Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Органы местного управления и самоуправления

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Тема: Органы местного управления и самоуправления Содержание1. Сущность местного управления и самоуправления 2. Местные государственные органы Республики Беларусь 3. Органы местного самоуправления в Республике Беларусь Список использованных источников 1. Сущность местного управления и самоуправления Управление на местах осуществляется различными органами, которые отличаются друг от друга порядком формирования, компетенцией, уровнем автономности в решении местных проблем, характером взаимоотношений с центральной властью. И поэтому, в системе местных органов власти необходимо различать два вида органов - назначаемые из центра (местное управление) и избираемые местным населением (местное самоуправление). Под местным управлением следует понимать управленческую деятельность в масштабе территориальной единицы, которая осуществляется центральной властью или администрацией высшего территориального уровня управления. Местное самоуправление - это деятельность самого населения местной территориальной единицы - территориального сообщества и его выборных органов по управлению делами. В качестве субъектов местного управления и самоуправления могут выступать: население административно-территориальных единиц, отдельные граждане, государственные органы, различные предприятия, учреждения, организации, объединения. В демократических государствах 80% всех вопросов, с которыми жители обращаются к властям, решаются на местном уровне. Как показывает опыт, центральные правительства приходят к пониманию того, что во многих случаях местные нужды могут быть более рационально удовлетворены органами самоуправления, поэтому они передают им все больше функций, одновременно сокращая свою роль в ведении местных дел. Местное самоуправление - это самоорганизация на базовом уровне - там, где население может решать свои проблемы, не обращаясь к государству. Органы местного самоуправления тесно связаны с государственными органами, взаимодействуя с ними в осуществлении властных функций, а также в выполнении отдельных государственных полномочий, которыми они могут наделяться. В той мере, в какой они реализуют переданные им полномочия, они подконтрольны государству. Деятельность органов местного управления и самоуправления носит властный характер. Решения, принятые ими в пределах своих полномочий, обязательны для всех предприятий, организаций, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений соответствующей территории. Представительные органы местного самоуправления обеспечивают учет интересов населения в решении вопросов, непосредственно относящихся к условиям жизни на определенной территории, способствуют более гибкому учету местной специфики. Право на местное самоуправление - это естественное право граждан, однако самоуправляющиеся единицы не являются государством в государстве. В интересах целостности государства, обеспечиваемой через систему государственных и местных органов, должны действовать механизмы эффективного взаимодействия государственного и местного управления. Являясь неотъемлемой частью общего механизма управления государством, местное самоуправление имеет отличительные особенности от органов государственной власти, а именно: - действует в рамках законодательства, принимаемого органами государственной власти; - возникает лишь в том случае, когда строго определена часть общественных дел, которым оно занимается (предметы его ведения); - должно иметь достаточные собственные материально-финансовые ресурсы для решения вопросов местного значения; - требует обязательного наличия представительства населения в местных органах власти (оно выборное по своей природе).

Государство возлагает на органы местного самоуправления право и обязанность самостоятельно и ответственно исполнять возложенные на них государством общественные дела. Определение предметов ведения органов местного самоуправления происходит как за счет предложений населения соответствующей территории, так и в русле единой государственной политики. Государство возлагает на органы местного самоуправления право и обязанность ответственно исполнять часть общественных и государственных дел. Государственное и местное управление различаются не только тем, что осуществляются на разных уровнях организации власти, но также отличаются по целям, задачам, субъектам и объектам управления, реализуемым функциям, полномочиям и управленческим технологиям и процедурам. В рамках государственного управления реализуются функции управления в различных сферах общественной жизнедеятельности: политической, экономической, социальной и т.д. Государственное управление в широком смысле характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения, т.е. это практическая деятельность органов государственной власти в масштабах всего общества. Местное управление имеет свойства более узкого уровня: управленческое воздействие опирается на права, обязанности и ответственность органов власти местного самоуправления и локализуется в пределах местного сообщества, т.е. распространяется на население, проживающее на определенной территории. Местное управление осуществляет функции управления по решению вопросов местного значения, исходя из локальных интересов населения, его исторических, национальных и иных особенностей и традиций, реализуя закрепленные государственным правом полномочия. Следовательно, местное управление имеет как собственные, так и переданные государством полномочия, а значит и местное, и государственное управление тесно взаимосвязаны: у них один источник власти - народ, они выполняют общую для всех функцию: обеспечивают нормальные условия жизнедеятельности граждан, призваны защищать их права, свободы и законные интересы. Местное управление активно взаимодействует с государственным управлением по вопросам, сочетающим триединый интерес: государство в целом, его отдельного региона и конкретного местного сообщества. Механизм взаимодействия государственных и местных органов - это система отношений органов власти в процессе совместного решения вопросов, представляющих общий интерес, без передачи друг другу полномочий. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления строится на принципах: - взаимодействия; - законности; - добровольности; - учета совместных интересов и взаимной ответственности; - сохранения независимости местной власти. Одним из важнейших международных правовых актов в области местного самоуправления является Европейская Хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 18 октября 1985 г. Государства-участники Европейской Хартии взяли на себя обязательства считать себя связанными ее статьями в определенном объеме. Республика Беларусь, хотя и не является членом Совета Европы, должна придерживаться положений Европейской Хартии, если в дальнейшем хочет вступить в Евросоюз.

Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями содержит пятый раздел, который называется «Местное управление и самоуправление». Статья 117 Конституции Республики Беларусь не разграничивает четко местное управление и самоуправление, а лишь устанавливает, что «местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах». Понятие местного управления и самоуправления раскрыто в первой статье Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Правовые возможности для обеспечения местного самоуправления финансовыми ресурсами открывает статья 133 Конституции Республики Беларусь, согласно которой бюджетная система Республики Беларусь включает республиканские и местные бюджеты. Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» содержит главу 5 «Экономическая основа местного управления и самоуправления». 2. Местные государственные органы Республики Беларусь Система административно-территориального деления Республики Беларусь включает 6 областей и город Минск, 118 районов, 110 городов, 25 районов в городах, 103 поселка городского типа, 1455 сельских советов, 24117 сельских населенных пунктов. Конституция 1994 года и последующее законодательство в системе местной власти утвердили понятие местного управления как форму организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Исполнительные органы переместились в «вертикаль власти» и их взаимоотношения с советами состоят в подотчетности. Местные советы имеют право принимать решения лишь в строго ограниченных пределах. В настоящее время в республике действует закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» 1991 года с изменениями и дополнениями, внесенными в него в 1995-1997, 2000-2001 годах. Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица. Исполнительные комитеты первичного уровня - сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения); базового - городские (городов областного подчинения), районные; областного (областные и Минский городской исполком) уровней входят в систему органов исполнительной власти и являются органами местного управления. Конституция Республики Беларусь 1994 г. в редакции 1996 определила структуру органов местной власти (схема 1). В состав исполнительного комитета входят председатель исполнительного комитета, его заместители(ль), управляющий делами (секретарь) и члены исполнительного комитета. Областные (Минский городской) исполнительные комитеты подотчетны и подконтрольны Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Республики Беларусь, исполнительные комитеты первичного и базового уровней - Президенту Республики Беларусь и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам.

Будучи законными представителями таких граждан, опекуны совершают от имени своих подопечных и в их интересах все необходимые сделки (п.2 ст.32 ГК). Представительство, основанное на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления, в юридической литературе именуется представительством, основанным на административном акте. Данный вид представительства происходит из сферы государственного управления, а его назначение состоит в обеспечении выполнения функций государственных органов, органов местного управления и самоуправления. Разновидностью добровольного представительства является коммерческое представительство (ст.185 ГК). Коммерческое представительство реализуется в сфере предпринимательской деятельности, имеет устойчивый характер и дает право представителю требовать выплаты вознаграждения. Выполняя функции коммерческого представителя лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность представительствует от имени предпринимателей при заключении ими договоров

1. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

2. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

3. Понятие система органов местного самоуправления

4. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

5. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

6. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
7. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления
8. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

9. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

10. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

11. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

13. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

14. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

15. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

16. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

Ящик с крышкой Darel Box на колесах, 61x40x17.5 см.
Универсальные и герметичные боксы идеально подходят для хранения меха, одежды и домашнего текстиля. Герметичность конструкции обеспечивает
494 руб
Раздел: Более 10 литров
Рюкзак школьный "Military", цвет черный (арт. V-55/1).
Рюкзак школьный, два отделения, два передних кармана на молнии, объемный карман на молнии на передней стенке, боковые карманы из сетки,
1500 руб
Раздел: Без наполнения
Детская каталка "Вихрь", фиолетовая.
Маленькие гонщики в возрасте от 1 до 3 лет будут в восторге от маневренной машинки "Вихрь". Легкая и невероятно простая в
1350 руб
Раздел: Каталки

17. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

18. Юридическая ответственность органов местного самоуправления

19. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

20. Государственное строительство и самоуправление Украины

21. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

22. Особенности работы органов муниципального самоуправления
23. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Таможенные органы РФ
24. Местные налоги. Их роль в формировании местных бюджетов

25. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

26. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

27. Представительные органы местного самоуправления

28. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

29. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

30. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

31. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

32. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

Игра настольная развивающая "Весёлый транспорт".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 5 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия и виды наземного транспорта, он учится
592 руб
Раздел: Формы, цвета
Специально для девочек.
Более 1500 наклеек для девочек обо всём самом интересном: моде, вечеринках, спорте, путешествиях, животных и многом другом!
432 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек
Защитный барьер для детской кровати "Polini kids", белый.
Нет ничего важнее безопасности ребенка. При переходе на подростковые кровати дети могут перевернуться и упасть во сне. Удобным и
1827 руб
Раздел: Безопасность ребенка

33. Органы местного самоуправления

34. Органы местного самоуправления в зарубежных странах

35. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

36. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

37. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

38. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
39. Представительные органы местного самоуправления
40. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

41. Местные органы местного управления и самоуправления

42. Компетенции органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в сфере установления и введения налогов

43. Местное налогообложение в Украине

44. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

45. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

46. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

47. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

48. Финансовые основы местного самоуправления

Блокнот в точку. Bullet Journal.
Bullet Journal — эффективная система органайзеров, в основе которой лежит чистая страница в точку. В Bullet journal нет строгих правил —
422 руб
Раздел: Блокноты художественные
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: красный).
Облегченный трехколесный велосипед с родительской ручкой, для малышей от 2 до 4 лет. Удобный, маневренный, отличная модель для получения
2500 руб
Раздел: Трехколесные
Багетная рама "Agata" (цвет: бежевый), 40x50 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин на холсте, на картоне, а также вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда
698 руб
Раздел: Размер 40x50

49. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

50. Основы местного самоуправления

51. Потитика местного самоуправления

52. Работа секретаря-референта - личного помощника руководителя

53. Местное самоуправление в Великобритании

54. Местное самоуправление и федерация
55. Законодательное обеспечение местного самоуправления
56. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

57. Понятие предметов ведения местного самоуправления

58. Организационные формы осуществления местного самоуправления

59. Основные принципы местного самоуправления

60. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

61. Судебная практика в местном самоуправлении

62. Определение общих принципов местного самоуправления

63. Что такое "местное самоуправление"?

64. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Кресло детское "Бюрократ" (цвет: розовый/белый, арт. CH-W797/PK/TW-13A).
Регулировка высоты (газлифт). Пружинно-винтовой механизм качания спинки. Эргономичная спинка (сетка). Ограничение по весу: 120 кг.
5264 руб
Раздел: Стульчики
Средство от садовых муравьев "Муравьин", 300 грамм.
Препарат для эффективного уничтожения всех типов муравьев в домах, на садовых участках, на террасах. Без запаха! Препарат разрешен для
337 руб
Раздел: От тараканов и прочих насекомых
Магнитные истории "Кто где живет?".
Игра магнитные истории "Кто где живет?" поможет малышу познать окружающий мир, развить внимательность и память, развить мелкую
499 руб
Раздел: Игры на магнитах

65. Основные принципы местного самоуправления

66. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

67. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

68. Собственник или уполномоченный им орган как субъект трудового права Украины

69. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти

70. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ
71. Финансы местных органов власти
72. Налогообложение субфедеральных ценных бумаг и финансовые потоки местных органов власти

73. Местное самоуправление в г. Москве

74. Организационные основы местного самоуправления в РФ

75. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

76. Гарантии и защита прав местного самоуправления

77. Понятие и система гарантий местного самоуправления

78. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

79. Местное самоуправление

80. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

Папка-портфолио для школьника, на 4 кольцах, 20 файлов, 10 вкладышей.
Формат - A4. Размер - 245x320 мм. Наличие файлов - 20. Количество вкладышей - 10. Материал папки - твердый картон. Материал вкладыша -
371 руб
Раздел: Портфолио
Мел белый, 72 штуки.
В наборе: 72 мелка.
536 руб
Раздел: Мел
Подстаканник для прогулочных колясок Peg-Perego Cup holder.
Держатель для бутылочки Peg-Perego Cup Holder - удобный подстаканник для прогулочных колясок фирмы Peg-Perego. Легко подойдет к коляскам
975 руб
Раздел: Прочие

81. Становление системы местного самоуправления в РФ

82. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

83. Закон о местном самоуправлении в РФ

84. Организация и деятельность местного самоуправления

85. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

86. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени
87. Финансово-экономические основы местного самоуправления
88. Местное самоуправление в Российской Федерации

89. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

90. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

91. Финансовые основы местного самоуправления

92. Местное самоуправление Марокко

93. Гарантии местного самоуправления

94. Гарантии местного самоуправления

95. Государственная поддержка развития местного самоуправления

96. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

Игра "Русское лото", деревянное.
В состав Русского лото входят: деревянные бочонки - 90 шт, тканевый мешок, карточки из картона - 24 шт, пластмассовые жетоны - 100 шт, инструкция.
538 руб
Раздел: Лото
Бумага "Color Copy" А4, белая, 150 листов.
Плотность: 280 г/м2. В пачке 150 листов. Белизна CIE 168%. Многофункциональная матовая бумага высшего качества без покрытия для создания
680 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Солнцезащитные шторки Spiegelburg "Капитан Шарки. Capt'n Sharky".
В комплекте 2 штуки. Размер: 37x44 см. Материал: полиэстер.
896 руб
Раздел: Прочее

97. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

98. Институт местного самоуправления в истории России

99. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

100. Конституционные основы местного самоуправления в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.