![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Международные отношения и внешняя политика Беларуси |
Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники» кафедра гуманитарных дисциплин РЕФЕРАТ на тему: «Международные отношения и внешняя политика. Место Беларуси на международной арене» МИНСК, 2008 СОДЕРЖАНИЕ Сущность, содержание и механизм осуществления внешней политики. Международные отношения: понятие, структура и типы. Мировая политика и международное право. Внешнеполитическая концепция. Место Беларуси на международной арене. 1. Внешняя политика представляет собой деятельность государства в сфере международных отношений в целях оказания направленного влияния на иных участников международных отношений. Она определяется не абстрактными принципами, а конкретными интересами общества. Широкую известность имеет высказывание известного английского политика Пальмерстона о том, что «у Великобритании нет постоянных друзей и врагов, а есть только постоянные интересы». Именно понятие «национально-государственный интерес» является ключевым в понимании сущности внешней политики, которая состоит в способности государства отстаивать национальные интересы. Внешнеполитические интересы государства выражают потребности его функционирования и развития и вытекают из социально-экономической и политической природы государства, его места в системе международных отношений. Внешнеполитические интересы имеют следующую структуру: интересы различных социально-политических сил; национальные интересы; общечеловеческие интересы. Первые обусловлены объективным положением определенного социального слоя и часто имеют узкоэгоистический характер. Общечеловеческие интересы связаны с сохранением жизни и обеспечением прав человека. Национальные интересы – общие потребности всего общества: безопасность и целостность государства как целостной социально-экономической, национально-культурной и исторической общности, защита суверенитета, укрепление позиций на международной арене, создание благоприятных внешних условий для внутреннего развития и повышения уровня жизни населения. Понятно, что приоритетным для государства должны быть национальные интересы. Их осознание и определение в качестве целей государственной политики, деятельность по их осуществлению – одно из условий построения современного демократического государства. В субъективном значении понятие «национальный интерес» имеет идеологическую трактовку в зависимости от режима, проводимого курса. Поэтому часто за национальный интерес может выдаваться интерес государства или правящих элит, олигархов и т.д. Возможности осуществления интересов зависят от наличия средств соответствующего воздействия на международную систему. Различают информационно-пропагандистские, политические, экономические и военные средства. Времена, когда все проблемы можно было решить исключительно с помощью силы, отходят в прошлое. Сегодня положение государства на международной арене все больше определяют экономический потенциал, уровень развития науки и технологий, а так же приверженность праву и моральный авторитет. Внешнеполитический потенциал зависит также от геополитического положения государства и стабильности политического режима.
Внешнеполитический потенциал регулирует процесс преобразования интересов в цели. Интересы – исходный момент внешнеполитических целей, от них зависит сущностная природа целей, их реальность или иллюзорность. Если интерес утопический, то какие бы не были ресурсы, цель будет нереальной. Попытка её реализации приведет к бесполезной трате ресурсов. Достижение реальной цели зависит от того, насколько правильно определены соотношения между интересами и состоянием ресурсов. Реализация реальных целей зависит от способа внешнеполитического действия, т.е. очередности использования ресурсов. Совокупность внешнеполитических целей и способов их реализации составляет концепцию внешней политики. Она включает обычно три момента: общее представление об оптимальном состоянии международной системы; общее представление о том, каким образом может быть создана эта система; обоснование места и роли данного государства в создании этой системы. Внешнеполитическая концепция реализуется через внешнеполитический курс – целевую направленность данной деятельности государства. Анализ конкретной внешней политики кроме понятийного аппарата требует учета факторов влияния на нее, а также механизмов и условий их воздействия. Эти факторы подразделяют на: внутренние социально-экономические и политические отношения; субъективный фактор; международные отношения. Внутренние общественные отношения воздействуют на внешнюю политику по различным направлениям. Так, экономическая структура определяет экономический и военный потенциал; этно-национальная – проблемы несовпадения государственных и этнических границ; политический режим – международный имидж. Но главное в том, что экономические отношения формируют коренные интересы социальных сил, которые лежат в основе политики государства, как во внутренней, так и внешней сферах. Поэтому сущность политики внутренней и внешней во многом совпадает, так как определяется социально-экономической и политической природой государства. Различно у них содержание, так как в значительной мере зависит от среды реализации. Утверждение, что внутренняя политика определяет внешнюю основано на признании главной роли общественных отношений. Однако в реальной деятельности государства между двумя направлениями нет зафиксированного соподчинения. Известны следующие варианты взаимодействия: внешняя политика служит внутренним целям (например, создание внешних благоприятных условий для реформирования экономики); подчинение внутренней политики внешним целям (например милитаризация общества с экспансионистскими целями); внешняя политика служит средством отвлечения внимания народа от внутренних проблем (например, спланированная провокация с целью обострить международную обстановку). Внутренние отношения определяют развитие внешней политики в целом, как основную тенденцию. Отклонение зависит от субъективного фактора и места государства в системе международных отношений. Субъективный фактор включает состояние общественного сознания (господствующая идеология, исторические и культурные традиции народа) и особенности личности руководителя (политико-идеологические, социально-культурные, психологические).
Господствующая идеология обосновывает внешнеполитический курс. Исторически традиции формируют отношения к народам. Культурные традиции утверждают в обществе моральные нормы международных отношений. Этнопсихология определяет особенности поведения народа. Особая роль принадлежит руководителю государства. Он может придать внешнеполитическому курсу гибкость и реалистичность или авантюризм и волюнтаризм. Проводя свою внешнюю политику, государство выступает и как субъект международных отношений. Поэтому их характер оказывает значительное влияние на содержание самой политики. Первейшее значение имеют отношения с соседними государствами. Когда они враждебные, то усложняются вопросы безопасности, создаются трудности в развитии внешних связей. Принадлежность к определенному блоку повышает военно-политический потенциал страны, но обязывает координировать свой внешнеполитический курс. Степень интегрированности в международные структуры свидетельствует о наличии каналов для проведения эффективной политики. Таким образом, сущность внешней политики современного государства определяется национально-государственными интересами, которые обусловлены характером социально-экономических и политических отношений. Содержание же конкретного внешнеэкономического курса зависит как от внутренних общественных отношений, так и от системы международных отношений и субъективного фактора. Осуществление внешней политики связано с реализацией государством ряда универсальных функций. Так, охранительная функция предусматривает охрану прав и интересов страны и её граждан за границей и в международных делах. Она направлена на предотвращение угрозы для государства, на поиск мирных решений спорных вопросов. Эффективность этой функции зависит от взаимодействия с другими государствами в создании большей безопасности. Информационно-представительская функция выражается в деятельности по созданию положительного имиджа страны и формированию благоприятных условий для решения внешнеэкономических задач. Одновременно эта функция предусматривает накопление и обработку данных о состоянии международных дел, намерениях других государств. Организационная функция направлена на поиск выгодных контактов и создание благоприятных условий деятельности государства на мировой арене, координации усилий по решению глобальных проблем. Идеологическая функция заключается не только в пропаганде преимуществ своей системы, а и в разработке, сохранении и передаче от поколения к поколению универсальных, цивилизованных форм поведения государств на мировой арене. Реализация современным государством внешнеполитических функций осуществляется на правовой основе. Обычно Конституция определяет полномочия трех ветвей власти в процессе подготовки, принятия и реализации внешнеполитических решений, порядок их взаимодействия. Это позволяет избегать чрезмерной концентрации власти во внешнеполитической сфере, предупреждает субъективизм и волюнтаризм во внешней политике, делает её прогнозируемой и подконтрольной общественности. Главную роль в проведении внешней политики выполняет дипломатическое ведомство – министерство иностранных дел.
Выдавливая из населения таким способом надобных дельцов, государство укореняло в обществе грубоутилитарный взгляд на науку как путь к чинам и взяткам и вместе с тем формировало из верхних классов, всего более из дворянства, новую служилую касту, оторванную от народа сословными и чиновными преимуществами и предрассудками, а еще более служебными злоупотреблениями. Так случилось, что расширение государственной территории, напрягая не в меру и истощая народные средства, только усиливало государственную власть, не поднимая народного самосознания, вталкивало в состав управления новые, более демократические элементы и при этом обостряло неравенство и рознь общественного состава, осложняло народнохозяйственный труд новыми производствами, обогащая не народ, а казну и отдельных предпринимателей, и вместе с тем принижало политически трудящиеся классы. Все эти неправильности имели один общий источник - неестественное отношение внешней политики государства к внутреннему росту народа: народные силы в своем развитии отставали от задач, становившихся перед государством вследствие его ускоренного внешнего роста, духовная работа народа не поспевала за материальной деятельностью государства
3. Музыкальная панорама стран Латинской Америки: Эйтор Вилла-Лобос
4. Россия и страны Латинской Америки
5. Взаимодействие спроса и предложения как процесс координации рыночных сил
9. Директивы СНБ администрации Р. Рейгана: Центральная и Латинская Америка, страны Карибского бассейна
10. Как вселенная связана с электроном
11. Суперпрезидентские республики Латинской Америки
12. Древние религии и мифология Латинской АМЕРИКИ – ИНКИ
13. Директивы СНБ администрации Р Рейгана: Центральная и Латинская Америка, страны Карибского бассейна
14. Общая характеристика слабо развитого района. Латинская Америка
15. Экономико-географический анализ Латинской Америки
16. Взаимодействие компьютера и человека как социальное явление
19. Неоконсервативный вариант экономического развития Латинской Америки
20. Путь диктатуры и войны. Страны Азии и Латинской Америки в межвоенный период
21. Страны Латинской Америки в середине и второй половине 20-х годов
25. Интеграционные процессы в Латинской Америке
26. Взаимодействие ученика и учителя как ключевой фактор успешности получения новых знаний
27. Туризм в странах Латинской Америки и Китае
28. Внутренний и внешний государственный долг РФ
30. Царствование Николая I: внутренняя и внешняя политика
31. Внутренняя и внешняя политика России на рубеже веков
32. Внутренняя и внешняя политика Александра III
33. Основные направления внутренней и внешней политики России после 1991 года
34. Внутренние и внешние функции государства
35. Внутренняя и внешняя среда организации
36. Нидерланды : экономика, внутренняя и внешняя политика в 90-е годы
37. Внутренний и внешний аудит
41. Внутренняя и внешняя политика России в XVII веке
42. Внутренняя и внешняя среда организации
43. Анализ имиджа как составляющей маркетинга личности на примере женщин-политиков
44. Политика внешней торговли России: тенденции и закономерность
45. Стратегическое развитие организации: внутренний и внешний рост
46. США в 1950-2000 гг. Внутренняя и внешняя политика
47. Внутренняя и внешняя среда туристского предприятия
48. Неопределённость: технологическая, внутренней и внешней среды, страхование и риски
50. Взаимодействие системы образов и темы природы как средство реализации подтекста тоски
51. Слово как опорный образ поэтики Иосифа Бродского
53. Россия и её связи со странами СНГ, Америки, Азии, Европы. СНГ: на пути к экономическому союзу
58. Внешнеэкономические (инвестиционные) и некоторые другие внешние связи Санкт-Петербурга
59. Внешняя политика и экономические связи Японии послевоенного периода
60. Предметная детализация художественных образов как одна из основных форм повествования
62. Как слова и образы получают власть убеждать
63. Все начальники делают это. Или обратная связь как инструмент управления
64. Анализ внешней среды и выработка стратегии взаимодействия
65. Образ государства как алгоритм политического поведения
66. Использование природных ресурсов, как условие и фактор развития и взаимодействия человека и природы
67. Свободные экономические зоны как одно из направлений развития регионов Беларуси
69. Взаимодействие живых существ с внешней средой
73. Образ Америки.
74. Государственное регулирование внешних экономических связей
75. Какие риски для здоровья появились в связи с развитием информационных систем
76. Земля, как средство производства, часть природного комплекса и объект социально-экономических связей
78. Речевая коммуникация как основной фактор межличностного взаимодействия
80. Образ жизни как культурологическая категория
81. Современный танец как средство внешней и внутренней гармонизации личности
83. Ребрендинг как средство стимулирования продаж (на примере оператора сотовой связи "Билайн")
84. Здоровый образ жизни как одно из условий благополучной жизни
85. Внешние связи Калининградской области
89. Игровой массаж, как средство приобщения детей 4-5 лет к здоровому образу жизни
90. Педагогика как наука и ее связь с другими науками о человеке
91. Здоровый образ жизни как основа профилактики хронических заболеваний школьников
92. Какие информационные технологии способствовали развитию американо-иракского конфликта
93. Взаимодействие, как основа эффективного делового общения
95. Взаимодействие со сверстниками как фактор развития полоролевой идентичности в дошкольном возрасте
96. Выбор модели взаимодействия как условие формирования представлений специалиста по работе и клиента
97. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления
98. Конфликт как форма социального взаимодействия
99. Дворцово-парковые комплексы Беларуси как перспективные объекты туристских маршрутов
100. Предпосылки и перспективы развития туристических связей Беларуси и Украины