Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Личностное верховенство местного самоуправления

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ Кафедра теории и практики государственного управления КУРСОВАЯ РАБОТА Личностное верховенство местного самоуправления Минск 2010 Содержание Введение 1.Теоретические основы местного самоуправления 1.1 Понятие и структура местного самоуправления 1.2 Граждане, их статус и связь с самоуправлением 2. Местное самоуправление как путь к утверждению демократических принципов народовластия 2.1 Деятельность институтов самоуправления как выражение воли народа 2.2 Компетенция, права и обязанности местного самоуправления 2.3 Контроль за самоуправлением 2.4 Ответственность местного самоуправления 3. Зарубежный опыт организации местного управления и самоуправления: проблемы, перспективы применения в Республике Беларусь Заключение Список использованных источников Введение Сегодня ни у кого не вызывает сомнения тезис о том, что местное самоуправление является базисом демократии не только на локальном уровне, но и на уровне государства в целом. Ведь именно те страны Центральной и Восточной Европы, которые реформировали местное управление на принципах действительного самоуправления, смогли обеспечить своим гражданам не только политические права и свободы, но и повысить их материальное благосостояние. В повседневной жизни каждый из нас имеет дело, прежде всего, с местной (муниципальной) администрацией, а не с парламентом или правительством. Поэтому для нас орган местного самоуправления хотя и является самым нижним, но одновременно и самым важным звеном в структуре управления страной. Ведь мы сами, наши семьи и близкие нам люди живём на территории того или иного органа местного самоуправления, и на этой территории воплощаются в жизнь принятые государством законы. Любой из нас каждодневно сталкивается с достоинствами или недостатками в работе органов местного самоуправления. Поэтому важно иметь или создать самоуправление, приближенное к нам самим, к нашим повседневным интересам и потребностям, что, естественно, невозможно сделать без элементов выборности и состязательности, без наделения его реальной свободой действия, достаточными полномочиями и обеспечения финансовыми ресурсами, а главное без нашего личного заинтересованного участия в его деятельности. Самоуправление вовсе не означает управление против государства или же вне государства, как иногда любят выражаться сторонники огосударствления всей общественной жизни. Напротив, принятие решений и управление в органах самоуправления осуществляется в рамках законов, принимаемых государством, и с учетом общественных интересов. Самоуправление в европейских странах в различной степени интегрировано в государственное управление. И если раньше подчеркивалась автономия самоуправления по отношению к государству, то сегодня принято говорить о правовой, социальной и хозяйственной согласованности муниципального и государственного управления при выполнении органом самоуправления задач, стоящих перед обществом и людьми. Однако проблема состоит в том, что в настоящее время местная власть фактически является не органом самоуправления, а обычным подразделением (филиалом) районной администрации.

Это происходит потому, что довлеет стереотип, что высшие органы управления способны более эффективно управлять. Подобные утверждения имеют некоторые основания в реальной практике. Действительно, органы местного самоуправления по-прежнему ориентируются на указания сверху, на инструкции вышестоящих органов, а не на потребности и интересы населения территориального образования. Поэтому до уровня местного самоуправления необходимо довести принцип разграничения предметов ведения и полномочий, тем более что Конституция предусматривает возможность делегирования властных полномочий органам местного самоуправления. Поэтому в настоящее время стремятся делегировать значительную часть полномочий и обязанностей, находящихся ранее в ведении вышестоящих органов, на «места», для более компетентного и надлежащего их исполнения. Децентрализация власти среди множества местных органов самоуправления даёт возможность населению контролировать власти и, фактически, представляет из себя еще одну форму сдержек и противовесов в государственной системе управления. 1. Теоретические основы местного самоуправления 1.1 Понятие и структура местного самоуправления Местное самоуправление - это важнейший институт современного общества, предоставляющий реальную возможность людям на местах самостоятельно решать вопросы жизнеобеспечения, ключевые проблемы хозяйствования, культурной и социальной сфер с полной ответственностью за принимаемые ими решения. Никто в современном постиндустриальном мире лучше самого человека не может выразить его интересы: ни государство, ни политические партии, ни общественные движения, ни средства массовой информации. В политическом плане это означает, что чем ближе к человеку будет уровень власти, на котором его интересы превращаются в конкретные решения, тем лучше, как для самого человека, так и для общества и государства в целом. Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций. Местное самоуправление в Республике Беларусь это так же форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно, или через избираемые ими органы, социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.1 Система местного самоуправления включает местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные). Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц.

К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся: утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; установление в соответствии с законом местных налогов и сборов; определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью; назначение местных референдумов.2 Согласно статье 117 Конституции местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.3 В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов: первичный, базовый и областной. К первичному территориальному уровню относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы. К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные Советы. К областному территориальному уровню относятся областные Советы. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Совета. Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица (исполком). Исполкомы подразделяются на три уровня: первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения); базовый (городские городов областного подчинения, районные); областной. В состав исполкома входят председатель, его заместители (заместитель), управляющий делами (секретарь) и члены исполкома. Исполнительный комитет в пределах своих полномочий принимает решения. Решения исполнительного комитета принимаются простым большинством от установленного состава исполнительного комитета, подписываются председателем исполнительного комитета и управляющим делами (секретарем) исполнительного комитета. В компетенцию исполнительного комитета входит разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления местным хозяйством и коммунальной собственностью, а также предложений по организации охраны общественного порядка, разработка и внесение для утверждения в Совет проектов программ экономического и социального развития, местного бюджета, представление Совету отчетов об их выполнении, обеспечение на соответствующей территории соблюдения Конституции Беларуси, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, выполнение решений Совета и решений вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции, организация получения доходов местным бюджетом и их использования по целевому назначению, принятие решения о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов, распоряжение коммунальной собственностью административно-территориальной единицы в порядке, установленном Советом, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности, дача согласия на размещение на подведомственной ему территории предприятий, организаций, учреждений и объединений, не находящихся в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы, осуществление в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроля на подведомственной территории за использованием коммунальной собственности, решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь вопросов землеустройства и землепользования.4

Согласно пункту 7 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации министерства и иные федеральные органы исполнительной власти также могут издавать акты, в случаях и в пределах, прямо предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут издавать акты, содержащие нормы, связанные с ведением личного подсобного хозяйства, во исполнение настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления могут издавать акты, содержащие нормы, связанные с ведением личного подсобного хозяйства, во исполнение настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий. Учитывая верховенство Конституции Российской Федерации, в перечисленных законах и нормативных правовых актах нельзя изменять концептуальные положения Конституции Российской Федерации, которые в отношении земель личного подсобного хозяйства сводятся к следующему: 1) земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9); 2) право частной собственности охраняется законом

1. Местное самоуправление в зарубежных странах

2. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

3. Компетенция органов местного самоуправления

4. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

5. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

6. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние
7. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
8. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

9. Финансовые основы местного самоуправления

10. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

11. Органы местного самоуправления

12. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

13. Потитика местного самоуправления

14. Местное самоуправление как институт гражданского общества

15. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

16. Местное самоуправление и федерация

Настольная игра "Остров обезьян".
В зависимости от количества участников выбирайте нужное число обезьянок для путешествия по лианам за фруктами. Их должно быть на одну
518 руб
Раздел: Игры с фигурками
Подушка-накладка на ремень безопасности.
Мягкая и удобная подушка для автомобиля Roxy-Kids позволит ребенку комфортно отдохнуть во время долгого автомобильного
313 руб
Раздел: Безопасность ребенка
Бейдж с магнитом, 54x90 мм.
Просто крепится к любой одежде при помощи двойного магнита, не повреждая ткань. Сделан из плотного ПВХ со сменным вкладышем. Внимание!
364 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

17. Гарантии местного самоуправления

18. Местное самоуправление в конституции РФ

19. Местное самоуправление

20. Территориальные основы местного самоуправления

21. Финансово-экономические основы местного самоуправления

22. Основные теории местного самоуправления
23. Право граждан на местное самоуправление
24. Судебная практика в местном самоуправлении

25. Определение общих принципов местного самоуправления

26. Что такое "местное самоуправление"?

27. Акты органов местного самоуправления

28. Основные принципы местного самоуправления

29. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

30. Активный город и местное самоуправление

31. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

32. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

Дождевик Bambola для колясок, маленький.
Тент защитный (дождевик) с окном на липучке, на детскую коляску - "трость". Состав: пленка ПВХ. Размер: 70х65х35 см.
354 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Стержень для шариковых ручек "Quink Flow", синий, толщина линии M.
Стержень для шариковых ручек. Цвет чернил: синий. Толщина линии письма: M.
343 руб
Раздел: Стержни для ручек
Таз алюминиевый для варенья, 34 см.
Легкая, прочная и практичная посуда, изготовлена из пищевого алюминия, имеет высокую стойкость к коррозии, равномерно нагревается за
525 руб
Раздел: 10 литров и менее

33. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

34. Территориальные финансовые основы местного самоуправления

35. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

36. Местное самоуправление в системе народовластия

37. Реформы местного самоуправления в России

38. Понятие и система гарантий местного самоуправления
39. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
40. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

41. Местное самоуправление

42. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

43. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

44. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

45. Организация местного самоуправления

46. Местное самоуправление

47. Правовая основа местного самоуправления

48. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

Глобус "Двойная карта" диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, может использоваться в
1141 руб
Раздел: Глобусы
Сетка москитная белая.
Сетка москитная препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
372 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Ручка-стилус шариковая сувенирная "Никита".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а именная надпись
415 руб
Раздел: Металлические ручки

49. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

50. Финансовая основа местного самоуправления

51. Местное самоуправление в Российской Федерации

52. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

53. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

54. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления
55. Местное самоуправление Марокко
56. Акты органов местного самоуправления

57. Гарантии и защита прав местного самоуправления

58. Гарантии местного самоуправления

59. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

60. Государственная политика в области развития местного самоуправления

61. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

62. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

63. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

64. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

Подставка для колец Zoola "Кошка", хром.
Серия стильных и функциональных держателей для украшений от Umbra. Они предназначены как для хранения украшений, так и общего декора
590 руб
Раздел: Подставки для украшений
Набор "Магазин мороженого".
Комплектация: маленькая ложка (2 шт.), шарики мороженого (5 шт.), касса со сканером, рожок для мороженого голубой (2 шт.), рожок для
899 руб
Раздел: Магазины, супермаркеты
Ручка-стилус шариковая "Супер-папа!".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки

65. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

66. Местное самоуправление

67. Местное самоуправление

68. Местное самоуправление

69. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

70. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы
71. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону
72. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

73. Нормативные основы местного самоуправления

74. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

75. Органы и должностные лица местного самоуправления

76. Органы местного самоуправления

77. Органы местного самоуправления

78. Органы местного самоуправления в России

79. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

80. Основы местного самоуправления

Кресло детское мягкое "Мяу-Мяу".
Кресло-игрушка "Мяу-Мяу" (Кошечка) - яркое и оригинальное кресло для детской комнаты, выполненное с использованием вышивальной
1442 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Сумка для обуви "Феи и невиданный зверь".
Пошита из водонепроницаемого износостойкого полиэстра. Подходит для частой стирки, не выцветает. Размер: 31х44 см.
309 руб
Раздел: Сумки для обуви
Цветные акварельные карандаши "Lyra Osiris Aquarell", 24 цвета.
Цветные акварельные карандаши, треугольные с кистью, диаметр грифеля 3,3 мм.
753 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

82. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

83. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

84. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

85. Понятие и общие принципы местного самоуправления

86. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления
87. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
88. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

89. Правовое регулирование местного самоуправления

90. Правовое регулирование местного самоуправления

91. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

92. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

93. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления

94. Представительные органы местного самоуправления

95. Принципы местного самоуправления

96. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Ящик с ключевым замком, синий.
Размер (ВхШхГ) - 90х240х300 мм. Надежный корпус с удобной ручкой. Съемный лоток из ударопрочного пластика с 9 отделениями. Изготовлен из
1424 руб
Раздел: Прочее
Тортница с защелками.
Колпак тортовницы крепится к дну защелками. Сверху полиэтиленовая ручка, которая при необходимости вытягивается. Все это позволяет
333 руб
Раздел: Хлебницы
Планшетик "Умная сказочка".
Говорящий планшет "Умная сказочка" от бренда "Азбукварик" представляет собой интересный девайс, который поможет малышу
445 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры

97. Проблемы становления местного самоуправления в РФ

98. Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ

99. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.