![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Понятие и виды финансово-правовых норм |
СодержаниеВведение 1.1 Понятие финансово-правовых норм и их особенности 1.2 Специфические признаки финансово-правовой нормы 2. Классификация и структура финансово-правовых норм 2.1 Виды финансово-правовых норм 2.2 Структура финансово-правовых норм Заключение Библиографический список литературы ВведениеАктуальность темы курсовой работы. Отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, регулируются нормами финансового права. Как и нормы всех остальных отраслей права, это писаные правила поведения, которые устанавливаются государством в строго определенном порядке и форме и вводятся в действие в точно установленный законодателем срок. Финансово-правовые нормы не являются простой волей законодательных и исполнительных органов, они имеют материальное обоснование. Государственные органы, принимая законы и нормативные акты в области финансовой деятельности, всегда ограничены объективными экономическими возможностями. Так, государство может финансировать свои потребности, только исходя из доходов, получение которых в свою очередь зависит от уровня развития материального производства и деятельности всей социальной сферы, что определяет поступление налогов и других платежей в бюджет и иные внебюджетные фонды. Финансово-правовые нормы определяют права и обязанности участников финансовых отношений, обстоятельства, при которых они становятся носителями прав и обязанностей, и предусматривают ответственность за выполнение предписаний государства. Осуществляя финансовую деятельность, государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают финансово-правовые акты, посредством которых в пределах своих полномочий регулируют общественные отношения в области аккумуляции, распределения и использования финансовых ресурсов, проведения контроля за их расходованием, за выполнением финансовых планов, финансовых обязательств перед государством. В таких актах и выражаются юридические (или правовые) формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Финансово-правовая норма конкретизируется как норма определенного нормативного правового акта, последние действуют в определенном временном интервале и пространстве, а также охватывают своим воздействием соответствующий круг лиц. Нормативные правовые акты, регулирующие финансовые отношения, подчиняются общему правилу распространения своего действия. Финансово-правовые акты - это принятые в предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности, входящим в их компетенцию. Они устанавливают, изменяют или отменяют финансово-правовые нормы или служат основанием для возникновения, прекращения, изменения конкретных правоотношений. В современных условиях в связи с развитием финансового законодательства число финансово-правовых норм увеличивается, что свидетельствует о реальности, достаточно высокой степени гарантированности материальных финансово-правовых норм на современном этапе и т.д. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства, регулируемые нормами финансового права.
Предмет исследования составляют финансово-правовые нормы как первичные элементы финансового права. Целью выступает исследование финансово-правовых норм, характеристика их общих признаков и особенностей. В соответствии с поставленной целью в курсовой работе поставлены следующие задачи: 1. Дать определение понятию финансово-правовой нормы. 2. Раскрыть специфические признаки финансово-правовой нормы. 3. Рассмотреть виды финансово-правовых норм. 4. Показать структуру финансово-правовых норм. 1. Общая характеристика финансово-правовых норм 1.1 Понятие финансово-правовых норм и их особенностиФинансово-правовая норма - установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований. Правило поведения участников в первую очередь касается собирания, распределения, перераспределения и использования денежных фондов, необходимых государству и муниципальных образований для реализации своих целей и задач. Финансово-правовые нормы являются первичными элементами, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Финансово-правовые нормы не являются простой волей законодательных и исполнительных органов, они всегда имеют материальное обоснование. Финансово-правовые нормы определяют права и обязанности участников финансовых отношений, обстоятельства, при которых они становятся носителями прав и обязанностей и предусматривают ответственность за выполнение предписаний государства. Как и любые другие нормы права, финансово-правовые нормы представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права. Общие признаки финансово-правовой нормы таковы: • нормы устанавливаются государством и их исполнение обеспечивается принудительной силой государства; • норма носит общий характер и относится ко всем участникам финансово-правовых отношений; • норма возлагает на участников правоотношений обязанности и предоставляет им субъективные права; • норма всегда выражена в каком-либо правовом нормативном акте - законе, указе, постановлении, приказе, инструкции, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления. С точки зрения происхождения финансово-правовых норм их особенность заключается в том, что они редко возникают как фактические, т.е. в общественной жизни редко складываются правила поведения, являющиеся прототипом финансово-правовой нормы. Сначала создается фактическая модель поведения, а затем она оформляется нормой права. Особенности финансово-правовых норм обусловлены тем, что они в отличие от норм других отраслей права регулируют отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач. Это выражается в особенностях: а) содержания финансово-правовых норм; б) характера установленных в них предписаний; в) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил; г) способов защиты прав участников финансовых отношений.
Главная особенность финансово-правовых норм состоит в том, что они носят государственно-властный, императивный характер. Государство предписывает правила поведения юридическим лицам, гражданам в области финансовой деятельности. Финансово-правовые нормы содержат правила взимания налогов и других обязательных платежей с граждан и предприятий, формирования и расходования бюджетных средств, создания и распределения кредитных ресурсов и страховых фондов и т.д. Как правило, они содержат требования, выраженные в категорической форме и не допускающие их произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений. Участники финансовых отношений, урегулированных нормой финансового права, не вправе изменить предписания нормы и условий ее применения. Например, в финансово-правовых нормах содержатся адресованные предприятиям и гражданам требования вносить установленные налоги в государственный или местный бюджет при наступлении предусмотренных сроков, представлять отчеты и иные документы для проведения контроля со стороны компетентных органов, совершать другие действия, обеспечивающие аккумуляцию в распоряжении государства денежных средств и их использование в соответствии с утвержденными планами. Вместе с тем, в целях соблюдения прав и интересов плательщиков, установлены обязанности государственных органов возвращать им излишне взысканные платежи. Имеются особенности и в юридических свойствах прав и обязанностей, установленных финансово-правовыми нормами, связанные с участием в финансовых отношениях государственных органов, предприятий, организаций и учреждений, компетенция которых определяется в положениях и уставах. При этом их финансово-правовые обязанности нередко сливаются с правами, выражаясь в едином полномочии: это хорошо видно на примере норм права, закрепляющих права и обязанности государственных и местных органов власти в области финансов. Так, использование бюджетных средств на социально-экономические программы соответствующей территории - одновременно их право и обязанность. Однако это не означает, что нормы финансового права не содержат обособленных прав и обязанностей. Таковы права и обязанности граждан, предприятий, предпринимателей, которые основываются на конституционном праве собственности, праве свободного использования имущества для не запрещенной законом экономической деятельности. 1.2 Специфические признаки финансово-правовой нормыСпецифические признаки финансово-правовой нормы обусловлены особенностями предмета и метода финансово-правового регулирования. Финансово-правовые нормы отличаются от иных норм по предмету регулирования, а именно: финансово-правовые отношения в процессе формирования и использования денежных ресурсов государства. Финансовая деятельность государства, несмотря на многообразие форм ее проявления, есть деятельность, связанная с аккумуляцией денежных средств, их распределением и перераспределением, использованием, а также контролем. Все участники возникающих при этом общественных отношений наделены определенными правами и обязанностями. Одновременно они являются субъектами других отраслей права и также наделены соответствующим объемом юридических прав и обязанностей.
Эти акты должны строго соответствовать законодательству. Соответственно развитию методов финансово-правового регулирования используются новые формы совместных решений финансово-кредитных органов, в частности соглашения между ними.* ></emphasis> * Например, соглашение между Министерством финансов РФ и Центральным банком РФ «О порядке использования на валютных биржах Российской Федерации части средств восстановительного займа, предоставленного Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития» от 27 ноября 1992 г. № 3513 // Российская газета. 1993. 24 марта. Соглашения по финансовым вопросам не исключены и между другими органами. Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов государственного управления — министерств, ведомств и др., регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных актах, принимаемых администрацией или иными органами предприятий, организаций, учреждений (например, положение о порядке распределения прибыли)
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
3. Норма уголовного права: понятие, виды, структура
4. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
5. Толкование норм гражданского права
10. Статьи о состоянии разработки федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
11. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
12. Бюджетное право
13. Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению
14. Нормы административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных
15. Нормы таможенного права: толкование, применение и действие
16. Особенности применения норм гражданского права
17. Применение арбитражами коллизионных норм иностранного права
19. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
20. Бюджетное право
21. Финансово-правовые нормы и структура доходов бюджетов в РФ
25. Классификация организационно-правовых форм коммерческих предприятий РФ
26. Политико-правовые идеи и концепции правового государства
28. Гражданско-правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга)
29. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
31. Поняття і види правових норм
33. Методы правового регулирования. Коллизионные нормы в современном международном частном праве
34. Норма права і стаття нормативно-правового акту
35. Понятие, структура и виды норм права
36. Правовое регулирование. Виды источников права
37. Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини, їх особливості та види
41. Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ
42. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
43. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
44. Правовые системы современности. Мусульманское право
45. Нормы права. Структура норм права
47. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
50. Соотношение норм права и морали
51. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
52. Римское право, его значение в истории правового развития человечества и в современной юриспруденции
53. Понятия и виды прав на чужие вещи. Установление, защита и прекращение сервитутов
57. Нормы права
58. Понятие права и признаки правового государства
59. Реализация норм права: понятие и формы
61. Теория государства и права. Правовой статус личности
63. Действие норм права во времени
64. Трудовое право: понятие и виды переводов
65. Виды и характеристика соучастников преступления в уголовном праве
66. Психическая норма. Акцентуации характера. Психопатии
67. Становление правовых норм в Киевской Руси
68. Важнейшие виды НТП, формы их правовой защиты и реализация их на рынке инноваций
69. Социальная природа правовых норм
73. Теория государства и права. Правовые отношения
74. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав
76. Системные основы правосубъектности в приложение к естественным правам биологических видов
77. Правовые нормы трудовых отношений
78. Право в системе социальных норм
79. Понятие и виды основных прав и свобод, классификация
80. Принцип права. Правовая доктрина
81. Правовые споры и виды социальной защиты
82. Обязательство м его виды в римском праве
83. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
84. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
85. Правовое положение различных категорий лиц в Римском праве
91. Правовой статус и виды предпринимателей
92. Реклама: история, цели, виды, правила
93. Нормы права
94. Нормы права и другие социальные нормы
96. Право и его виды
97. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды