красная, А4. 
Набор из 6 фигурок "Дикие животные Севера", арт. PH020406A15. 
Набор для творчества "Топиарий новогодний" (26 см). 81. Экономические районы Российской Федерации
82. Новые индустриальные страны: Южная Корея
83. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
84. Новые индустриальные страны мира
85. Анализ доходов бюджета Российской Федерации
91. Бюджетная политика России в 2000 году
92. Организация сбора налогов в СССР в 60-е годы
93. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
94. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
95. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
96. Административное задержание по новому КоАП РФ
Глобус "Зоогеографический детский", 250 мм. 
Экологичный стиральный порошок Garden Kids, без отдушек с ионами серебра, 1350 грамм. 
Штатив для создания снимков "сэлфи", зеленый. 99. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
Совок большой. 
