![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Налоговое право
Основные цели налогообложения, их классификация. Эффективность налогообложения как степень достижения цели |
Международная академия бизнеса и банковского дела Факультет управления и финансов Реферат «ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. эФФЕКТИВНОСТЬ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ КАК СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕН ИЯ ЦЕЛИ» СУРОВА В.А СТУДЕНТА V КУРСА (СПЕЦИАЛЬНОСТИ 060400 "ФИНАНСЫ И КРЕДИТ") Тольятти 2000 СОДЕРЖАНИЕ1. Введение 3 2. Цель налогообложения 4 3. Функции налогов 53.1. Фискальная функция налогов 5 3.2. Социальная функция налогов 5 3.3. Регулирующая функция налогов 64. Эффективность налогообложения 9 5. Заключение 11 6. Литература 12 Введение Переход на рыночные основы хозяйствования потребовал использования экономических методов руководства общественным производством, а неэффективность применявшихся ранее форм мобилизации части чистого дохода предприятий в бюджет обусловило коренное изменение системы доходных поступлений - она стала строиться на базе налоговых платежей, взаимоотношения предприятий с бюджетом были переведены на правовую основу, регулируемую законом. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги — основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса. Цель налогообложения Экономическая сущность налогов была впервые исследована в работах Давида Рикардо. “Налоги, - писал он, - составляют ту долю продукта и труда страны, которая поступает в распоряжение правительства, они всегда уплачиваются, в конечном счете, из капитала или из дохода страны”. Определенный вклад в теорию налогов сделали ученые-экономисты в России. Так, по мнению Н. Тургенева, “налоги суть средства к достижению цели общества или государства, т. е. той цели, которую люди себе предполагают при соединении своем в общество, или при составлении государств. На сем основывается и право правительства требовать податей от народа”. А. Тривус считал, что “налог представляет собой принудительное изъятие от плательщика некоторого количества материальных благ без соответствующего эквивалента. Конечно, в некотором отношении, эквивалентом являются те услуги, которые оказывает плательщику государственная власть”. А. Соколов утверждал, что “под налогом нужно разуметь принудительный сбор, взимаемый государственной властью с отдельных хозяйственных лиц или хозяйств для покрытия ею расходов или для достижения каких-либо задач экономической политики, без предоставления плательщикам его специального эквивалента”. По мнению А. Соколова, налоги, как финансовый инструмент государства обеспечивают: собирание денежных сумм с населения, регулирование денежных доходов и частно-хозяйственного накопления, перераспределение полученных доходов или прибыли, принудительное накопление средств, равновесие между спросом и предложением. Рассматривая перечисленные функции, нетрудно заметить, что первая из них нуждается в уточнении, поскольку налоги взимаются не только с физических, но и с юридических лиц.
Что же касается последней из названных функций, то, скорее всего, ее лучше выполняет цена, а действие налога опосредовано, как одной из составляющей цены. Функции налогов Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Функция налога - это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств. Функция показывает, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической категории как инструмента стоимостного распределения и перераспределения доходов. Налоги выполняют три важнейшие функции: фискальную, социальную и регулирующую.1 Фискальная функция налогов Посредством фискальной функции реализуется главное общественное назначение налогов - формирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах и необходимых для осуществления собственных функций (оборонных, социальных, природоохранных и др.). Во всех государствах, при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию, т. е. обеспечивали финансирование общественных расходов, в первую очередь расходов государства. Другие источники финансирования бюджетных доходов не идут ни в какое сравнение с налоговыми платежами. Первая в историческом плане и важнейшая на сегодняшний день фискальная функция налогов настолько очевидна, что о ней едва ли стоит писать подробнее. Следует лишь отметить, что фискальная функция налогов превалирует в ущерб двум другим функциям в развивающихся странах, а так же в развитых странах в период экономических и военно- политических потрясений.2 Социальная функция налогов Социальная функция выражается в поддержании социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними. Как уже отмечалось, налоги играют важную роль в социально- политической жизни человечества. Специальные разделы по ним содержатся в партийных и правительственных программах, о них спорят на заседаниях парламентов, ведут межгосударственные переговоры, пишут научные труды, их обсуждают на международных форумах. Обычно налоги обещают снизить во время предвыборных кампаний и часто повышают между выборами. Наряду с распределением собственности, доходами и ценами налоги являются центральной линией социальной борьбы в странах с рыночной экономикой. По результатам социологических опросов большинство граждан считают, что они платят слишком высокие налоги, что другие социальные группы платят слишком низкие налоги и что государство расходует слишком мало средств на обеспечение их материального благосостояния и слишком много отдаёт другим. Принцип взимания налогов в зависимости от способности налогоплательщика породил систему прогрессивного налогообложения: чем выше доход, тем непропорционально большая часть его изымается в виде налога. Принцип пропорционального налогообложения предусматривает одинаковую долю налога в доходах независимо от их величины. Регрессивные ставки налога означают уменьшение доли налога в доходе по мере возрастания дохода. На практике встречаются все три принципа взимания налогов, социальные последствия которых бывают совершенно противоположными.
Налоги на корпорации и на личные доходы чаще всего рассчитываются по прогрессивной шкале, т. е. на первый взгляд отвечают принципу социальной справедливости. Однако именно эти налоги обычно являются предметом политической борьбы. Партии и профсоюзы левой ориентации во многих странах считают, что шкала прогрессии налогов по отношению к высоким доходам недостаточно крута, что наиболее обеспеченные слои населения и фирмы, получающие сверхприбыли, должны ещё больше платить в бюджет. Социальные взносы и налоги на собственность носят пропорциональный характер. Самыми социально несправедливыми являются косвенные налоги, т. е. налог на добавленную стоимость, акцизы и таможенные пошлины, так как они перекладываются через цены на потребляемые товары и услуги в одинаковой степени для лиц с высокими и низкими доходами, поглощая относительно более высокую долю доходов низкооплачиваемых слоёв. По мере усложнения социальных отношений, их обострения в периоды кризисов, революционных ситуаций, после Первой и Второй мировых войн, в конце 60-х гг. налоговые системы развитых стран всё в большей степени ориентировались на выполнение социальных функций. Особенно сильное воздействие на социальную ориентацию налогов имела конфронтация капиталистической и социалистической систем и нахождение у власти во многих странах социал-демократических правительств. Однако гибель социализма как мировой системы и длительная депрессия в Северной Америке и Западной Европе, породившая массовую безработицу, ослабили давление групп организованных интересов рабочих и служащих (профсоюзов), объединений крестьян, лиц свободных профессий, студентов, пенсионеров на государство в целях расширения социальных гарантий, снижения налогов с заработной платы. Социально ориентированные налоги распространяются на многодетные семьи, семьи, где есть инвалиды и ветераны, переселенцев из-за границы на свою историческую родину. Пониженные налоги платят крестьяне, ремесленники, мелкие и средние предприниматели, особенно впервые начинающие своё дело. Такие налоги носят не только социальный, но и регулирующий характер. Социальную и в то же время регулирующую направленность носит уменьшение налоговой базы для семей, в которых кто-нибудь учится в высшем учебном заведении или на курсах повышения квалификации, в которых часть доходов идёт на строительство, покупку, реконструкцию жилья или загородного дома. Социальная направленность разрешённого уменьшения налоговой базы и ставок очевидна, хотя воспользоваться этим могут только относительно обеспеченные слои населения. Но и регулирующая функция здесь налицо. Оживление жилищного строительства создаёт дополнительный спрос на строительные материалы, машины и услуги, санитарное и электрическое оборудование, способствует росту занятости, а позднее ведёт к увеличению спроса на мебель, технические товары длительного пользования, бытовую электронику, посуду, бельё и т. п. Установление социально ориентированных налогов (уменьшение налоговой базы, ставок) ведёт к сокращению поступления налогов в бюджет и, по сути, равнозначно социальным расходам бюджета, С помощью социально ориентированных налогов, как и с помощью социальных выплат, государство осуществляет перераспределение чистого национального продукта в целях укрепления социальной стабильности общественного строя.3
Экономический эффект – разность между экономией, полученной в результате внедрения организационно-технического мероприятия, и затратами на разработку и внедрение этого мероприятия за срок его действия. Экономичность – показатель соотношения между объемом выпуска и потребными для его производства затратами. Экономия – разность между нормой (нормативом) или удельным расходом какого-либо ресурса, элементом затрат или затратами на отдельной стадии жизненного цикла объекта до внедрения организационно-технического мероприятия и тем же показателем после его внедрения за определенный период. Эффективность – показатель степени достижения организацией ее целей. Характеризуется оптимальным соотношением между параметрами производства, экономичности, исполнения обязательств, адаптивности и развития организации. Эффективность управленческого решения – степень достижения запланированного результата на единицу затрат путем реализации решения. Литература 1. Белокопытов О.И., Панасенко Г.В. История и культура менеджмента. Красноярск, 1994. 2. Бляхман Л. С
1. Налогообложение в развитых странах Запада
2. Расчет показателей эффективности радиосвязи
3. ВВП как основной показатель эффективности национальной экономики
4. Расчет показателей эффективности радиосвязи
5. Принципы разработки ключевых показателей эффективности (КПЭ) для промышленных предприятий
9. Установка автомата-садчика на пресс СМ-1085 с целью повышения надежности и эффективности работы
10. Определение показателей эффективности работы предприятия
11. Основные средства предприятия. Показатели эффективности их использования
12. Показатели эффективности работы книжного магазина "Новобук"
16. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 90-е гг. XX в.
17. Количественные и качественные показатели уровня экономического развития РА
18. Развитие Интернета в целях образования
19. Роль кредита в социально-экономическом развитии страны
20. Эффективность производства, анализ эффективности производства
21. Эффективность производства. Анализ эффективности производства
25. Системы управления качеством в экономике развитых стран
26. Современное состояние хозяйственно-экономической жизни промышленно развитых стран
27. Современные наиболее острые экономические проблемы индустриально развитых стран
28. Структура и функции центральных банков. Пример развитых стран
30. Экономическое развитие стран ОПЕК (на примере Саудовской Аравии)
31. Национальная градостроительная доктрина и стратегия устойчивого развития страны
32. Альтернативные пути развития стран мира в 20-30-е годы ХХ века
34. Банковские системы развитых стран мира
35. Особенности социально-экономического развития стран Балтии
37. Реформы 70-90-х годов ХХ века в Китае и их влияние на дальнейшее развитие страны
42. Экономическое развитие стран Западной Европы в период феодализма и капитализма
43. Понятие, цели и задачи инновационного менеджмента. Этапы развития науки
44. Воздействие политических трансформаций переходного периода на развитие стран постсоветского периода
45. Инвестиции, их роль в экономическом развитии страны
46. Определение роли в экономическом развитии страны государственных унитарных предприятий
47. Экономика промышленно-развитых стран
48. Психология как наука. Возникновение, развитие, обзор основных направлений
49. Исследование ценностных ориентации старшеклассников: содержание, сущность, основные цели
50. Возникновение и развитие философии. Основные направления
51. Проблема развития мышления. Основные психологические теории
52. Проблемы происхождения и развития Земли. Основные положения глобальной тектоники
53. Всемирная таможенная организация: структура, содержание деятельности, основные цели и задачи
57. Роль личностного развития преподавателя психологии в эффективности его деятельности
58. Роль личностного развития преподавателя психологии в эффективности его деятельности
59. Развитие и эффективность коллективных форм организации труда
61. Определение риска и эффективности каждой из стратегий развития фирмы
62. Налогообложение в России, его влияние на цены и деловую активность. Налогообложение в других странах
63. Оценка эффективности стратегического планирования: цели, методы
64. Право Интернета в зарубежных странах: концепции налогообложения субъектов электронной коммерции
65. Аналитический отчет по итогам рейтинга Интернет-магазинов по показателю их эффективности (конверсии)
66. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
67. Эко-эффективность и устойчивое развитие
68. Возникновение налогообложения и развитие теории налогов
69. Определение цены товаров в целях налогообложения
74. Создание учетной политики для целей налогообложения
75. Интернет-сайт как эффективный инструмент достижения стратегических целей компании
76. Внешняя торговля России. Основные направления развития, проблемы и эффективность
77. Цель, задача, миссия, эффективность организации
78. Влияние качества кадров на эффективность управления страной
80. Использование особых экономических зон для целей налогообложения
81. Налогообложение недвижимости в европейских странах
84. Показатели экологической эффективности
89. Показатели экономической эффективности производства зерна
90. Понятие и показатели экономической эффективности функционирования предприятия
91. Система показателей повышения экономической эффективности производства
92. Общественное производство: цели, ресурсы, возможности, эффективность
93. Пути повышения экономической эффективности в коммерческой эксплуатации международных авиалиний
94. Применение ЭВМ для повышения эффективности работы штаба ГО РАТАП
95. Схема системы налогообложения
96. Налогообложение
97. Налогообложение в условиях рыночной экономики (на примере предприятия ООО "Служба быта")